各建設、施工、監理及商品混凝土生產(chǎn)單位：
當前，已全面進(jìn)入冬期施工階段，為進(jìn)一步加強我縣建筑施工質(zhì)量安全管理，落實(shí)冬季施工措施，預防工程質(zhì)量和安全事故的發(fā)生，確保冬季建筑施工順利進(jìn)行，現就有關(guān)事宜通知如下：
一、提高認識，加強組織領(lǐng)導
各在建工程的建設、施工及監理單位是項目冬期施工質(zhì)量和安全的責任主體，各方項目負責人對工程質(zhì)量安全負全責，各商品混凝土生產(chǎn)單位對生產(chǎn)和提供的商品混凝土質(zhì)量負全責，必須充分認識到冬期氣候條件對建筑施工的重大影響和危害，高度重視冬期工程施工質(zhì)量和安全管理工作。要加大對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導，各項目部要充實(shí)安全管理機構人員，按要求配備安全員。開(kāi)展好現場(chǎng)從業(yè)人員的安全教育培訓做到持證上崗。堅決杜絕盲目樂(lè )觀(guān)和僥幸思想，要結合本企業(yè)、本工地的實(shí)際，切實(shí)保證安全生產(chǎn)人力、物力、財力上的投入，實(shí)行嚴格的目標責任管理，一級抓一級，層層抓落實(shí)，切實(shí)將施工現場(chǎng)安全管理和冬期建筑施工安全防范措施落到實(shí)處。
二、強化施工現場(chǎng)管理
建筑工程正式進(jìn)入冬季施工前，如有冬季施工工程，各相關(guān)單位必須將冬季施工條件方案和進(jìn)度計劃經(jīng)建設、監理單位審批后，報縣質(zhì)監站備案，并確保冬季工程質(zhì)量安全。
?。ㄒ唬﹪栏衤男蟹ǘńㄔO程序。按照法律、法規規定，凡在我縣行政區域內新建、擴建、改建（含裝飾、裝修）工程，必須依照法定程序對建設工程進(jìn)行報建、招投標、質(zhì)量安全備案，依法取得《施工許可證》后方可開(kāi)工建設。否則勒令其立即停工，根據其違法事實(shí)做出相應處理。
?。ǘ﹪栏袷┕ぜ夹g(shù)規范，全面加強腳手架安全檢查和管理，嚴格按照規范搭設腳手架：一是腳手架工程必須按照規范要求編制專(zhuān)項施工方案，經(jīng)公司技術(shù)負責人、總監理工程師審查后方可施工，施工單位必須嚴格按照專(zhuān)項施工方案組織搭設并進(jìn)行驗收；二是落地式鋼管腳手架搭設高度超過(guò)50米，懸挑式鋼管腳手架總高度超過(guò)20米的，施工企業(yè)編制的安全專(zhuān)項施工方案必須經(jīng)專(zhuān)家認證審查后方可施工。懸挑構件禁止使用鋼管，應采用16#以上工字鋼。固定懸挑構件時(shí)，禁止使用螺紋鋼，必須使用1級鋼。鋼管腳手架必須采用剛性連墻桿與建筑物可靠連接，連墻桿的數量應滿(mǎn)足二步三跨（或三步二跨）的要求。在施工過(guò)程中，不得擅自拆除連墻桿及其它受力桿件。拆除作業(yè)必須由上而下逐層進(jìn)行，嚴禁上下同時(shí)作業(yè)；連墻桿必須隨腳手架逐層拆除，嚴禁先將連墻桿整層或數層拆除后再拆腳手架；分段拆除高差不應大于兩步，如高差大于兩步，應增設連墻桿臨時(shí)加固。
