為進(jìn)一步深化完善城市總體規劃，科學(xué)指導城市建設，根據《城鄉規劃法》要求，我局組織開(kāi)展了《寧波市北高教園區地段控制性詳細規劃》的編制工作。為廣泛征求社會(huì )各界和廣大市民的意見(jiàn)和建議，集思廣益，在規劃報送審批之前，我局將規劃草案予以公示。公示時(shí)間為2018年3月9日-4月8日，共計30天。在此期間，歡迎廣大市民提出寶貴意見(jiàn)和建議，并以書(shū)面形式反饋，便于我局匯總和整理。
1、總則
1.1規劃目的
2015年3月18日，國務(wù)院正式批復《寧波市城市總體規劃（2006－2020）》（2015年修訂），未來(lái)，寧波中心城結構將向多中心體系結構邁進(jìn)，北高教園區將成為城市東部南北向發(fā)展軸線(xiàn)上的重要空間組成。為落實(shí)并完善總體規劃所確立的發(fā)展目標，優(yōu)化提升片區功能，協(xié)調各專(zhuān)業(yè)、各部門(mén)的需求和規劃管理要求，特編制寧波市北高教園區地段控制性詳細規劃。
1.2規劃依據
?。?）《中華人民共和國城鄉規劃法》2008.01；
?。?）《城市居住區規劃設計規范》（2002年版）GB50180-93；
?。?）《寧波市城鄉規劃管理技術(shù)規定》2014.11；
?。?）《寧波市控制性詳細規劃管理規定》2014.12；
?。?）《寧波市城市總體規劃（2006－2020）》（2015年修訂）；
?。?）《寧波新材料科技城核心區總體規劃及城市設計》；
?。?）《寧波市域綠道網(wǎng)規劃研究》；
?。?）《寧波市三江六岸空間控制規劃》；
?。?）各類(lèi)專(zhuān)項（專(zhuān)業(yè)）規劃；
?。?0）涉及城鄉規劃建設的其他法律、法規；
?。?1）其他相關(guān)的標準規范及規劃文件等。
1.3規劃范圍
本次規劃的北高教園區地段位于江北區與鎮海區的交界處，東至東外環(huán)路，西至明海大道，北至中官路，南至甬江，規劃總用地面積約5.63平方公里。
1.4規劃期限
本規劃確定的規劃期限與《寧波市城市總體規劃（2006－2020）》（2015年修訂）保持一致，規劃基準年為2016年。
1.5規劃成果
本規劃成果包括法定文件、技術(shù)管理文件和附件三大部分。法定文件是控制性詳細規劃的法定控制內容，包括法定文本和法定圖件；技術(shù)管理文件是控制性詳細規劃的技術(shù)控制內容，包括技術(shù)管理文本、圖紙和圖則；附件是對規劃內容和規劃過(guò)程的必要補充和說(shuō)明，包括基礎資料匯編、規劃編制與修改情況說(shuō)明等。
1.6法律效力
本規劃經(jīng)寧波市人民政府批準后生效，并自公布之日起實(shí)施。本規劃由寧波市規劃局負責解釋。
1.7其他規定
技術(shù)管理文件中相關(guān)規劃內容的實(shí)施應遵守《寧波市控制性詳細規劃管理規定》。
2、功能定位、控制規模和規劃結構
2.1功能定位
根據上位規劃和現狀因素等分析，確定本地段的功能定位為：以教育科研功能為主體，輔以居住、商貿等綜合功能的寧波北部高等教育園區，城市文化、科研、創(chuàng )新的核心片區。
2.2控制規模
規劃城市建設用地539.07公頃，占總用地的95.7%，本區規劃總人口8.26萬(wàn)人，其中居住人口2.26萬(wàn)人，學(xué)校人口6.0萬(wàn)人。
2.3規劃結構
規劃結構：“兩心兩軸，三帶多組團”
“兩心”：東西兩側依托軌道綜合體的共享中心。
“兩軸”：沿風(fēng)華路、明海大道形成的城市功能發(fā)展軸。
“三帶”：區域內的文化休閑共享帶、商居服務(wù)共享帶及甬江生態(tài)休閑帶。
“多組團”：不同功能主導的城市單元。
