商務(wù)部日前對4起案件實(shí)施行政處罰，涉事的百視通和微軟等6家公司均因違反《反壟斷法》，在收購行為已實(shí)施或合營(yíng)企業(yè)已設立的情況下未向商務(wù)部申報，分別處以15萬(wàn)至20萬(wàn)元罰款。
2013年9月17日，百視通與微軟在上海自貿試驗區設立合營(yíng)企業(yè)百家合。商務(wù)部查明，此舉違反《反壟斷法》第二十一條規定，經(jīng)營(yíng)者集中達到國務(wù)院規定的申報標準的，未事先向國務(wù)院反壟斷執法機構申報，決定對百視通和微軟分別處以20萬(wàn)元罰款。
去年12月，上海復星醫藥計劃收購二葉制藥65%股權，其中35%通過(guò)其子公司復星醫藥產(chǎn)業(yè)向二葉制藥中方股東收購。商談期間，復星醫藥產(chǎn)業(yè)未經(jīng)批準完成了35%的股權轉讓?zhuān)嫦游匆婪ㄉ陥?，此次被罰20萬(wàn)元。
此外，南車(chē)浦鎮和龐巴迪瑞典因設立合營(yíng)企業(yè)涉嫌未依法申報而均被處以15萬(wàn)元罰款；福建省電子信息(集團)有限責任公司收購深圳市中諾通訊有限公司35%股權涉嫌未依法申報進(jìn)行立案調查，被處以罰款15萬(wàn)元。上述4起案件，6家公司總計被罰105萬(wàn)元。
商務(wù)部對上述4起經(jīng)營(yíng)者集中案件進(jìn)行評估，認為上述經(jīng)營(yíng)者集中不會(huì )產(chǎn)生排除、限制競爭的影響。
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罰款雖少但對品牌殺傷力大
高朋律師事務(wù)所律師姜麗勇向記者表示，根據我國的《未依法申報經(jīng)營(yíng)者集中調查處理暫行辦法》，任何有義務(wù)向商務(wù)部事先申報而未申報且已實(shí)施的經(jīng)營(yíng)者集中，均構成未依法申報，商務(wù)部可處以50萬(wàn)元以下的罰款。姜麗勇認為，上述4起經(jīng)營(yíng)者集中案件經(jīng)商務(wù)部評估認為均“不會(huì )產(chǎn)生排除、限制競爭的影響”，因此不涉嫌壟斷，但卻由于沒(méi)有按照中國經(jīng)營(yíng)公司該走的行政流程走，因此被處以行政處罰。
“20萬(wàn)元的罰款對于上述幾家公司來(lái)說(shuō)算不上什么，但是一紙行政處罰卻會(huì )對品牌造成很大的殺傷力，特別是對于微軟這樣的大型外企?！苯愑抡f(shuō)。
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