原標題：山東巨野村支書(shū)三次否決村民婚禮方案：彩禮不得超6萬(wàn)
彩禮不超6萬(wàn)元，媒禮不超2000元；酒席不超10桌，每桌不超12個(gè)菜，10元的香煙，15元的酒……
2016年4月，山東巨野出臺《關(guān)于進(jìn)一步規范移風(fēng)易俗工作的意見(jiàn)》，大到彩禮，小到香煙，官方都有了嚴格的指導標準價(jià)，一場(chǎng)聚焦移風(fēng)易俗的“變局”拉開(kāi)序幕。
新政實(shí)施不到1年，婚事新辦、勤儉持家已蔚然成風(fēng)。偶有在外經(jīng)商人員回鄉操辦婚禮，想突破標準大操大辦一下，都被村里的紅白理事會(huì )堅決叫停。
“這是規矩，誰(shuí)也不能破?！?月23日，巨野縣田橋鎮王土墩村村支書(shū)王光立如此回復。
2016年11月，中宣部、中央文明辦下發(fā)文件，要求把反對鋪張浪費、婚喪大操大辦作為農民精神文明建設的重要內容。隨后，各地紛紛出臺“彩禮指導標準”，巨野成為大家學(xué)習取經(jīng)的對象。
同時(shí)，巨野縣文明辦主任李兵也承認，“彩禮不超6萬(wàn)”已起到正面引導的效果，但彩禮的隱蔽性也給監督帶來(lái)了難點(diǎn)，實(shí)現一刀切仍需時(shí)日。
6.6萬(wàn)彩禮交還小兩口
“喜事新辦好，節儉傳家寶……”
土墩村道路兩側電線(xiàn)桿、墻體隨處可見(jiàn)移風(fēng)易俗的宣傳語(yǔ)，彰顯著(zhù)小村莊的文明風(fēng)尚。
2017年春節前，在上海經(jīng)商的王燕（化名）夫婦回村給孩子籌辦婚禮。
6.6萬(wàn)元的彩禮，王燕向“暴風(fēng)眼”透露，在官方的指導標準下，男女兩家商定了一個(gè)吉利的彩禮數。
婚車(chē)12輛、每桌酒席16個(gè)菜、席間使用20元一包的小蘇煙，王燕想著(zhù)彩禮沒(méi)太破費，希望把婚禮辦得稍微排場(chǎng)一些，一位參加商議婚禮事宜告的親戚提醒王燕：“咱村結婚都要統一標準，還是和村支書(shū)溝通一下?！?/p>
“規矩誰(shuí)都不能破，免得讓我為難?！惫黄淙?，村支書(shū)王光立得知后當場(chǎng)拒絕了王燕的提議。
一番溝通，絲毫沒(méi)有一點(diǎn)變通余地，王燕便道出心聲：“主要擔心辦得不好，女方責怪沒(méi)面子?！?/p>
“這還不簡(jiǎn)單，給我一個(gè)女方娘家人電話(huà)，我以支書(shū)的名義給解釋下咱村不許大操大辦的原因，這樣既可讓你解脫，又可讓對方不責怪?！蓖豕饬⒔o支了個(gè)招。
王燕覺(jué)得如此一來(lái)，對方反倒會(huì )誤解男方找借口，擔心攪黃了兒子的婚事。于是，她求助還未從上海歸來(lái)的丈夫，希望再找支書(shū)通融一下。
王光立說(shuō)：“前兩次說(shuō)情電話(huà)我還耐心解釋了一下，第三次就直接掛了，不是不盡人情，是再解釋沒(méi)意義?！?/p>
婚禮前一天，王土墩村紅白理事會(huì )直接介入到婚禮中，審核酒席菜品數量、價(jià)格，瓜子糖果、煙酒的購買(mǎi)情況，以及禮金記賬等各個(gè)環(huán)節。
婚禮結束，理事會(huì )向事主交接賬目：預收費用10000元，費用開(kāi)支6200元，退還3800元。
而王家給出的彩禮錢(qián)最終也都回到了孩子們的手里，王燕告訴“暴風(fēng)眼”，給彩禮當天，女方當場(chǎng)就回了3.3萬(wàn)禮錢(qián)，結婚陪嫁又添了好幾萬(wàn)，女方父母并沒(méi)有把錢(qián)留下。
而這在一年多前是不可能發(fā)生的。
“暴風(fēng)眼”調查得知，過(guò)去巨野縣存在天價(jià)彩禮之風(fēng)，一般農村家庭結婚彩禮約在15萬(wàn)元，有些鄉鎮甚至要求“前十后十”，即定親時(shí)10萬(wàn)，結婚時(shí)10萬(wàn)。
而2016年，巨野縣城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入為22728元和10818元。
“政府再不管這事，百姓都沒(méi)法活了?！碑數厝罕娂埠袈曇黄?。
