澳媒稱(chēng),26日,上海將迎來(lái)二十國集團成員國財長(cháng)和央行行長(cháng),舉行中國擔任主席國的第一次重大會(huì )議。
據澳大利亞洛伊解讀者網(wǎng)站2月22日報道稱(chēng),全球經(jīng)濟依然面臨近期和遠期重大挑戰,因此,上海會(huì )議上的主要問(wèn)題是:政策制定者會(huì )贊同國際貨幣基金組織(IMF)的意見(jiàn)嗎?IMF的意見(jiàn)是,通過(guò)需求扶持措施(在有財政空間的國家)和體制改革相結合來(lái)提高實(shí)際和潛在產(chǎn)量刻不容緩。
與之相關(guān)的是如何對待貨幣和財政政策組合。
二十國集團近年來(lái)致力于體制改革,卻遭遇讓-克洛德·容克的名言:“我們都知道該怎么做,就是不知道在做了以后怎么實(shí)現連任?!币虼?,部分解決辦法或許應當是讓有財政空間的國家進(jìn)一步采取需求扶持措施,但這個(gè)話(huà)題在二十國集團內極具挑戰性,因為近幾年其成員國都不愿探索財政刺激措施,他們都專(zhuān)注于調整預算和債務(wù)。
中國國內經(jīng)濟決策也面臨挑戰,這些在全球經(jīng)濟2016年的已知風(fēng)險中十分突出。
澳大利亞羅伊國際政策研究所G20研究中心主任邁克·卡拉漢的觀(guān)點(diǎn)是:上海會(huì )議不大可能促使任何一個(gè)國家在全球貨幣緊張問(wèn)題(二十國集團議程上最有爭議的問(wèn)題之一)上采取與眾不同的行動(dòng)。在屬于中國主權事務(wù)的問(wèn)題上,二十國集團很難發(fā)揮政策作用。
隨著(zhù)人們日益懷疑二十國集團的效用,此次會(huì )議對二十集團本身也很重要。關(guān)于二十國集團的敘述越來(lái)越可以概括為“危機時(shí)表現好,平時(shí)無(wú)足輕重”。去年土耳其擔任主席國期間毫無(wú)建樹(shù)說(shuō)明二十國集團對經(jīng)濟增長(cháng)的影響有限,對多邊和區域治理幾乎毫無(wú)影響力。這就導致在很大程度上要靠中國今年發(fā)揮領(lǐng)導作用來(lái)重振二十國集團的工作,應對經(jīng)濟低迷局面,防止國內經(jīng)濟管理問(wèn)題轉移對東道國議程的關(guān)注。
挑戰之一是切合實(shí)際地闡明二十國集團所能取得的成就。這殊非易事,因為人們對中國擔任主席國的期望很高。中國在籌備過(guò)程中做得很好——盡早著(zhù)手,廣泛征求意見(jiàn),考慮周全。最重要的是,中國政治高層似乎決心給予二十國集團實(shí)質(zhì)內容。中國主辦亞太經(jīng)合組織會(huì )議和北京奧運會(huì )的情況表明,它能夠在國際聚光燈下游刃有余。
但促進(jìn)全球經(jīng)濟增長(cháng)格外具有挑戰性,它需要機敏巧妙的談判和嫻熟地運用軟實(shí)力。關(guān)鍵問(wèn)題是,中國能否在該論壇的種種天然局限條件下成功處理好談判桌上五花八門(mén)的觀(guān)點(diǎn)。 (編譯/何金娥)
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