| 杭州網(wǎng)訊 杭州網(wǎng)記者從（6月30日）省政府新聞辦召開(kāi)“浙江工商助動(dòng)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟健康發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì )上獲悉，國家工商總局第49號令《網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）將于今年7月1日起施行。為了全面貫徹實(shí)施《辦法》，讓消費者、經(jīng)營(yíng)者正確理解《辦法》的內容實(shí)質(zhì)，保護消費者、經(jīng)營(yíng)者的合法利益，助推浙江網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟健康發(fā)展，浙江網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)監管部門(mén)率先響應，出臺八項舉措，以服務(wù)促規范發(fā)展。與此同時(shí)，淘寶網(wǎng)、網(wǎng)盛生意寶等31家浙江網(wǎng)商也率先響應，聯(lián)合發(fā)出題為“構建網(wǎng)絡(luò )商業(yè)文明 推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟健康發(fā)展”的宣言，就構建網(wǎng)絡(luò )商業(yè)文明，中國網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟健康、快速發(fā)展，維護廣大消費者和經(jīng)營(yíng)者合法權益達成共識。 6月1日，國家工商行政管理總局根據《合同法》、《侵權責任法》、《消費者權益保護法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當競爭法》、《商標法》、《廣告法》、《食品安全法》和《電子簽名法》等法律法規，正式公布出臺了《網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》，從市場(chǎng)主體、市場(chǎng)交易、市場(chǎng)競爭、市場(chǎng)商品、消費者合法權益保護等方面確立了網(wǎng)絡(luò )交易及服務(wù)行為準則。 《辦法》將于7月1日起施行，分為6章、44條，對網(wǎng)絡(luò )商品經(jīng)營(yíng)者和網(wǎng)絡(luò )服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)、提供網(wǎng)絡(luò )交易平臺服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)、網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的監督管理等進(jìn)行了規定。 《辦法》明確規定，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )從事商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的既可以是法人、其他經(jīng)濟組織，也可以是自然人。其中，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )從事商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的自然人，應當向提供網(wǎng)絡(luò )交易平臺服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者提出申請，提交其姓名和地址等真實(shí)身份信息。具備登記注冊條件的，依法辦理工商登記注冊。提供網(wǎng)絡(luò )交易平臺服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者也應當對申請通過(guò)網(wǎng)絡(luò )交易平臺提供商品或者服務(wù)的自然人的經(jīng)營(yíng)主體身份進(jìn)行審查；對暫不具備工商登記注冊條件，申請通過(guò)網(wǎng)絡(luò )交易平臺提供商品或者服務(wù)的自然人的真實(shí)身份信息進(jìn)行審查和登記。 浙江是互聯(lián)網(wǎng)大省。全國排名前3000家行業(yè)網(wǎng)站，浙江占五分之一，在中國行業(yè)網(wǎng)站百強中，四成左右的網(wǎng)站注冊地在浙江。全國網(wǎng)購市場(chǎng)份額，浙江占一半以上，其中淘寶網(wǎng)09年的銷(xiāo)售總額超過(guò)2000億元。浙江涌現出阿里巴巴、淘寶網(wǎng)、網(wǎng)盛生意寶等一批全球知名的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。近年來(lái)，浙江工商堅持“以服務(wù)促發(fā)展”的理念，出臺一系列的扶持政策，助動(dòng)浙江網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟的健康發(fā)展，使得浙江網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟呈現繁榮景象，走在了全國的前列。