四大石油公司再次壟斷成品油出口市場(chǎng)
民營(yíng)煉廠(chǎng)生存空間再遭擠壓
■本報記者 李春蓮
近日，2017年成品油出口配額公布，取得配額的有中石化、中石油、中海油和中化泉州，民營(yíng)煉廠(chǎng)并不在列。
而民營(yíng)煉廠(chǎng)出口配額的取消，意味著(zhù)其更多的資源只能在國內進(jìn)行消化，國內競爭將更加激烈，民營(yíng)煉廠(chǎng)的生存空間將更為狹小。
分析師表示，隨著(zhù)四大石油公司重新壟斷中國成品油出口市場(chǎng)，這對于正處定價(jià)機制深化改革，市場(chǎng)份額再分配的中國的成品油市場(chǎng)，無(wú)異于市場(chǎng)化發(fā)展的嚴重退步。
四大石油公司
再次壟斷成品油出口市場(chǎng)
從2016年11月份起，關(guān)于中國取消民營(yíng)煉廠(chǎng)成品油出口的傳聞便越演愈烈。近日，這一消息被證實(shí)。
《證券日報》記者了解到，2017年一季度中國成品油出口配額總額度達1240萬(wàn)噸，并且取得配額的只有中石化、中石油、中海油、中化泉州在列。其中中石化605萬(wàn)噸、中石油400萬(wàn)噸、中海油80萬(wàn)噸及中化155萬(wàn)噸
而作為中國煉油行業(yè)新銳的民營(yíng)煉廠(chǎng)并不在列，民營(yíng)煉廠(chǎng)開(kāi)拓成品油出口領(lǐng)域的機會(huì )或將戛然而止。
對此，卓創(chuàng )資訊分析師胡慧春向《證券日報》記者表示，2017年一季度中國成品油出口配額的下發(fā)后，民營(yíng)煉廠(chǎng)成品油出口之路已被封堵。同時(shí)，盡管民營(yíng)煉廠(chǎng)在成品油出口方面，面臨著(zhù)專(zhuān)業(yè)人才匱乏，經(jīng)驗不足等諸多問(wèn)題，但隨著(zhù)四大石油公司重新壟斷中國成品油出口市場(chǎng)，這對于正處定價(jià)機制深化改革，市場(chǎng)份額再分配的中國的成品油市場(chǎng)，無(wú)異于市場(chǎng)化發(fā)展的嚴重退步。
實(shí)際上，2016年民營(yíng)煉廠(chǎng)的實(shí)際出口數量有限，以山東地煉來(lái)看，2016年共10家煉廠(chǎng)獲得141.5萬(wàn)噸出口配額，實(shí)際完成率50.76%。
隆眾石化網(wǎng)分析師張萌向《證券日報》記者表示，雖然民營(yíng)煉廠(chǎng)出口規模不大，但對其開(kāi)拓國際市場(chǎng)有很大的促進(jìn)作用。而隨著(zhù)民營(yíng)煉廠(chǎng)加工進(jìn)口原油的數量增加，其汽柴油產(chǎn)出率也相應提升，隨著(zhù)出口配額的取消，今年民營(yíng)煉廠(chǎng)更多的資源只能在國內進(jìn)行消化，屆時(shí)國內競爭將更加激烈。而中國成品油出口配額壓在四大石油公司后，預計今年主營(yíng)或加大對民營(yíng)煉廠(chǎng)的外采力度，以平衡主營(yíng)方面更多的資源進(jìn)行出口操作。
民營(yíng)煉廠(chǎng)生存空間
再遭積壓
據了解，由于自2016年11月1日起，一般貿易成品油出口就已開(kāi)始實(shí)施增值稅先征后返。加之，一般貿易監管相對寬松，操作靈活。所以，近期部分主營(yíng)煉廠(chǎng)開(kāi)始申請成品油一般貿易出口配額，是合乎情理的。同時(shí)，不排除民營(yíng)煉廠(chǎng)通過(guò)一般貿易成品油出口配額，取道國營(yíng)進(jìn)出口貿易公司延續出口的可能性，但其出口操作的自主性無(wú)疑將大打折扣。
在胡慧春看來(lái)，鑒于大部分民營(yíng)煉廠(chǎng)缺失下游加油站環(huán)節，煉廠(chǎng)出貨多以批發(fā)和依賴(lài)三桶油的外采。隨著(zhù)民營(yíng)煉廠(chǎng)成品油配額被取消，一方面，民營(yíng)煉廠(chǎng)勢必將繼續深耕國內市場(chǎng)，在獲取原油進(jìn)口使用權之后，其所面臨的政策監管也將更為嚴苛；并且在一定程度上民營(yíng)煉廠(chǎng)將會(huì )對三桶油的外采依賴(lài)程度相應提高，其自身生存空間受到擠壓。另一方面，在缺失煉制原油的瓶頸下，民營(yíng)煉廠(chǎng)都可以獲得生存發(fā)展，而目前越來(lái)越多的民營(yíng)煉廠(chǎng)取得原油進(jìn)口使用權，煉制原料瓶頸得以解決，憑借自身靈活性及創(chuàng )新精神，經(jīng)過(guò)激烈的優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競爭，民營(yíng)煉廠(chǎng)的整體競爭力將會(huì )進(jìn)一步得到增強。
值得注意的是，日前，民營(yíng)煉廠(chǎng)進(jìn)口原油大軍再添一員。
近日，中國石油(8.470, 0.07, 0.83%)和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì )對日照嵐橋港口石化有限公司進(jìn)口原油使用核查評估情況進(jìn)行了公示，該公司擬保留1套常減壓裝置，設計原油加工能力350萬(wàn)噸/年，跨省淘汰兼并重組落后常壓蒸餾裝置2套，設計原油加工能力150萬(wàn)噸/年。初步確認該公司可使用進(jìn)口原油180萬(wàn)噸/年。
自2015年5月份以來(lái)，國家已經(jīng)先后對23家地方煉廠(chǎng)下放進(jìn)口原油使用權，合計申請進(jìn)口原油配額為8469萬(wàn)噸/年。其中正式獲得進(jìn)口原油使用權的煉廠(chǎng)有19家，合計使用配額量為7533萬(wàn)噸；尚未正式獲批的煉廠(chǎng)有4家，合計申請使用配額量為936萬(wàn)噸。
張萌表示，2016年以來(lái)國家放開(kāi)進(jìn)口原油的步伐明顯放緩，2016年全年獲批的廠(chǎng)家數僅6家，而2015年僅上半年就有13家企業(yè)獲得進(jìn)口原油使用權。這主要是因為部分前期獲得進(jìn)口原油使用權的企業(yè)，在淘汰落后產(chǎn)能、稅費及原油使用方面存在一定問(wèn)題，使得國家對后期的審查力度加大。另外多數有實(shí)力的企業(yè)在2015年完成了申請，這也是2016年新增申請數量不強勁的原因。
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