峰陽(yáng)鎮2009—2013年農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規劃
（2009年10月20日）
為了認真貫徹落實(shí)省、市、縣域經(jīng)濟工作會(huì )議精神，壯大糧、果、畜、瓜、雜五大主導茶產(chǎn)業(yè)規模，推動(dòng)全縣農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)農民收入儲蓄增長(cháng)，特制定本規劃。
一、 農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基本情況
（一）發(fā)展現狀
近年來(lái) ，我鎮按照“穩糧、優(yōu)果、促畜、興雜、擴瓜”的發(fā)展思路，積極實(shí)施糧食單產(chǎn)提高工程，果業(yè)提質(zhì)增效工程，畜牧業(yè)收入倍增工程，西瓜發(fā)展過(guò)程和“一村一品”515工程，農業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷提質(zhì)增效，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平不斷提高，農民收入持續增長(cháng)，五大主導產(chǎn)業(yè)呈現規模擴大，效益提升的良好勢態(tài)。
1、 主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。糧食產(chǎn)業(yè)穩步發(fā)展，自2004年以來(lái)，我鎮糧食生產(chǎn)持續5年實(shí)現豐收。2008年全鎮糧食種植面積4.7萬(wàn)畝，其中小麥3.2萬(wàn)畝，總產(chǎn)8000噸，玉米7000畝，總產(chǎn)2000噸，油菜6000畝，總產(chǎn)900噸，西瓜2000畝，總產(chǎn)1000噸。果樹(shù)面積1.7萬(wàn)畝，果品產(chǎn)量3.4萬(wàn)噸。全鎮畜牧存欄量3.2萬(wàn)頭，其中奶山羊3000頭，生豬1.2萬(wàn)頭，家養雞1.5萬(wàn)只。
2、 基地建設初具規模。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，全鎮建成了 3.2萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地，6000畝油菜生產(chǎn)基地，優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果、酥梨、柿子等果品生產(chǎn)基地和奶山羊、生豬等畜牧生產(chǎn)基地。
3、農民收入顯著(zhù)提高。2008年 全鎮農業(yè)總產(chǎn)值達到4500萬(wàn)元，農民人均純收入1784元，較上年增長(cháng)14%，產(chǎn)業(yè)收入和務(wù)工收入成為你們收入構成的 兩大支柱。
（二）農業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨的 困難和問(wèn)題
1、農業(yè)基礎設施薄弱。農業(yè)抗御自然災害能力不強，一些水利設施損壞嚴重，設備陳舊老化，直接影響支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農民增收。
2、產(chǎn)業(yè)結構結構不盡合理。北部旱腰帶地區還存在一定面積的低產(chǎn)糧田，糧食單產(chǎn)水平不高，西瓜規模較小，蘋(píng)果優(yōu)果率、商品率較低，畜牧業(yè)規?；潭容^低。
3、農民文化素質(zhì)較低。農民經(jīng)營(yíng)觀(guān)念落后，管理粗放，缺乏商品生產(chǎn)意識，質(zhì)量效益意識和市場(chǎng)競爭意識，先進(jìn)技術(shù)覆蓋率較低。
4、農業(yè)投入不足。農業(yè)發(fā)展在資金、技術(shù)、人才、信息等方面投入不足，社會(huì )化服務(wù)體系不夠健全，勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率難以有效提高。
5、農業(yè)生產(chǎn)組織化程度低。小生產(chǎn)與大生產(chǎn)的矛盾突出，農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織數量少，功能不健全，管理不規范，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)中真正發(fā)揮作用的不多。
二、 發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的指導思想、基本原則和主要目標
（一） 指導思想