這次，為了全面貫徹落實(shí)《辦法》，浙江工商推出服務(wù)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展八項舉措： 浙江積極推行出臺規范網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟健康發(fā)展八項舉措 舉措一、開(kāi)通網(wǎng)民網(wǎng)上維權便利通道。在浙江省各級工商部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、浙江省網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟服務(wù)監管網(wǎng)(http://zjnet.zjaic.gov.cn/index.action)設立網(wǎng)上維權公共通道，在網(wǎng)站營(yíng)業(yè)執照標識上設立網(wǎng)上維權專(zhuān)用通道，面向社會(huì )提供在線(xiàn)投訴舉報、在線(xiàn)調解等各項服務(wù)，方便網(wǎng)民消費投訴、舉報，保護網(wǎng)絡(luò )消費者合法權益。 舉措二、設立營(yíng)業(yè)執照網(wǎng)上亮照平臺。根據《辦法》規定：已經(jīng)工商行政管理部門(mén)登記注冊并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照的法人、其他經(jīng)濟組織或者個(gè)體工商戶(hù)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )從事商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的，應當在其網(wǎng)站主頁(yè)面或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的網(wǎng)頁(yè)醒目位置公開(kāi)營(yíng)業(yè)執照登載的信息或者其營(yíng)業(yè)執照的電子鏈接標識。為此我局推出了營(yíng)業(yè)執照網(wǎng)上亮照服務(wù)平臺，建立了包含全省所有企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的市場(chǎng)主體身份認證的動(dòng)態(tài)數據庫，免費為網(wǎng)絡(luò )服務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供準確、動(dòng)態(tài)的身份認證服務(wù)，幫助涉網(wǎng)市場(chǎng)主體辦理營(yíng)業(yè)執照網(wǎng)上標識，實(shí)現 “網(wǎng)上亮照”。同時(shí)，給廣大網(wǎng)民展示一個(gè)表示網(wǎng)站、網(wǎng)店真實(shí)身份的“營(yíng)業(yè)執照”，減少交易風(fēng)險。目前浙江省已有3萬(wàn)家各類(lèi)市場(chǎng)主體在其網(wǎng)站上實(shí)現“網(wǎng)上亮照”。 舉措三、開(kāi)辟有關(guān)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟網(wǎng)上宣傳窗口。在浙江省網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟服務(wù)監管網(wǎng)、每個(gè)網(wǎng)站的營(yíng)業(yè)執照標識上，開(kāi)辟法律政策欄目，加強網(wǎng)絡(luò )法律、法規、政策宣傳，宣傳《辦法》的精神實(shí)質(zhì)和具體內容。如告訴大家網(wǎng)絡(luò )交易應當注意哪些問(wèn)題；出現問(wèn)題應當怎么辦等。開(kāi)設信用警示欄目，發(fā)布網(wǎng)絡(luò )消費預警信息；開(kāi)通咨詢(xún)、互動(dòng)交流的“直通車(chē)”，加強工商部門(mén)與網(wǎng)民的交流溝通。 舉措四、開(kāi)展涉網(wǎng)市場(chǎng)主體戶(hù)口自動(dòng)建檔。對開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)與服務(wù)的企業(yè)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )技術(shù)對市場(chǎng)主體進(jìn)行自動(dòng)建檔，摸清浙江省網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟和涉網(wǎng)市場(chǎng)主體發(fā)展狀況，對網(wǎng)站開(kāi)展分類(lèi)服務(wù)指導，幫助網(wǎng)站提升改造，做強做大?，F在已對我省14.17多萬(wàn)家建有網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)的涉網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行了建檔。通過(guò)建檔，主動(dòng)開(kāi)展服務(wù)。共走訪(fǎng)了5914家網(wǎng)站，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題，引導網(wǎng)站根據《辦法》要求進(jìn)行改造，并對2763家網(wǎng)站進(jìn)行電子商務(wù)服務(wù)，幫助他們提升網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)能力。 