2016年4月，巨野縣出臺《關(guān)于進(jìn)一步規范移風(fēng)易俗工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），其中明確要求，倡導婚事彩禮不高于6萬(wàn)元，媒禮錢(qián)不超2000元；女方娘家來(lái)賓不超過(guò)20人；喜宴不超過(guò)10桌，每桌不超12個(gè)菜；車(chē)輛不超6輛。
從此，巨野農村進(jìn)入新“婚俗”時(shí)代。
各村成立紅白理事會(huì )
“女方要車(chē)、要房，不如找個(gè)好新郎?！贝逯?shū)王光立幽默地向“暴風(fēng)眼”介紹如今的婚戀觀(guān)。
一年前，巨野縣啟動(dòng)規范移風(fēng)易俗工作。為了讓《意見(jiàn)》發(fā)揮有效作用，全縣634個(gè)行政村紅白理事會(huì )遍地開(kāi)花。
“《意見(jiàn)》指導標準主要由農村紅白理事會(huì )組織實(shí)施和監督?！本抟翱h文明辦主任李兵介紹。
理事會(huì )會(huì )長(cháng)由村主任擔任，成員由若干人組成，系村里各大姓氏家族選出的德高望重人士。
哪個(gè)家族有紅白事，就由哪個(gè)家族成員任大執事，其他成員聽(tīng)從指揮派遣。一般情況下，本家族德高望重的老人發(fā)話(huà)，無(wú)人不聽(tīng)從。
王土墩村，全村1200口人。
“以前，紅白事上相互攀比，誰(shuí)辦的大方，誰(shuí)就感覺(jué)有面子，一場(chǎng)紅白事結束，街道一旁扔的到處是半只半只的燒雞?！蓖豕饬⒈硎?，“如今，理事會(huì )全程介入紅白事，浪費現象已得到改善?！?/p>
據巨野縣文明辦主任李兵介紹，村一級紅白理事會(huì )要第一時(shí)間介入本村紅白事宜，建立勸導制度，對問(wèn)題早引導、早發(fā)現、早糾正。
“暴風(fēng)眼”調查發(fā)現，當地一些村莊紅白理事會(huì )，對村民婚慶都建有專(zhuān)門(mén)檔案，檔案中詳細記錄了婚慶的每一筆開(kāi)支明細。
此外，對不聽(tīng)勸阻的農村黨員干部，紅白理事會(huì )成員可向村黨支部、村民監督委員會(huì )反映，直至鎮紀委問(wèn)責。
雖然《意見(jiàn)》不具有強制性，但對于不聽(tīng)勸阻仍嚴重違反規定操辦婚慶事宜的村民，《意見(jiàn)》也給出了制約辦法。
《意見(jiàn)》規定，紅白理事會(huì )可將其違規操辦情況，拍照或記錄備案提交村“兩委”，經(jīng)勸阻仍不糾正，村“兩委”可通知全村黨員干部，拒絕參加該村民的婚慶事宜。
李兵解釋?zhuān)骸按迕褶k婚慶事宜，連本村的黨員干部都不參加，臉面也不光彩?！?/p>
治理模式有望推廣
“不管通過(guò)什么方式，村民辦婚事只要少花錢(qián)就是好事?！薄氨╋L(fēng)眼”在巨野縣北李村、王土墩村調查中，當地村民紛紛表示支持縣政府出臺的《意見(jiàn)》。
除了出臺《意見(jiàn)》，巨野縣還舉辦公益相親大會(huì )，對“專(zhuān)業(yè)媒人”進(jìn)行培訓。
文明辦主任李兵說(shuō)，破解高額彩禮之痛，文明辦聯(lián)合工會(huì )、團委、婦聯(lián)群團組織，常年牽頭舉辦公益相親大會(huì )，提倡農村青年樹(shù)立“不要車(chē)，不要房，自己家業(yè)自己創(chuàng )”的新型婚戀觀(guān)。
截止目前，全縣18個(gè)鎮區辦事處，均已組織多場(chǎng)農村青年公益相親大會(huì )。
有人認為，彩禮過(guò)高有媒人哄抬的因素。一些職業(yè)媒人為顯示有本事為女方找到條件好的男孩，脅迫男方多出彩禮；還有一些媒人為拿到更多抽成，有意去哄抬彩禮行情。
有公開(kāi)報道，巨野當地媒禮錢(qián)一般在5000元-10000元不等，如男方經(jīng)濟條件不好，媒禮錢(qián)要的更多。
針對這種情況，巨野縣通過(guò)摸底，對全縣農村500名民間媒人進(jìn)行登記，建立臺賬。
巨野縣要求各鎮為單位，對媒人開(kāi)展職業(yè)道德教育，提倡免費牽線(xiàn)。如若收費，提倡控制在解決交通、誤餐、誤工一些費用范圍之內，最高不超過(guò)2000元。
教育中，還邀請了民警登臺，從法律角度闡述詐騙和敲詐犯罪構成要件，預防職業(yè)媒人漫天要價(jià)、逾越法律紅線(xiàn)。
巨野縣尹平坊村職業(yè)媒人尹彥芹表示，農村彩禮高的關(guān)鍵因素在女方，她們相互攀比抬高了價(jià)格，當然不可否認，也有媒人為拿彩禮抽成，無(wú)形抬高了彩禮。