?。ㄈ娀栏呖諌嬄涔芾?。工程項目部要結合施工計劃安排人員及時(shí)消除施工現場(chǎng)的積雪、積水。要加強建筑物、層面、樓梯臨邊及預留洞口、電梯井口等安全防護設施的管理。施工現場(chǎng)搭設的腳手架、防護棚、防護欄桿、安全防護網(wǎng)必須符合安全技術(shù)規范要求，同時(shí)要在防護設施周邊設置醒目的防高空墜落的安全警示牌；登高作業(yè)人員必須配戴防滑鞋、防護手套等防護用品，并按要求正確戴好安全帽、系好安全帶；遇到雨雪或大霧等惡劣天氣時(shí)，要立即停工，嚴禁惡劣天氣強行組織施工。
?。ㄋ模娀鹬貦C械管理。重點(diǎn)做好塔機、施工電梯、物料提升機、高處作業(yè)吊籃等施工機械設備的檢測和維護保養，確保各種安全裝置靈敏可靠，尤其做好設備基礎的檢查監控，提高設備防大風(fēng)、防傾覆、防墜落能力，保證起重機械設備使用的安全性能。起重機械設備的拆裝，必須由專(zhuān)業(yè)資質(zhì)隊伍依照編制的拆裝方案進(jìn)行施工，工程監理應實(shí)施旁站監理，嚴禁無(wú)拆裝許可證的隊伍從事拆裝作業(yè)。嚴格執行塔機、施工電梯、物料提升機、高處作業(yè)吊籃等施工機械設備告知、驗收和使用登記制度，嚴禁物料提升機載人，以及施工電梯、高處作業(yè)吊籃人貨混載、超載和超員運行。
?。ㄎ澹娀罨庸芾?。要加強對基坑壁的支護及降排水的檢查，并設置觀(guān)測點(diǎn)，隨時(shí)觀(guān)測邊坡及毗鄰建筑物、構筑物的變化，及時(shí)發(fā)現隱患，立即采取有效措施，杜絕發(fā)生坍塌事故；基坑周邊必須進(jìn)行有效防護，并設置明顯的警示標志；基坑周邊嚴禁堆放物料。
?。娀腊踩芾?。要嚴格按照《建設工程施工現場(chǎng)消防安全技術(shù)規范》要求，重點(diǎn)做好作業(yè)區、生活區、易燃易爆物品存放區以及倉庫等重點(diǎn)部位的消防安全管理，做到提前防范，重點(diǎn)監控，及時(shí)排除事故隱患。要合理有效地配置消防器材，開(kāi)展消防教育培訓，要嚴格建筑裝飾裝修施工現場(chǎng)管理，嚴禁在明火作業(yè)范圍內從事油漆等易產(chǎn)生揮發(fā)性氣體的作業(yè)；嚴禁在施工現場(chǎng)吸煙；對各種用途的臨時(shí)用房、倉庫、貯罐、堆料要合理布局，保證有足夠的安全通道、防火間距；安全通道要保持暢通，標識要醒目。
?。ㄆ撸娀┕づR時(shí)用電管理。對現場(chǎng)的配電室，配電箱及開(kāi)關(guān)箱進(jìn)行全面的安全檢查，凡不符合安全要求的要立即更換。要認真檢查維修漏電保護開(kāi)關(guān)，確保靈敏可信。要嚴格職工宿舍的用電管理，嚴禁亂拉亂設用電線(xiàn)路和用電器，防止用電事故和火災事故的發(fā)生。
?。ò耍娀F場(chǎng)防中毒管理。施工現場(chǎng)的易燃易爆及有毒物品要落實(shí)嚴格的管理制度，責任到人，職工宿舍內嚴禁使用木炭、炭火取暖，防止發(fā)生煙氣中毒及火災事故。
?。ň牛┳龊枚臼┕さ陌踩芾砉ぷ?。工程參建各方要認真貫徹執行冬期施工有關(guān)標準規范，將工程實(shí)體質(zhì)量、安全作為重點(diǎn)來(lái)抓，嚴密編制切實(shí)可行的冬期施工組織設計和冬季施工方案，采取有針對性的措施，做好施工前各項準備工作，加強施工過(guò)程控制，嚴防各類(lèi)安全事故發(fā)生。凡需冬期施工的項目，須編制冬期施工方案，并送縣安全質(zhì)量監督站備案方可施工。
