2030年龍巖城市人口l20萬(wàn)，龍巖市域人口370萬(wàn)，城鎮化水平75%
龍巖城市向西南、東北、西北發(fā)展，永定、上杭7鄉鎮納入規劃區
龍巖城市規劃形成“—主、三新、—衛”的城市空間結構
龍巖城市規劃形成“—環(huán)、—軸、三聯(lián)”的快速路網(wǎng)布局和“十橫九縱—環(huán)”主干路系統龍巖城市主城區建成“—環(huán)、三帶、八園”綠地系統結構
【核心提示】
2011年7月13日上午，市長(cháng)黃曉炎主持召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì )議，審議并原則通過(guò)了《龍巖市城市總體規劃修編(草案)》。城市規劃是城市管理的第—要務(wù)，新—輪《規劃》勾畫(huà)出—幅宏大絢麗的未來(lái)城市藍圖讓人心潮澎湃。
城市總體規劃是引導和調控城市建設、保護和管理城市的依據和龍頭，促進(jìn)城市貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、轉變經(jīng)濟增長(cháng)模式、加強和改善宏觀(guān)調控、建設資源節約型和環(huán)境友好型城市、建設社會(huì )主義和諧社會(huì )，實(shí)現城市經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展。
新—輪《規劃》對城市性質(zhì)重新作了定位，確定了龍巖城市的總體發(fā)展目標，分別對龍巖市在城市空間、規劃區范圍、人口規模和城鎮化水平、道路網(wǎng)布局、綠地系統總體結構、產(chǎn)業(yè)布局、交通設施和其他公共設施等方面，做出了近期(2010-2015年)、遠期(2016-2030年)、遠景(2030年以后)的總體規劃。今天對《龍巖市城市總體規劃》的主要內容進(jìn)行解讀和說(shuō)明，讓廣大市民更加了解《規劃》，從而更加支持規劃工作，為把我們的城市建設得更加繁榮、更加美麗、更加宜居而共同努力。
【城市性質(zhì)】
■海峽西岸經(jīng)濟區的西部中心城市
新一輪《規劃》將龍巖城市性質(zhì)定義為:海峽西岸經(jīng)濟區的西部中心城市，閩粵贛邊交通樞紐，現代機械制造業(yè)基地，紅色生態(tài)文化名城。
上一輪《規劃》(指《龍巖市城市總體規劃(1998■2020)》，以下同)將龍巖的城市性質(zhì)確定為:閩粵贛邊的交通樞紐，閩西的政治、經(jīng)濟、文化中心，現代化的山水園林式工業(yè)城市。
【總體發(fā)展目標】
■2030年生產(chǎn)總值將達5200億，人均GDP將超14萬(wàn)
新一輪《規劃》確定了龍巖總體發(fā)展目標，即將龍巖建設成國民經(jīng)濟持續快速增長(cháng)，社會(huì )保障制度較為健全，城鄉空間布局合理，基礎設施配套齊全，生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展的海西經(jīng)濟區西部中心城市。
2015年龍巖的生產(chǎn)總值將達到2000億元，年均增長(cháng)13%，人均GDP約為49000元。2015年后，龍巖工業(yè)化進(jìn)程將進(jìn)一步加快，2030年龍巖生產(chǎn)總值將達到5200億元，三次產(chǎn)業(yè)結構將調整為5:55:40，人均GDP將超過(guò)14萬(wàn)元。
到2030年，龍巖城市生活污水集中處理率達到95%;城市生活垃圾無(wú)害化處置率達到100%;市域建設項目環(huán)境影響評價(jià)執行率達到100%;每萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗遠期比現狀下降15%;城市綠化覆蓋率達到37%，人均公共綠地10平方米以上。
