在全鎮計劃生育工作會(huì )議上的講話(huà)
同志們：
鎮委、鎮政府決定召開(kāi)這次全鎮計劃生育工作會(huì )議，其主要目的是傳達市計劃生育會(huì )議精神，總結和分析去年計劃生育工作形勢，動(dòng)員和組織各村、相關(guān)單位進(jìn)一步統一思想，明確任務(wù)，對照薄弱環(huán)節，再加措施，狠抓落實(shí)，確保圓滿(mǎn)完成全年各項責任目標。下面，我講以下幾個(gè)方面的意見(jiàn)：
一、統一思想，提高認識，認真貫徹市會(huì )議精神。
二、正視問(wèn)題，分析形勢，增強抓好人口計生工作的責任感和緊迫感。
從去年的年終考核情況看，我鎮主要核心指標未達考核目標要求，位次下滑，主要問(wèn)題表現在以下方面：一是基層基礎工作薄弱。二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)不到位。節育措施虛報問(wèn)題突出，環(huán)孕情監測不到位。三是組級信息員落實(shí)不到位。四是政策宣傳不到位，導致廣大群眾不了解相關(guān)政策。五是政策外生育反彈勢頭強勁。六是流動(dòng)人口管理缺乏有效有段。七是孕情上報不及時(shí)。八是少數干部責任心不強。
存在上述問(wèn)題的主要根源是我們干部作風(fēng)不實(shí)，責任心不強，正是有這些問(wèn)題的長(cháng)期積累，導致人口計生工作壓力沒(méi)得到很好的緩解，一些工作較好的村出現了嚴重滑坡，一些落后的村工作仍然沒(méi)有起色，嚴重制約了我鎮計劃生育工作上臺階上水平，各村、相關(guān)單位務(wù)必對此引起高度重視，認真研究，對癥下藥，強化措施，確保全鎮人口計劃生育工作目標任務(wù)順利完成。
三、扎實(shí)工作，突出重點(diǎn)，確保工作落實(shí)到位，全力完成今年人口計生工作。
今年，全鎮計劃生育工作的指導思想是：以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)全局，以促進(jìn)家庭幸福為目標，以“穩定低生育水平，提高人口素質(zhì)，促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展”為主線(xiàn)，堅持依法行政、堅持以人本，廣泛深入地開(kāi)展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面提升全鎮計劃生育工作水平。
工作思路：千方百計穩定低生育水平，確保符合政策生育率達98%以上；努力夯實(shí)基層基礎工作，務(wù)必實(shí)現統計數據零誤差；全面提升計生工作整體水平，爭取取得較好名次。
重點(diǎn)抓好以下八方面工作：
（一）加強計生政策宣傳，推進(jìn)新型生育文化建設。各村要利用廣播、會(huì )議、櫥窗、橫幅、標語(yǔ)等各種形式大張旗鼓地宣傳現行的計生政策，同時(shí)，各類(lèi)計生宣傳品要100%發(fā)放到戶(hù)，計劃生育政策、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識的普及率要達90%以上，群眾對應享有的基本權利知曉率要達95%以上。湖北省“單獨二胎”政策將在本月正式實(shí)施，特別扶助標準今年也提高標準，農業(yè)戶(hù)口獨生子女傷殘、死亡的分別為150元、170元/月，非農業(yè)戶(hù)口獨生子女傷殘、死亡分別為270元、340元/月。
（二）抓好政策外懷孕補救，扎實(shí)落實(shí)好長(cháng)效節育措施。狠抓長(cháng)效節育措施的落實(shí)，減少非意愿懷孕和政策外懷孕，切實(shí)降低人流比，對應落實(shí)而未落實(shí)長(cháng)效節育措施的對象，要摸清底數，逐一登記，落實(shí)到人，實(shí)行銷(xiāo)號制。要強化孕情管理，加強對孕情的經(jīng)常性摸底排查，加大政策外懷孕早期補救力度，最大限度地減少政策外生育，杜絕大月份引產(chǎn)。
（三）推進(jìn)流動(dòng)人口追蹤管理服務(wù)，切實(shí)提高流動(dòng)人口管理服務(wù)水平。一是加強信息化管理，提升流動(dòng)人口管理服務(wù)針對性。要準確登記上報流動(dòng)人口信息。對流出、流入人員的時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系電話(huà)及個(gè)人基本情況準確錄入PADIS平臺，確保流出人口中重點(diǎn)人群流出詳細地址、聯(lián)系電話(huà)準確率95%以上。二是要強化流動(dòng)人口信息互動(dòng)。充分利用現代通訊等信息網(wǎng)絡(luò )平臺，通過(guò)手機短信、QQ等方式加強流動(dòng)人口信息互動(dòng)，切實(shí)加強流動(dòng)人口信息的提交、接收、反饋工作，及時(shí)更新相關(guān)人口信息，增強信息應用的及進(jìn)性和有效性，實(shí)現對流出人口的遠程管理服務(wù)。三是推進(jìn)人口計生基本公共服務(wù)均等化，積極主動(dòng)加強與流出地的區域協(xié)作和雙向服務(wù)管理，維護流動(dòng)人口合法權益。針對轄區內流入人口，要在計生管理服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)惠、利益導向等方面體現同管理同服務(wù)，真正實(shí)現流動(dòng)人口均等化服務(wù)。