政府出臺的一系列舉措也得到群眾的肯定。2016年，山東省移風(fēng)易俗群眾滿(mǎn)意度調查中，巨野縣農民群眾滿(mǎn)意度達到90%。
2016年9月，山東省鄉村文明行動(dòng)移風(fēng)易俗工作座談會(huì )在巨野縣召開(kāi)，會(huì )上，巨野縣就規范移風(fēng)易俗指導意見(jiàn)實(shí)施情況，做了典型交流發(fā)言。之后，河南臺前縣趕赴巨野學(xué)習這種模式并在當地進(jìn)行推廣。
華中科技大學(xué)中國鄉村治理研究中心副教授桂華對“暴風(fēng)眼”表示，天價(jià)彩禮現象是民間的一種不好的習氣，長(cháng)期以來(lái)困擾著(zhù)基層農村，從百姓需求上來(lái)說(shuō)，確實(shí)需要管一管。
巨野縣出臺規范移風(fēng)易俗文件提倡彩禮不超6萬(wàn)元，政府這種動(dòng)機非常好通過(guò)健全紅白理事會(huì )，具體執行和監督移風(fēng)易俗婚事喜辦的指導標準落實(shí)，既解決了政府想管而法無(wú)授權又不可為的問(wèn)題，又解決了民風(fēng)風(fēng)俗民間自我治理改善的問(wèn)題，這種做法值得全國學(xué)習、借鑒。
不過(guò)，桂華也有顧慮，規范移風(fēng)易俗具體執行起來(lái)，也會(huì )面臨著(zhù)操作難度大的問(wèn)題。
對話(huà)
巨野縣文明辦主任：彩禮監管難
暴風(fēng)眼：婚事彩禮不超6萬(wàn)是依據什么標準制定的？
李兵：通過(guò)對200余個(gè)村莊走訪(fǎng)調研，結合當地人均收入水平，以及各鎮區辦彩禮高低不同情況，取舍了一個(gè)中間數6萬(wàn)元。
指導性意見(jiàn)明確規定，當地標準高于此標準，按照此標準執行；低于此標準，按照當地標準執行。
隨著(zhù)經(jīng)濟增長(cháng)和物價(jià)上漲，各行政村也可根據實(shí)際，每3至5年，對規定的各項費用標準調整1次。
暴風(fēng)眼：全縣農村在冊500余名職業(yè)媒人如何監管？
李兵：由鎮區辦政府，每年對職業(yè)媒人進(jìn)行不少于2次的職業(yè)道德教育培訓。
暴風(fēng)眼：意見(jiàn)規定婚事女方來(lái)賓不超20人，標準是否過(guò)于苛刻？
李兵：不存在苛刻之說(shuō)。巨野當地風(fēng)俗習慣，結婚當天女方來(lái)賓，涉及女方近親屬和抬嫁妝人，一般就在20人左右。那么，女方的遠親、同學(xué)好友，都會(huì )集中在結婚次日，也就是新娘回門(mén)日，女方家人辦席接待。
暴風(fēng)眼：意見(jiàn)還規定結婚彩禮不超6萬(wàn)元，誰(shuí)來(lái)監管、如何監管？
李兵：監管確實(shí)是個(gè)難題。意見(jiàn)也是提倡，并不具備強制性，之前，女方互相攀比，誰(shuí)收的彩禮高還會(huì )炫耀，現在通過(guò)指導性?xún)r(jià)格控制，旨在讓要高彩禮還在炫耀的一些人形成壓力，慢慢改變過(guò)去的陋習。
暴風(fēng)眼：除了媒人、女方攀比等因素，還有哪些原因促使天價(jià)彩禮成風(fēng)？
李兵：農村男多女少一定程度上助長(cháng)了天價(jià)彩禮之風(fēng)。
暴風(fēng)眼：規范移風(fēng)易俗意見(jiàn)，村民接受程度如何？
李兵：首先，指導性文件出臺前，都是征得了當地村民代表、黨員干部的意見(jiàn)，結合實(shí)際反復修改才正式出臺。
比如《紅白理事會(huì )章程》、《道德評議會(huì )章程》、《紅白事操辦指導意見(jiàn)》，既考慮到了各鎮區辦當地的一些風(fēng)俗習慣，也考慮到全縣各農村的情況。
2016年，山東省移風(fēng)易俗群眾滿(mǎn)意度調查中，巨野縣農民群眾滿(mǎn)意度達到90%。
目前，結婚彩禮不超6萬(wàn)元的標準已家喻戶(hù)曉，起到了正面引導的效果。但是，由于彩禮的隱蔽性也給監督帶來(lái)了難點(diǎn)，實(shí)現一刀切仍需時(shí)日。
文/李英強
來(lái)源：暴風(fēng)眼
責任編輯：劉光博
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