上一輪《規劃》確定的城市發(fā)展總目標是，經(jīng)過(guò)近遠期20多年的建設，強化龍巖城市作用，調整產(chǎn)業(yè)結構，增強經(jīng)濟實(shí)力，合理城市布局，提高環(huán)境效益，將龍巖城市建設為一個(gè)經(jīng)濟發(fā)達、文化繁榮、高度文明、環(huán)境優(yōu)美的現代化山水園林城市。
【人口與城鎮化水平】
■2030年龍巖市域人口370萬(wàn)，城鎮化水平75%
新一輪《規劃》，至近期2015年，龍巖市域人口達到323萬(wàn)人，城鎮化水平達到52%;至遠期2030年，龍巖市域人口達到370萬(wàn)人，城鎮化水平達到75%。
【城市規?！?div style="height:15px;">
■2030年龍巖城市人口為120萬(wàn)
新一輪《規劃》至近期2015年，龍巖城市人口為50萬(wàn)人，規劃城市建設用地60平方公里，人均建設用地指標為120平方米/人。
新一輪《規劃》至遠期2030年，龍巖城市人口為120萬(wàn)人，規劃城市建設用地132平方公里，人均建設用地指標為110平方米/人。
上一輪《規劃》確定的龍巖城市人口:近期(2000年)30萬(wàn)人，中期(2010年)40萬(wàn)人，遠期(2020年)50萬(wàn)人。
在新一輪《規劃》中，由于龍巖經(jīng)濟的飛速發(fā)展及海峽西岸經(jīng)濟區發(fā)展上升為國家戰略，全市發(fā)展戰略部署也有重大調整;同時(shí)，作為規劃依據的《規劃編制辦法》和《城鄉規劃法》分別于2006年和2008年頒布施行?？傄幰婚_(kāi)始就對龍巖的發(fā)展戰略提出了諸多判斷?？梢哉f(shuō)，經(jīng)過(guò)調整后的總規確定的城市性質(zhì)、城市規模、總體發(fā)展目標、總體發(fā)展戰略等內容符合目前龍巖在整個(gè)海峽西岸經(jīng)濟區的地位，能滿(mǎn)足和引導龍巖城市未來(lái)的發(fā)展。
【規劃區范圍】
■龍巖城市向西南、東北、西北發(fā)展
■永定、上杭7鄉鎮納入規劃區
新一輪《規劃》中，龍巖城市規劃區范圍包括新羅區所有街道和紅坊、雁石、江山、大池、小池、白沙、蘇坂、萬(wàn)安、巖山九個(gè)鄉鎮;永定縣的高陂、坎市、培豐和虎崗四個(gè)鄉鎮;上杭縣的古田、蛟洋和步云三個(gè)鄉鎮，總面積約3000平方公里。新羅區的適中和永定縣的龍潭兩鎮合并為適龍片。
新一輪《規劃》，龍巖城市發(fā)展方向確定為向西南、東北和西北方向發(fā)展為主，在此三個(gè)方位都將形成各自的新城。龍巖城市按照5—7萬(wàn)人左右的人口規模配置社區公共服務(wù)設施的原則，將規劃形成26個(gè)居住社區，其中包括龍巖主城區16個(gè)居住社區，高坎新城4個(gè)居住社區，龍雁新城3個(gè)居住社區，古蛟新城3個(gè)居住社區。
龍巖城市的范圍將擴大至北至龍雁新城，南至高坎新城，東至翠屏山，西至古蛟新城。遠期規劃建設用地面積約132平方公里。根據現狀發(fā)展基礎、交通條件和生態(tài)特色，龍巖城市形成“雙軸、雙廊、一城、兩片”的空間格局。其中“雙軸”指依托廈蓉高速公路和莆永高速公路兩條交通線(xiàn)形成引導城鎮空間發(fā)展的主軸;“雙廊”指依托博平嶺和采眉嶺兩大山脈形成生態(tài)綠色走廊;“一城”指由龍巖主城區、高坎新城、龍雁新城和古蛟新城組成龍巖城市。“兩片”指相對獨立發(fā)展的大小池片和適龍片。
其中，西北的古蛟新城將以上杭的古田鎮和蛟洋鄉為中心，西南的高坎新城將以永定縣的高陂、坎市和培豐三個(gè)鎮為中心，東北的龍雁新城則以新羅區雁石鎮和白沙鎮為中心。