3、控制單元
3.1控制原則
控制單元提出總量控制、分量平衡、彈性開(kāi)發(fā)的控制原則。通過(guò)嚴格控制單元建設總量，來(lái)控制整體的開(kāi)發(fā)強度，而單元內各地塊分量允許突破并相互平衡，由此來(lái)增加地塊的開(kāi)發(fā)彈性。
3.2單元劃分
結合行政街道和社區界限范圍、天然的地理界限如河流、城市土地利用結構、功能內在關(guān)聯(lián)性、土地使用性質(zhì)的同一性、主次干道圍合的街坊、合理的交通分區等因素來(lái)劃分控制單元。
依據上述原則，規劃將寧波市北高教園區地段劃分為3個(gè)控制單元，單元編碼為BGJ01、BGJ02、BGJ03。
3.3控制內容
控制單元的強制性?xún)热莅刂茊卧闹饕猛?、居住人口控制規模、總建設容量、公園綠地面積、配套設施控制要求等。
寧波市北高教園區地段總用地面積563.00公頃，居住人口2.26萬(wàn)（不包括在校學(xué)生人口）。本編制區的總建設容量約390萬(wàn)平方米，其中保留的建設容量148萬(wàn)平方米，新建的建設容量242萬(wàn)平方米。在建設過(guò)程中，每個(gè)控制單元的總建設容量不得突破。
4、用地規劃
4.1居住用地
規劃居住用地54.07公頃，占規劃建設用地的10.03%，人均居住用地18.23平方米。
規劃保留現狀文萃新村、里夏新村，適當擴展勤勇村民安置點(diǎn)（考慮安置甬江村），并于風(fēng)華路以北、逸夫路兩側適當安排居住用地，作為人才寓所、教師公寓等。
4.2公共管理與公共服務(wù)設施用地
規劃公共管理與公共服務(wù)設施用地229.55公頃，占城市建設用地的42.58%。
規劃教育科研用地主要包括高等院校、中小學(xué)及科研事業(yè)單位用地。其中，高等院校用地（A31）約177.22公頃，主要為寧波大學(xué)、紡織學(xué)院等用地；教育科研發(fā)展用地（A3）約45.51公頃，主要為高教園區未來(lái)教育、研發(fā)孵化、研試等建設用地；中小學(xué)用地（A33）約6.22公頃，主要為2所九年一貫制學(xué)校。規劃體育活動(dòng)設施2處，用地面積約0.6公頃。規劃范圍內涉及三處歷史建筑資源點(diǎn)，分別為宋家村宋家祠堂、宋家村伏龍橋和新王家村西側如意橋。
4.3商業(yè)服務(wù)業(yè)設施用地
規劃商業(yè)服務(wù)業(yè)設施用地34.1公頃，占城市建設用地的6.32%。
規劃圍繞軌道站點(diǎn)寧波大學(xué)站適當布置商業(yè)商務(wù)功能用地，打造TOD為導向的社區型核心商圈，為高校師生及周邊社區提供一站式商業(yè)中心，完善區域商業(yè)服務(wù)。
5、公共服務(wù)設施規劃
5.1配套原則
根據城市社區管理和空間布局體系，城市社區配套設施遵循“分級配套，共建共享；分類(lèi)實(shí)施，公益優(yōu)先；因地制宜，彈性指導”的原則。
5.2規劃內容
考慮本區分屬于江北區和鎮海區，且所屬街道級設施相對較齊全。因此本區公共服務(wù)設施規劃按兼顧轄區，進(jìn)行市區級、社區級兩級配置。另外，考量片區以高校為主的特點(diǎn)，社區、教育等配套以滿(mǎn)足城市居住人口為主，交通、市政等配套則需考慮滿(mǎn)足城市居住人口與在校師生需求。具體主要包括教育、醫療衛生、文化體育、商貿服務(wù)、金融郵電、社區服務(wù)以及市政公用等七項設施。
6、空間管控
6.1公共開(kāi)放空間系統
規劃以綠地系統、水網(wǎng)系統為依托，統籌考慮各類(lèi)城市開(kāi)放空間，強調開(kāi)放空間的易用性和系統化，以主要開(kāi)放空間廊道為基礎，樹(shù)狀滲透，形成網(wǎng)絡(luò )，同時(shí)實(shí)現形式的變化與連續。