（四）加強出生人口性別比綜合治理，嚴肅查處“兩非”案件。一是加強和規范住院分娩實(shí)名登記、B超管理、終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥品管理。二是抓孕產(chǎn)期全程管理服務(wù)。實(shí)行鎮機關(guān)包村干部、一名鎮計生干部或計生服務(wù)站醫生、一名村干部“三包一?！暗脑星榘Ｘ熑沃?。自責任人與包保對象建立聯(lián)系之日起，要做到一周一隨訪(fǎng)，一月一反饋，認真了解情況，及時(shí)提供各種服務(wù)。三是嚴厲打擊“兩非”行為，確保出生人口性別比正常。嚴厲打擊利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為，對懷孕14周以上孕情無(wú)故消失和未經(jīng)審批終止妊娠的，要深挖細查，屬“兩非”行為的，按有關(guān)法規從嚴從重處罰。
（五）加大服務(wù)力度，提高服務(wù)水平。一是開(kāi)展婚前醫學(xué)健康檢查、免費孕前優(yōu)生健康檢查以及基本項目的計生技術(shù)免費服務(wù)工作。二是是切實(shí)開(kāi)展隨訪(fǎng)服務(wù)，關(guān)注育齡群眾需求，加大生育、懷孕、術(shù)后對象隨訪(fǎng)力度，規范隨訪(fǎng)制度，并結合隨訪(fǎng)開(kāi)展婚育全程服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，不斷提高個(gè)性化服務(wù)的實(shí)效性。
（六）堅持依法行政，進(jìn)一步提升依法管理水平。強化執法力度，堅持依法管理，做到有法必依，違法必究，加大對政策外生育對象的查處力度。在社會(huì )撫養費征收過(guò)程中，嚴格把握征收標準，強化征收進(jìn)度，規范執法文書(shū)，嚴格執法程序。對社會(huì )撫養費征收實(shí)行“三公示”，即對象、標準、金額公示，接受群眾監督。
（七）落實(shí)利益導向機制，引導群眾自覺(jué)轉變生育觀(guān)念。落實(shí)各項計生獎勵優(yōu)惠政策，開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)。要進(jìn)一步抓好計生獎扶特扶對象審核和資金發(fā)放，以及今年年滿(mǎn)14周歲獨生子女保健費發(fā)放和農村獨生女高考和中考加分等各項工作，營(yíng)造計劃生育家庭受尊重、得實(shí)惠的良好氛圍，引導群眾自覺(jué)實(shí)行計劃生育。
（八）夯實(shí)基層基礎工作，不斷提高工作效果。一是強化隊伍管理。各村要有專(zhuān)職女計生專(zhuān)干，組級一定要有專(zhuān)職計生信息員。要明確工作責任，改進(jìn)工作作風(fēng)。實(shí)行計生專(zhuān)干工資與工作實(shí)績(jì)掛鉤，統籌發(fā)放，組級信息員做到人員、職責、報酬“三落實(shí)”。二是提升村級信息化建設水平。狠抓村居在線(xiàn)平臺的應用，努力消除“盲區、盲員、盲機”三盲現象，規范各類(lèi)信息錄入，維護和運用好各類(lèi)信息系統。三是加強陣地建設。村級計生活動(dòng)室、戶(hù)外宣傳欄和村務(wù)公開(kāi)欄的內容得到及時(shí)更新。四是全面開(kāi)展“幸福計生”。今年是開(kāi)展幸福計生的第二年，要確保達到50%的創(chuàng )建面，示范村要達到2個(gè)以上。五是抓好各種數據的統計上報工作，做到不漏、不錯、不重，確保上報數據質(zhì)量。
四、加強領(lǐng)導，強化工作責任，確保今年取得好成績(jì)。
各村務(wù)必站在發(fā)展和全局的高度，時(shí)刻繃緊計劃生育工作這根弦，堅持一把手負總責不動(dòng)搖，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，確保計劃生育工作各項目標任務(wù)落到實(shí)處。
一要強化責任。進(jìn)一步強化領(lǐng)導的責任意識，全面落實(shí)一把手親自抓、負總責，一班人共同抓，“一票否決權”的“三個(gè)一”領(lǐng)導機制。同時(shí)要落實(shí)好鎮、村、組計生干部的職責、報酬和任務(wù)，進(jìn)一步強化鎮、村、組干部的工作責任。堅持計生工作月通報制度，通過(guò)分析工作形勢，尋找工作差距，落實(shí)工作措施，確保人口與計生工作長(cháng)期有效開(kāi)展，切實(shí)促進(jìn)計生責任目標落實(shí)。
二要強化協(xié)作。計劃生育工作政策性強，涉及面廣，必須依靠行政、經(jīng)濟、法律和教育等手段綜合推進(jìn)，認真抓好綜合協(xié)調，相關(guān)部門(mén)必須加強配合協(xié)作，充分發(fā)揮各自職能作用，全方位方位計劃生育工作，確保形成“黨政領(lǐng)導、上下齊抓、部門(mén)共管、全社會(huì )參與”的良好工作格局和統籌解決好人口問(wèn)題的強大整體合力。
三要強化督辦。要加大對計生工作落實(shí)情況的督查力度，對在計劃生育工作上思想重視不夠，措施落實(shí)不力的，及時(shí)督辦，限期整改。對因履職不到位給工作造成嚴重負面影響和被動(dòng)局面的，要嚴格追究一把手和相關(guān)負責人的責任。要加大對“一票否決”制度執行情況督查力度，使計劃生育這“一票”無(wú)論是對單位還是對個(gè)人，在各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節均能切實(shí)發(fā)揮否決作用和警戒效果。
同志們，抓好今年計劃生育工作，任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫，事關(guān)全年，責任重大，各村各部門(mén)要進(jìn)一步提高思想認識，明確目標任務(wù)，振奮精神，鼓足干勁，強化措施，狠抓落實(shí)，為圓滿(mǎn)完成全年計劃生育工作責任制，確保爭先進(jìn)位目標的實(shí)現，促進(jìn)我鎮經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展做出新的更大的貢獻！
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