在城鎮等級規模結構規劃中，龍巖市域將建立“市域中心城市—市域副中心城市—縣域中心城市—中心鎮—一般鎮”五級城鎮等級結構。規劃龍巖城市人口規模120萬(wàn)人;規劃市域副中心城市為長(cháng)汀、上杭、漳平，其中長(cháng)汀人口規模25萬(wàn)人，漳平、上杭人口10■20萬(wàn)人;規劃永定、連城和武平為縣域中心城市，人口規模在10■20萬(wàn)人;規劃市域中心鎮10個(gè)，人口規模3■10萬(wàn)人;規劃市域一般鎮67個(gè)。至規劃近期2015年，龍巖市域人口達到323萬(wàn)人，城鎮化水平達到52%;至規劃遠期2030年，龍巖市域人口達到370萬(wàn)人，城鎮化水平達到75%。
上一輪《規劃》確定的龍巖城市規劃區范圍包括城區四個(gè)街道辦事處(除城東外側部分山區外)和近郊區的西陂鎮、曹溪鎮、東肖鎮、紅坊鎮、龍門(mén)鎮、鐵山鎮，總面積185平方公里。
新一輪《規劃》最引人注目的是不僅將新羅所有街道和紅坊、雁石、江山、大池、小池、白沙、蘇坂、萬(wàn)安、巖山九個(gè)鄉鎮全部納入城市規劃區范圍，而且首次將永定高陂、坎市、培豐和虎崗四鎮，上杭古田、蛟洋和步云三鄉鎮也納入城市規劃區范圍，城市規劃區總面積是原來(lái)的16倍以上。
【空間結構】
■—主(主城區)、三新(新城)、—衛(衛星城)
新一輪《規劃》，龍巖城市空間結構按照“跨越發(fā)展，組團結構，內居外產(chǎn)、生態(tài)契合”的布局模式，龍巖城市規劃形成“一主、三新、一衛”的城市空間結構。
“一主”指依托現狀城市建成區在龍巖盆地和江山盆地內拓展、提升形成龍巖主城區，包括核心組團、城北組團、東肖組團、鐵山組團、龍門(mén)組團、紅坊組團和江山組團七個(gè)組團;遠期規劃人口75萬(wàn)人，建設用地82.5平方公里，人均建設用地面積110平方米。
“三新”指沿廈蓉高速和莆永高速交通發(fā)展軸建設三大新城:即高坎新城、龍雁新城和古蛟新城。
“一衛”指遠景將漳平永福作為龍巖城市的衛星城。
上一輪《規劃》綜合考慮城市的用地發(fā)展方向及自然條件，龍巖城市形成“一城加五組團”的布局結構。龍巖城區包括東城、中城、南城、西城及西陂和曹溪的部分用地，五個(gè)組團分別為東肖組團、紅坊組團、紅炭山組團、龍門(mén)組團和鐵山組團。其中龍巖城區以二環(huán)北路、蓮花山北南環(huán)路為界劃分為北部城區(8平方公里)、中部城區(19.3平方公里)和南部城區(18.3平方公里)三大城區。以龍巖大道這一南北聯(lián)絡(luò )線(xiàn)為南北向發(fā)展軸，以人民路—龍川路這一東西向軸為東西向發(fā)展軸，緊密聯(lián)系三大城區。
新一輪《規劃》，及時(shí)適應新行政區劃調整的要求，建立起了“一主、三新、一衛”的城市空間結構，使城市職能更加準確明晰，空間布局更加優(yōu)化，城市從分散走向整合，城市規模實(shí)現跨越式發(fā)展。這在龍巖城市發(fā)展史上具有重要的里程碑意義。
【道路網(wǎng)布局規劃】■“—環(huán)、—軸、三聯(lián)”快速路網(wǎng)■“十橫九縱—環(huán)”主千路系統
新一輪《規劃》，龍巖城市規劃形成“一環(huán)、一軸、三聯(lián)”的快速路網(wǎng)布局。
“一環(huán)”:一環(huán)為西外環(huán)路■南外環(huán)路■東外環(huán)路■北外環(huán)路。
“一軸”:原有廈蓉高速主城區段。
“三聯(lián)”:高坎快速通道、古蛟快速通道、龍雁快速通道。