以科學(xué)發(fā)展為指導，以建設現代化農業(yè)、促進(jìn)農民增收為核心，堅持“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”原則，發(fā)揮區域優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構；發(fā)展升級一村一品，推進(jìn)形成板塊經(jīng)濟；健全社會(huì )化服務(wù)體系，提高農民組織化程度；大力推進(jìn)農產(chǎn)品規?；N養、標準化生產(chǎn)、專(zhuān)業(yè)化加工、市場(chǎng)化營(yíng)銷(xiāo)，不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和效益，全面加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，努力促進(jìn)農業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展和農民持續穩定增收。
（二） 基本原則
發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必須堅持以下原則：
堅持市場(chǎng)導向，注重效益原則。實(shí)現主要農產(chǎn)品規?；?、標準化、商品化生產(chǎn)。
堅持因地制宜，發(fā)展優(yōu)勢原則。深化結構調整，突出區域特色，培育優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)。
堅持板塊推進(jìn)，培育優(yōu)勢原則。以一村一品為抓手，形成集中連片。整體推進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，提高產(chǎn)業(yè)聚集度和產(chǎn)品知名度。
堅持依靠科技，節約經(jīng)營(yíng)原則。大力推廣種植業(yè)高產(chǎn)創(chuàng )建、畜牧業(yè)規模養殖、蘋(píng)果提質(zhì)增效、地膜西瓜栽培等先進(jìn)生產(chǎn)模式，不斷提高科技入戶(hù)率。
堅持以人為本，協(xié)調發(fā)展原則。堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源保護并重、經(jīng)濟效益與生態(tài)效益并重，實(shí)現農業(yè)持續、穩定、健康發(fā)展。
（三） 主要目標
糧食單產(chǎn)穩步提高。2013年糧食面積穩定在5畝以上，單產(chǎn)達到300公斤以上，總產(chǎn)1.5萬(wàn)噸以上。
果業(yè)實(shí)現提質(zhì)增效。2013年果樹(shù)發(fā)展到2萬(wàn)畝，果品總產(chǎn)5萬(wàn)噸，優(yōu)果率達到70%以上。
畜牧業(yè)規?？焖贁U張。2013年畜牧存欄：秦川牛6000頭；生豬存欄3萬(wàn)頭，奶山羊存欄1萬(wàn)只，籠養雞存欄2萬(wàn)只，養殖小區（場(chǎng)）20個(gè)以上。
農民組織化程度近一步提高。2013年建立農民專(zhuān)業(yè)合作社3個(gè)，農戶(hù)覆蓋率30%以上。
外出務(wù)工人員逐年增加。2013年每年開(kāi)展培訓5000人（次），每年外出務(wù)工人員達到8000人。
農民收入實(shí)現較快增長(cháng)。2013年農民人均純收入達到3000元，年均增長(cháng)12%。
三、 農業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局區域
（一） 糧食產(chǎn)業(yè)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)結構調整。糧食種植面積穩定在4.7萬(wàn)畝左右，總裁產(chǎn)穩定在2.3萬(wàn)噸左右，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥、地膜玉米、“雙底”油菜以及地膜瓜果等經(jīng)濟作物。
（二） 果品產(chǎn)業(yè)。在劉家、薛家、孔頭、豆村、楊家重點(diǎn)發(fā)展“雙矮”蘋(píng)果。
（三） 畜牧產(chǎn)業(yè)。在山王，關(guān)莊、黃龍重點(diǎn)發(fā)展奶山羊，在 官莊、峰西土雞和生豬。
（四） 西瓜產(chǎn)業(yè)。在云村、峰西、峰東、重點(diǎn)發(fā)展地膜西瓜。
（五） 雜果產(chǎn)業(yè)。在 夾咀、東胡、孔頭，云村、峰西、西胡重點(diǎn)發(fā)展以“核桃、柿子”為主要產(chǎn)品的雜果樹(shù)。
四、 農業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要任務(wù)
（一）、提升主導產(chǎn)業(yè)。
1、以發(fā)展一村一品為抓手，突出區域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，穩定發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，做強做精果業(yè)產(chǎn)業(yè)，迅速做大畜牧產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展西瓜產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，構建糧、果、畜、瓜、雜產(chǎn)業(yè)體系。
2、建設產(chǎn)業(yè)基地。以板塊發(fā)展為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)基地和園區建設為依托，加快產(chǎn)業(yè)區域化發(fā)展，實(shí)現集約化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化發(fā)展。
