二次大戰后,日本作為戰敗國,由美國主持它的立法和建立勞資關(guān)系體系,只看法律框架,跟美國很相似,但具體運作起來(lái)卻帶有很多日本民族文化。日本的勞資關(guān)系被稱(chēng)為“家族式”的勞資關(guān)系,首先日本人認為企業(yè)是一個(gè)家庭,老板就是家長(cháng),家長(cháng)肯定會(huì )考慮員工的健康成長(cháng)和工資福利,員工只需要好好干活,大家庭好了,家長(cháng)自然會(huì )給員工漲工資漲福利。在這一理念滲透下,工會(huì )也被認為是家族里邊的一個(gè)重要成員。與德國和美國那樣的產(chǎn)業(yè)工會(huì )不同,日本工會(huì )多數是企業(yè)工會(huì ),工會(huì )非常維護企業(yè),因為企業(yè)垮了工會(huì )也就沒(méi)有了。
在日本,還有其獨特的終身雇傭制和年工序列工資制,使得工人和工會(huì )對企業(yè)的依附程度非常高,一個(gè)人進(jìn)企業(yè)好好干,就能在那工作一輩子,而且逐年工資都會(huì )增長(cháng),所以在日本各個(gè)企業(yè)很排斥人員流動(dòng)。
在這樣的勞資關(guān)系下,日本員工通常非常敬業(yè)和關(guān)心公司,很多工人可以干到老板和管理層。反過(guò)來(lái),企業(yè)也很關(guān)注員工,在員工培訓上舍得投入。在汽車(chē)行業(yè)里,日本企業(yè)每年培訓工人的時(shí)間達到150小時(shí),德國為75小時(shí),美國只有5小時(shí)。盡管日本企業(yè)每年都有勞資談判,一般三月份開(kāi)始,但談判條文模棱兩可,而相比之下美國的集體合同條文細而多,只有律師才能看懂。
與韓國、秘魯工會(huì )強悍的風(fēng)格不同,德國工會(huì )組織又有不同,它們具有嚴謹有序的特征,現在,德國已經(jīng)成為中國企業(yè)尤其是設備制造業(yè)海外并購的另一個(gè)集中地。
相比之下,德國在市場(chǎng)經(jīng)濟國家的勞資關(guān)系中是最好的,勞資關(guān)系體系最嚴謹,法律規范比較到位。在德國,勞資雙方的組織程度都非常高,一旦有問(wèn)題通常用談判方式解決,讓矛盾有一個(gè)規范的處理渠道,這在一定程度上是因為其國家的社會(huì )民主主義傳統。
德國勞資關(guān)系相對規范的表現之一,就是德國企業(yè)的雙層董事會(huì )制,一般來(lái)說(shuō),公司董事會(huì )負責管理企業(yè),但德國很特殊,它的法律規定了股東大會(huì )下面設有董事會(huì )和監事會(huì ),董事會(huì )具有象征意義,而監事會(huì )權力非常大,包括企業(yè)管理人員的任命、重大決策的表決等。由于多年的爭取,工人得以進(jìn)入監事會(huì ),所以收購德國企業(yè)不能忽視工會(huì )力量的存在。
德國監事會(huì )中有兩種運作方式,按照德國《共同決策法》的規定,在大企業(yè)(工人在2000人以上)是對等共決,即監事會(huì )中職工代表可以占一半,一般企業(yè)(2000人以下企業(yè))叫一般公決,職工代表可以占三分之一,而職工代表中多數為工會(huì )成員。
德國還前一個(gè)特殊之處,企業(yè)里不允許有工會(huì )活動(dòng),但企業(yè)員工可以加入工會(huì )組織。德國最主要的工會(huì )組織形式是產(chǎn)業(yè)工會(huì ),德國工會(huì )聯(lián)合會(huì )是全國性的工會(huì )組織,下面有八大產(chǎn)業(yè)工會(huì ),德國工會(huì )聯(lián)合會(huì )只需要做統籌協(xié)調工作,提供一些背景資料,或者給罷工提供一些經(jīng)濟支持,進(jìn)行勞資談判都是由產(chǎn)業(yè)工會(huì )出面,比如,五金產(chǎn)業(yè)工會(huì )與雇主協(xié)會(huì )談下來(lái)一個(gè)合同,當年增加工資3%,五金產(chǎn)業(yè)覆蓋的所有企業(yè)都會(huì )把增加工資的幅度帶到各個(gè)企業(yè)進(jìn)行細化。這樣一種體制下,德國很少發(fā)生某個(gè)企業(yè)突然罷工,產(chǎn)業(yè)工會(huì )談判談不下去可以指定一個(gè)企業(yè)罷工,但很少企業(yè)自己罷工。
對有意并購德國中小企業(yè)的中國公司來(lái)說(shuō),他們直接面對的并非產(chǎn)業(yè)工會(huì ),而是德國企業(yè)里一個(gè)叫企業(yè)委員會(huì )的機構。一般在產(chǎn)業(yè)工會(huì )談判完成之后,各個(gè)企業(yè)的企業(yè)委員會(huì )就會(huì )與雇主談判,商議產(chǎn)業(yè)工會(huì )的談判成果如何在本企業(yè)實(shí)現。德國法律規定,雇員五個(gè)人以上的企業(yè)就可以建企業(yè)委員會(huì ),企業(yè)委員會(huì )的成員可以是工會(huì )成員,也可以不是。當然,這不意味著(zhù)他們會(huì )失去保護,盡管德國工會(huì )的組織率只有40%,近幾年還有一些降低,但它的影響力很大,因為產(chǎn)業(yè)談判具有一個(gè)可擴展的程序。盡管德國工會(huì )組織率只有40%,但通過(guò)集體合同的擴展,其覆蓋范圍可以達到工人數量的80%-90%。
德國工會(huì )運行模式的另一個(gè)特征是,罷工被看作是勞資談判的一個(gè)階段,德國各個(gè)產(chǎn)業(yè)工會(huì )每年都會(huì )與相對應的雇主協(xié)會(huì )談新一年的工資標準。如果談判破裂,法律規定先調解,調解不成再罷工才是合法的,而且罷工行為全部圍繞談判來(lái)進(jìn)行,在集體合同的有效期內,一般來(lái)講不允許罷工。此外,工會(huì )組織罷工要給會(huì )員支付罷工津貼(約等于工人平常工資的60%),因此一般產(chǎn)業(yè)工會(huì )選擇罷工都很講究策略,會(huì )從自己的經(jīng)濟實(shí)力出發(fā),罷工多長(cháng)時(shí)間能取得成功都有精確的計算。
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