舉措五、利用網(wǎng)絡(luò )技術(shù)手段實(shí)施網(wǎng)上巡查。我們將浙江省市場(chǎng)主體開(kāi)設的網(wǎng)站納入經(jīng)濟戶(hù)口日常管理中，利用網(wǎng)絡(luò )技術(shù)手段開(kāi)展網(wǎng)上巡查，結合線(xiàn)下實(shí)體檢查，重點(diǎn)查處誤導消費者的宣傳、商標侵權、虛假廣告、網(wǎng)上售假售劣、網(wǎng)絡(luò )傳銷(xiāo)、網(wǎng)上不正當競爭等行為，以保護消費者、經(jīng)營(yíng)者的合法權益。一年來(lái)，全省工商開(kāi)展網(wǎng)上巡查36萬(wàn)次，發(fā)現問(wèn)題網(wǎng)站4363起，其中立案查處網(wǎng)絡(luò )案件908起，重點(diǎn)打擊網(wǎng)上虛假宣傳、網(wǎng)上傳銷(xiāo)、商標侵權、消費欺詐、不正當競爭、廣告違法等消費者、經(jīng)營(yíng)者關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)，對危害程度低、影響小的過(guò)失行為，特別強調開(kāi)展行政指導，幫助網(wǎng)站及時(shí)糾正問(wèn)題3166起。通過(guò)網(wǎng)上巡查，給網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)裝上了“攝像頭”，為打造健康網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)奠定了基礎。 舉措六：指導涉網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展信用自律。信用是網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟健康發(fā)展的基礎。我省企業(yè)信用監管已全面展開(kāi)，針對網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟的特點(diǎn)，又加強了網(wǎng)絡(luò )行業(yè)信用建設。我局會(huì )同省企業(yè)信用促進(jìn)會(huì )出臺了“浙江省網(wǎng)站信用管理規范指引”，制定了“浙江省網(wǎng)站信用評價(jià)指標體系”，通過(guò)行政指導方式幫助網(wǎng)站開(kāi)展信用建設。為了發(fā)揮先進(jìn)網(wǎng)站的示范效應，重點(diǎn)指導我省三十一家知名網(wǎng)站，共同發(fā)起成立了“浙江省網(wǎng)站信用聯(lián)盟”，以信為盟、自律發(fā)展、引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò )，主動(dòng)接受社會(huì )和相關(guān)行政部門(mén)的監督，并向社會(huì )發(fā)布了“浙江省網(wǎng)站信用聯(lián)盟自律公約”。今天網(wǎng)盟還將發(fā)表“構建網(wǎng)絡(luò )商業(yè)文明，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟健康發(fā)展”宣言。下步我們將在依法監管的基礎上，將信用監管作為主要監管手段，指導市場(chǎng)主體模范遵守法律法規，加強信用自律。 舉措七：繼續推進(jìn)服務(wù)發(fā)展的“136助網(wǎng)工程”。為服務(wù)浙江網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展，去年工商開(kāi)展了“服務(wù)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟健康發(fā)展服務(wù)月”活動(dòng)，推出了“136助網(wǎng)工程”建設，即培育10萬(wàn)網(wǎng)商，提升30多家重點(diǎn)網(wǎng)站信用水平，幫助60多萬(wàn)企業(yè)上網(wǎng)用網(wǎng)。今年還將繼續落實(shí)既定的工作目標，并幫助指導提升100家網(wǎng)上市場(chǎng)。通過(guò)各種服務(wù)舉措，讓更多的自然人成為網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)者，讓網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)者做大做強。2009年，全省各級工商部門(mén)利用網(wǎng)絡(luò )監管執法體系，立案查處網(wǎng)絡(luò )案件908起，重點(diǎn)打擊網(wǎng)上虛假宣傳、網(wǎng)上傳銷(xiāo)、商標侵權、消費欺詐、不正當競爭、廣告違法等消費者、經(jīng)營(yíng)者關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)，打擊網(wǎng)絡(luò )上的害群之馬，凈化了網(wǎng)絡(luò )環(huán)境，保護了網(wǎng)絡(luò )消費者、網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)者合法權益。