3、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)展壯大加工、銷(xiāo)售、貯藏、運輸、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。
4、打造鎮域精品。把品牌發(fā)展擺在最后要位置，全力Zion強作精產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)精品，提升市場(chǎng)競爭力。
5、實(shí)施項目帶動(dòng)。整合項目、資金、資源，以項目為載體，規劃，實(shí)施和推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，逐步實(shí)現以項目帶規模，以項目促增收。
(二)、重點(diǎn)工程
1、糧食單產(chǎn)提高工程。按照良種引路、良法配套、依靠科技、主攻單產(chǎn)的思路，抓好良種統繁統供、測土配套施肥、科學(xué)播種、病害蟲(chóng)綜合防治四項重點(diǎn)技術(shù)的推廣，廣泛開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng )建活動(dòng)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。到 2013年，糧食種植面積穩定在 5萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)300公斤，總產(chǎn)達到1.5萬(wàn)噸左右。
2、現代果業(yè)“5102”工程。按照“優(yōu)化區域布局，擴大基地規模，形成板塊優(yōu)勢，建設示范園區”的思路，實(shí)施“5102”工程，新栽植雙矮蘋(píng)果5000畝。通過(guò)5年努力，使全鎮果樹(shù)面積由目前的 1.7萬(wàn)畝擴大到2.7萬(wàn)畝，其中蘋(píng)果由目前的1.5萬(wàn)畝擴大到2萬(wàn)畝，每年新增蘋(píng)果面積1000畝，柿子、核桃等雜果增至到 5000畝。
3、畜牧規模養殖工程。按照“板塊化推進(jìn)，規?；瘮U張，標準化養殖，良種化繁育”的思路，抓好3個(gè)規模養殖產(chǎn)業(yè)帶建設。一是奶山羊規模養殖產(chǎn)業(yè)帶建設。布局在山王，黃龍，關(guān)莊，夾咀等村，發(fā)展奶山羊存欄1000頭以上的專(zhuān)業(yè)村5個(gè)，形成1萬(wàn)頭奶山羊養殖產(chǎn)業(yè)帶。二是生豬規模養殖產(chǎn)業(yè)帶建設。布局在夾咀，東胡，薛家村等村，發(fā)展年出欄5000頭生豬的養殖大村2個(gè)，形成2萬(wàn)頭生豬養殖產(chǎn)業(yè)帶。三是籠養雞產(chǎn)業(yè)帶建設。布局在官莊、東胡、峰東、峰西等村，發(fā)展5000只得蛋雞養殖場(chǎng)2個(gè)，發(fā)展存欄5000只以上的 專(zhuān)業(yè)村4個(gè)，形成2萬(wàn)只蛋雞養殖場(chǎng)規模養殖產(chǎn)業(yè)帶。
4、勞務(wù)輸出“315”工程。按照“擴大輸出規模，拓寬增收渠道”的思路，積極實(shí)施“315”工程，到 2013年，全鎮勞務(wù)輸出人數達到8000人 ，人均月收入1500元，勞務(wù)輸出年收入1200萬(wàn)元 。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。鎮上成了了由主要領(lǐng)導擔任組長(cháng)，全體領(lǐng)導參與任副組長(cháng)的組織機構，協(xié)調指導全鎮農業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作。鎮上要求各村業(yè)要成了相應的 組織機構，認真研究村情，制定可行實(shí)施方案和 工作規劃，落實(shí)人員，明確責任，確保農業(yè)產(chǎn)業(yè)化五年規劃順利開(kāi)展，加快我鎮產(chǎn)業(yè)結構調整。
（二）強化科技支撐。全鎮切實(shí)加強農民科技培訓和實(shí)用技術(shù)推廣應用，提高農業(yè)快科技水平，以農業(yè)技術(shù)推廣，動(dòng)植物疫病防控，農產(chǎn)品質(zhì)量監管為重點(diǎn)，加快構建公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結合，專(zhuān)項服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調的新型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系，加快推廣種植業(yè)高產(chǎn)創(chuàng )建，設施栽培等先進(jìn)生產(chǎn)模式，加大集成配套技術(shù)應用，推行標準化生產(chǎn)，規?；芾?，促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農產(chǎn)品安全水平。
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