核心提示:這里要改變的不只是歷史上建立起來(lái)的計劃經(jīng)濟體制形成的資源配置方式,而且還要觸及這個(gè)資源配置方式所承載的龐大的社會(huì )政治功能。這些社會(huì )政治功能不僅在歷史上曾經(jīng)發(fā)揮過(guò)積極作用,長(cháng)期以來(lái)成為人們關(guān)于社會(huì )主義價(jià)值觀(guān)念的一部分,而且至今仍然和千千萬(wàn)萬(wàn)人的生存方式密切相關(guān)。
本文摘自:《新視野》 1996年04期,作者:林蘊暉,原題:《述評卡達爾主政匈牙利改革的教訓》
(三)
由于經(jīng)濟危機,而引發(fā)政治危機。這就是何以在蘇聯(lián)戈爾巴喬夫的“民主化”和“公開(kāi)性”的沖擊下,匈黨內部思想發(fā)生混亂,以致倒臺的原因。
卡達爾的改革何以未能走出原有體制的怪圈?
《卡達爾與匈牙利》一書(shū)的作者認為,主要是缺乏全局性結構改革的戰略原則和全面的發(fā)展規劃。在指導思想上長(cháng)期處于一種矛盾和混亂狀態(tài):即總體設想只是建立產(chǎn)品的自由市場(chǎng),而忽視了勞動(dòng)和資本的自由市場(chǎng),也沒(méi)有注意到國家機構對經(jīng)營(yíng)的影響作用。對于改革中出現的矛盾和沖突,領(lǐng)導人不是向市場(chǎng)引導,而是要各部門(mén)執行黨政機構的指令。特別是加強計劃性和強調社會(huì )利益。這樣一來(lái),反而強化了50年代以來(lái)業(yè)已形成的官僚主義的行政機制,使市場(chǎng)經(jīng)濟的因素和措施同中央的指令并列,企業(yè)的獨立自主只是形式,造成改革的停滯。
英國《經(jīng)濟學(xué)家》周刊,1987年7月在《改革的教訓》一文中說(shuō),匈經(jīng)濟現在的結局是一種混亂的折衷局面:既不按市場(chǎng)規律辦事,又不按計劃行事。如果匈牙利從過(guò)去20年吸取了什么有關(guān)改革的經(jīng)驗與教訓的話(huà),那就是理論和實(shí)踐之間的差距像多瑙河一樣寬。
應該說(shuō),這些評論是很有見(jiàn)地的,是很值得我們的思索參考的。
那么,究竟又是什么原因使卡達爾等匈黨領(lǐng)導人陷于此種矛盾境地而邁不開(kāi)步呢?
從外部原因和內部原因來(lái)分析,卡達爾既然在50年代后期就敢于在國內起步改革,并在1968年全面推開(kāi),說(shuō)明他還是有相當膽略的。他曾經(jīng)公開(kāi)表示過(guò):“如果莫斯科下雨,匈牙利不必打傘?!敝劣?,1968年蘇聯(lián)武裝鎮壓“布拉格之春”,卡達爾不得不放慢改革的步伐,這與由戰后雅爾塔體制形成的華沙條約與北大西洋公約兩大軍事集團對峙有著(zhù)密切的關(guān)系。何況他并未因此而使改革停步??梢?jiàn),更為重要的是內因,即主觀(guān)認識上的原因:
其一,是囿于傳統的蘇聯(lián)社會(huì )主義模式的框架,把計劃經(jīng)濟和國家所有制的公有制形式,當成社會(huì )主義的固有本質(zhì)。
其二,是把市場(chǎng)經(jīng)濟等同于資本主義。在計劃與市場(chǎng)的關(guān)系上,始終堅持以中央的計劃管理為主。
其三,是對匈現實(shí)社會(huì )主義的成熟程度估計過(guò)高。1973年3月,匈黨十一大提出了“為建立發(fā)達的社會(huì )主義和過(guò)渡到共產(chǎn)主義建設創(chuàng )造條件”的目標和任務(wù)。
這樣,卡達爾始終未能從原有的計劃體制中走出來(lái);由于企業(yè)自主權實(shí)際上仍停留在口頭上并未真正實(shí)現,致使作為國民經(jīng)濟支柱的國營(yíng)企業(yè)未能從困境中得到振興;而建立發(fā)達的社會(huì )主義目標的提出,更使匈黨在嚴重困境中的現實(shí)經(jīng)濟生活面前將自己處于被動(dòng)地位。
從以上對卡達爾主政匈牙利改革過(guò)程的簡(jiǎn)述中,不難看出,戰后基本上按蘇聯(lián)的傳統模式建立起來(lái)的社會(huì )主義各國,在50年代中后期先后步入改革以后,都碰到了一個(gè)共同的難點(diǎn),即計劃與市場(chǎng)的問(wèn)題。因為,這里要改變的不只是歷史上建立起來(lái)的計劃經(jīng)濟體制形成的資源配置方式,而且還要觸及這個(gè)資源配置方式所承載的龐大的社會(huì )政治功能。這些社會(huì )政治功能不僅在歷史上曾經(jīng)發(fā)揮過(guò)積極作用,長(cháng)期以來(lái)成為人們關(guān)于社會(huì )主義價(jià)值觀(guān)念的一部分,而且至今仍然和千千萬(wàn)萬(wàn)人的生存方式密切相關(guān)。因此,它既涉及什么是社會(huì )主義的理論問(wèn)題,又涉及整個(gè)社會(huì )的經(jīng)濟生活以至政治生活的廣泛?jiǎn)?wèn)題。而能否正確解決好這個(gè)問(wèn)題,恰是社會(huì )主義各國經(jīng)濟體制改革是前進(jìn)、停滯、后退以致夭折的關(guān)鍵。 
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