如溫州工商連續開(kāi)展“鐵網(wǎng)一號”、“鐵網(wǎng)二號”網(wǎng)絡(luò )專(zhuān)項整治行動(dòng)，一舉查處網(wǎng)絡(luò )違法行為案件300余件，有力地凈化了網(wǎng)絡(luò )消費環(huán)境。 舉措八：逐步健全全省網(wǎng)絡(luò )監管執法體系。省局已經(jīng)建立了網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)監管辦公室，各地的三定方案也已經(jīng)初步形成，將分級建立相應的職能機構。并正在籌備組織全省骨干的網(wǎng)絡(luò )服務(wù)與監管知識培訓。根據網(wǎng)絡(luò )監管跨地域特點(diǎn)，正在建立省、市、縣網(wǎng)絡(luò )監管指揮調度系統、實(shí)現網(wǎng)絡(luò )執法上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同；籌備建立電子數據取證分析中心，實(shí)現精確監管、精確打擊。我們的執法理念是“攻大奸、戒小過(guò)”，以及時(shí)有力的違法行為查處，保障網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟的健康發(fā)展。為服務(wù)浙江網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展，浙江工商推出了“服務(wù)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟健康發(fā)展服務(wù)活動(dòng)月”，推出了“136助網(wǎng)工程”活動(dòng)、引導網(wǎng)站改造提升，培育10萬(wàn)網(wǎng)商，提升30家重點(diǎn)網(wǎng)站信用水平，幫助60多萬(wàn)企業(yè)上網(wǎng)用網(wǎng)。一年來(lái)，全省工商系統舉辦各類(lèi)培訓320多場(chǎng)，培訓人員2.3萬(wàn)人，發(fā)放資料10萬(wàn)份，新增網(wǎng)店1.6萬(wàn)家，引導改造提升網(wǎng)站1200多家，各地出臺促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展的文件301個(gè)，被主要媒體宣傳報道433次。今年還準備幫助指導提升100家網(wǎng)上市場(chǎng)。通過(guò)服務(wù)舉措，讓更多的自然人成為網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)者，讓網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)者做大做強，讓網(wǎng)民更放心，讓網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)環(huán)境更健康、更規范、更寬松。易信息應當真實(shí)準確，不得作虛假宣傳和虛假表示。淘寶網(wǎng)表示，事實(shí)上，在淘寶現行的對商家的管理規則中，已經(jīng)就有了相關(guān)的規定和要求，同時(shí)淘寶也會(huì )對類(lèi)似的情況如“庫存不足”、“有貨不發(fā)”等加大處罰力度。今年，淘寶網(wǎng)也將拿出一億元來(lái)支持打假行動(dòng)和建設網(wǎng)購保障，這不僅是淘寶自身品牌建設的一部分，也會(huì )聯(lián)合品牌廠(chǎng)商共同打假。3月份，淘寶聯(lián)合數十家品牌商共同簽署《網(wǎng)絡(luò )打假杭州宣言》。6月7日，高絲、飛利浦也分別在淘寶網(wǎng)發(fā)布維權公告，將與淘寶網(wǎng)一起，聯(lián)手凈化網(wǎng)購消費環(huán)境。 浙江31家網(wǎng)商聯(lián)合發(fā)表構建網(wǎng)絡(luò )商業(yè)文明宣言 發(fā)布會(huì )上，網(wǎng)盛生意寶總裁代表31家網(wǎng)商聯(lián)合發(fā)出“構建網(wǎng)絡(luò )商業(yè)文明 推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟健康發(fā)展”的宣言。宣言表示，模范遵守國家法律、法規，積極承擔社會(huì )責任，做到文明辦網(wǎng)，文明經(jīng)營(yíng)；全面履行《辦法》規定的網(wǎng)絡(luò )商品經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò )服務(wù)經(jīng)營(yíng)者各項義務(wù)與責任；依法開(kāi)展個(gè)人身份實(shí)名審查登記、個(gè)人身份網(wǎng)上標識、市場(chǎng)主體網(wǎng)上亮照等工作；建立健全網(wǎng)站管理制度，包括交易規則、交易安全保障、消費者權益保護、不良信息處理等。各項管理制度在網(wǎng)站醒目位置公示；加強網(wǎng)站會(huì )員信用管理，建立公平、公正的信用評估體系和信用披露制度，凈化網(wǎng)絡(luò )消費環(huán)境；加強行業(yè)自律，提高行業(yè)素質(zhì)，自覺(jué)維護網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)和諧穩定，為規范行業(yè)秩序承擔應盡的責任。 |
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