規劃形成“廊+點(diǎn)”的公共開(kāi)放空間架構：“廊”分為城市級開(kāi)放空間廊道和區域級開(kāi)放空間廊道；“點(diǎn)”主要包括區域級公共空間節點(diǎn)和社區級公共空間節點(diǎn)。甬江濱江綠帶是片區重要的生態(tài)和休閑空間，其規劃設計主題應與自身資源稟賦及高教園區定位相關(guān)聯(lián)。
6.2慢行空間引導
組織公共開(kāi)放空間的步行系統，形成完整的步行空間體系，有助于公共空間及配套設施的連結，并為市民及員工提供散步健身游憩的步行空間。
7、城市生態(tài)環(huán)境規劃
7.1生態(tài)防護要求
?。?）以滿(mǎn)足生態(tài)環(huán)境效益、社會(huì )服務(wù)效益、景觀(guān)優(yōu)質(zhì)效益為目標，充分利用現狀水域和植被等自然要素，統籌綠地系統的布局結構和數量規模，構建多樣化的綠地系統；
?。?）公共綠地的設置應做到布局均衡，服務(wù)半徑合理，宜接近人群活動(dòng)較為集中的地區；
?。?）合理引導附屬綠地布局，增加綠地系統的連貫性；
?。?）鼓勵水面與綠地結合建設；
?。?）鼓勵廢水回用、中水利用和雨水收集利用。在產(chǎn)業(yè)區塊應采用工業(yè)節水技術(shù)，提高生產(chǎn)廢水回用率；鼓勵將雨水、河水作為中水水源。雨水入滲和收集裝置宜設在各類(lèi)綠地（包括附屬綠地）下；
?。?）確保城市安全，在統籌考慮環(huán)境保護、土地集約使用等要求的基礎上，在住宅、基礎教育設施、醫院、福利院等建筑和部分交通市政設施、危險品設施之間，控制必要的防護距離。
7.2綠地系統
?。?）綠地布局
規劃綠地與廣場(chǎng)用地134.42公頃，占規劃建設用地的24.94%。
1）公園綠地
規劃公園綠地126.50公頃。
沿甬江形成長(cháng)約4.8公里的濱江綠帶，濱江綠地控制不小于30米寬綠帶。
2）防護綠地
規劃防護綠地7.92公頃。沿東環(huán)北路控制50米防護綠帶、沿風(fēng)華路局部控制30米防護綠帶，提升道路景觀(guān)，減少快速路對地塊的影響。同時(shí)作為管廊帶控制。
?。?）綠地系統
充分利用自然水系創(chuàng )造精彩、有序、網(wǎng)絡(luò )的綠色空間體系，組成點(diǎn)、線(xiàn)、面相結合的綠景體系。
本區綠地系統主要由沿河綠廊、道路綠帶構成網(wǎng)狀綠網(wǎng)系統。
1）沿河綠廊：沿河綠廊與公共綠廊交織，縱橫交錯形成綠網(wǎng)。
2）道路綠化：道路綠化是動(dòng)線(xiàn)綠色框架，道路兩側防護綠帶密集種植形成道路景觀(guān)綠帶。
7.3水體系統
?。?）水域面積
現狀水域面積20.25公頃，水面率3.6%。規劃保持現狀水網(wǎng)的肌理，結合道路和用地構筑片區順暢、貫通的水網(wǎng)系統。
?。?）設計目標
1）增強基地的水網(wǎng)系統；
2）加深寧波作為江南水鄉的文化傳統；
3）創(chuàng )建綠色和藍色的美麗城市；
4）為豐富的戶(hù)外活動(dòng)提供更多的場(chǎng)所體驗；
5）創(chuàng )造高品質(zhì)的水岸生活與休閑環(huán)境；
6）協(xié)助建立各分區的界面和特性；
7）有助城市防洪排澇。
8、道路交通規劃
8.1道路等級
本區道路分為城市快速路、城市主干路、城市次干路和城市支路四個(gè)等級。
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東外環(huán)路：區域內南北向重要干道，紅線(xiàn)寬度108米，設計車(chē)速80公里/小時(shí)。