規劃主城區結構為“十橫九縱一環(huán)”主干路系統，其中:“十橫”為鐵外路、鐵新路、青云路、工業(yè)路、羅龍路■北環(huán)路、人民路、紅蓮路■華蓮路、金雞路、曲潭路、東發(fā)路;“九縱”為民園路、龍騰路、龍巖大道、西安路■曹溪路、解放路■溪南路■蓮莊路、登高路、紅田路、翠屏路、江山路;“一環(huán)”為老城區外環(huán)線(xiàn)，北環(huán)路■西安路■南環(huán)路■溪南路■登高東路。
上一輪《規劃》將龍巖核心城區道路網(wǎng)結構規劃為“兩環(huán)三橫四縱”。內環(huán):羅橋■■■北環(huán)路■■■城東路■■■見(jiàn)龍橋■■■東環(huán)路■■■南環(huán)路■■■西安路;外環(huán):石橋■■■二環(huán)北路■■■見(jiàn)龍立交■■■東環(huán)路■■■董邦節點(diǎn)■■■曹溪互通■■■漳龍高速公路;三橫:A、人民路■■■龍川路■■■城東路，B、華蓮路■■■南環(huán)路，C、金雞路;四縱:A、龍巖大道，B、龍巖大道，C、西安路■■■曹溪路，D、解放路■■■溪南南路■■■蓮莊路。
新一輪《規劃》顯示，未來(lái)龍巖市區將形成四通八達的道路網(wǎng)，交通更加順暢，市民出行更加便捷。
【綠地系統總體結構】■—環(huán)、三帶、八園
根據新一輪《規劃》，龍巖城市主城區規劃綠地系統結構為:“一環(huán)、三帶、八園”。
一環(huán):在龍巖盆地外圍依托采眉嶺、后山、龍巖洞公園、翠屏山、紅炭山、中央蘇區公園和龍巖動(dòng)植物園，形成城市外圍綠化環(huán)作為城市生態(tài)屏障。三帶:龍川河綠化景觀(guān)帶、豐溪河綠化景觀(guān)帶和小溪河綠化景觀(guān)帶。八園:主城區的五個(gè)市級綜合性公園，指謝洋公園、蓮花山公園、蓮花湖公園、金雞圍公園、仙宮山公園，以及三個(gè)新城中的雁石公園、古田公園和高陂公園。規劃組團公園21處。到2030年，城市綠化覆蓋率達到37%，人均公共綠地10平方米以上。
上一輪《規劃》提出的綠地系統規劃目標:近期(2000年)爭取達到省級園林綠化先進(jìn)城市，中期(2010年)力爭達到國家級園林城市。
布局結構:“一個(gè)綠心、一條環(huán)線(xiàn)、三條帶狀、三個(gè)楔伸狀，五個(gè)外圍點(diǎn)”，形成山、水、城相融、城鄉一體，點(diǎn)、線(xiàn)、面結合的城市綠地系統。
“一個(gè)綠心”:以蓮花山為主體，包括登高山公園、蓮花湖公園，是整個(gè)城市綠地系統的核心。“一條環(huán)線(xiàn)”:指環(huán)城路綠化帶，包括二環(huán)北路、漳龍高速公路、城南城東防護林帶。“三條帶狀”:指穿過(guò)市區的龍津河、蘇溪、小溪兩岸的濱河綠化帶。“三個(gè)楔伸狀”:指城西的紅炭山—黃邦山;城區的東寶山—翠屏山;城北的鳳凰山—蜈蚣山，作為城市的綠色背景。“五個(gè)外圍點(diǎn)”:指鐵山、龍門(mén)、紅坊、東肖、紅炭山五個(gè)組團內的園林綠地。
創(chuàng )建國家園林城市，是市委、市政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，著(zhù)力改善民生的重要舉措，是進(jìn)一步提升城市品位和文明程度，改善城市環(huán)境質(zhì)量的重大決策，是提高居民生活品質(zhì)的重要手段，是人人可享的改革開(kāi)放成果。廣大市民渴望享受美好的大自然，渴望擁有碧水藍天綠地，寧靜的環(huán)境、和諧的社會(huì )氛圍。新一輪《規劃》充分考慮了市民的需求，結合龍巖城市“山在城中，城在山中”的特點(diǎn)，增加了綠地和公園的面積。綠地和公園的增加，給被鋼筋水泥包圍的城市打開(kāi)了一扇扇呼吸的天窗。
龍巖市城市總體規劃