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中官西路：東西向重要干道，紅線(xiàn)寬度50米，設計車(chē)速60公里/小時(shí)；
風(fēng)華路：東西向重要干道，紅線(xiàn)寬度68米，設計車(chē)速60公里/小時(shí)；
明海大道：南北向重要干道，紅線(xiàn)寬度60米，設計車(chē)速60公里/小時(shí)；
逸夫路：南北向重要干道，紅線(xiàn)寬度44米，設計車(chē)速60公里/小時(shí)。
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下白沙路：東西向濱江道路，紅線(xiàn)寬度28米，設計車(chē)速40公里/小時(shí)。
莊市大道：南北向道路，紅線(xiàn)寬度36米，設計車(chē)速40公里/小時(shí)。
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支路紅線(xiàn)寬度為9米、12米、16米、24米、30米，設計車(chē)速為20-30公里/小時(shí)。規劃充分利用現有支路，根據地塊開(kāi)發(fā)需要設計支路，盡可能加密貫通支路，分割地塊，同時(shí)服務(wù)于地塊集散交通，避免直接沖擊主干路系統。
8.2道路交叉口
規劃區域內，東環(huán)北路與風(fēng)華路相交處采用互通式立交的形式，東環(huán)北路主線(xiàn)與下白沙路、中官西路采用分離式立交的形式，東外環(huán)路主線(xiàn)上跨這三條道路；明海大道與下白沙路、風(fēng)華路以及兩條支路相交處采用分離式立交的形式，明海大道主線(xiàn)上跨這四條道路。
交叉口標高分兩類(lèi)，一類(lèi)靠近河道的交叉口，通過(guò)橋梁底標高計算橋面標高，采用2%－3%坡度，確定交叉口具體標高；第二類(lèi)為遠離河道的交叉口，一般根據周邊用地情況確定。規劃標高采用1985國家高程基準。
8.3軌道交通
本規劃范圍內有兩條軌道交通線(xiàn)路，分別為軌道2號線(xiàn)和5號線(xiàn)，其中軌道2號線(xiàn)在規劃范圍內設置了三官堂站、寧波大學(xué)站等兩個(gè)高架站，現狀已開(kāi)通運營(yíng)；軌道5號線(xiàn)規劃范圍內設置了三官堂站，其為軌道2號線(xiàn)和5號線(xiàn)的換乘站。
9、防災規劃
9.1消防
?。?）消防站設置
區內規劃不設置消防站，本區消防依托區外消防站點(diǎn)。同時(shí)，大型公共設施應配備一定的消防隊伍，并在高層建筑設消防觀(guān)察哨。
?。?）消防配套設施規劃
消防通道的建設管理應保證消防車(chē)通道通暢、安全。加強消防通信、消防用水及供電的可靠性，根據相關(guān)規范要求，高層建筑應保證兩路進(jìn)水及兩路10KV供電要求。
?。?）建筑防火要求
高層建筑、大型民用建筑等場(chǎng)地，屬于消防重點(diǎn)保護單位的，其規劃建筑中必須嚴格按照消防技術(shù)規范的規定，保證城市消防的要求。
9.2抗震
本規劃區根據《中國地震動(dòng)參數區劃圖》（GB18306-2015）的規定進(jìn)行抗震設防。
9.3地質(zhì)災害防治
對于地面沉降重點(diǎn)防護區，應加強地下水位、地面沉降監測。強化工程性地面沉降監測和防治工作，進(jìn)一步加強地面沉降發(fā)展趨勢及防治對策措施研究。
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