?。ㄊ┳龊枚臼┕さ馁|(zhì)量管理工作。嚴格進(jìn)行施工全過(guò)程的質(zhì)量控制，保證冬季施工各項質(zhì)保措施落實(shí)到位。對地基基礎及主體結構等關(guān)鍵部位，以及鋼筋制作加工和混凝土配制、拌合、運輸、澆筑、養護等重點(diǎn)工序進(jìn)行重點(diǎn)監控，加強混凝土同條件養護試塊的留置和現場(chǎng)保溫養護管理工作，對裝飾、保溫等作業(yè)要嚴加管理并現場(chǎng)進(jìn)行詳細記錄，確保冬期施工工程質(zhì)量。預拌砼生產(chǎn)企業(yè)必須完善冬季施工措施，嚴格按施工企業(yè)的要求和冬季施工的標準，配制符合冬季施工要求的砼，做好冬季施工砼的質(zhì)量保證工作。
三、對不能滿(mǎn)足冬季施工有關(guān)要求的工程，一律停止施工
冬季不能進(jìn)行施工的工程項目全面停工，做好防火防中毒等安全措施，安排好人員值班，各責任主體須將停工報告和施工現場(chǎng)管理人員值班表于停工前報縣安全質(zhì)量監督站。
四、落實(shí)責任，加大安全生產(chǎn)監督檢查力度
要根據冬期施工的特點(diǎn)，要認真分析冬期施工易發(fā)事故類(lèi)型，查找各類(lèi)重大危險源及安全生產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節，全面制定整改方案，對重大危險源真正做到重點(diǎn)監管。必須開(kāi)展一次全面徹底的施工現場(chǎng)安全隱患自查自糾活動(dòng)，要嚴防個(gè)別項目不顧安全生產(chǎn)，盲目趕搶工期。要建立完善隱患自查自糾機制，強力推進(jìn)“企業(yè)自查自糾，政府嚴格監督、執法督促整改”的隱患排查整改運行機制，要按照“誰(shuí)檢查，誰(shuí)簽字，誰(shuí)負責”的原則，嚴格督查，不留死角。對檢查發(fā)現的隱患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改、掛牌督辦、跟蹤落實(shí)；對于拒不整改或者整改不力造成事故的，將依法依規嚴肅處理。
?。ㄒ唬┙ㄖ┕て髽I(yè)要立即進(jìn)行冬季施工項目的專(zhuān)項檢查工作，主要包括：冬季施工技術(shù)交底及培訓情況，施工現場(chǎng)臨時(shí)用電和取暖情況、臨時(shí)用房、工人宿舍有無(wú)隨意接線(xiàn)、使用大功率取暖設備，工人宿舍取暖設施有無(wú)使用明火（電爐、煤爐）、碘鎢燈取暖的情況，現場(chǎng)臨時(shí)用水設施的保溫情況，道路、腳手板和作業(yè)場(chǎng)所的防滑措施情況，施工機械日常維護保養情況，冬期施工使用的材料質(zhì)量情況，施工現場(chǎng)及預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)冬季施工各項質(zhì)量保證措施的落實(shí)情況，氣溫測量和測溫記錄的記載工作情況，對地基基礎及主體結構等關(guān)鍵部位，以及鋼筋制作加工和混凝土配制、拌合、運輸、澆筑、養護、保溫等情況，按規定配備滿(mǎn)足要求的防寒保暖物資、滅火器材等情況，專(zhuān)人值班巡查情況，有關(guān)記錄情況。
?。ǘ┍O理單位必須認真履行監理職責，凡無(wú)冬季施工方案或未經(jīng)審批的堅決禁止施工單位施工，要加強對冬季施工工程質(zhì)量的監控力度和施工過(guò)程的檢查，加大旁站監理力度，當發(fā)現安全質(zhì)量問(wèn)題和隱患時(shí)要責令施工單位暫停施工，情況嚴重時(shí)要及時(shí)通知建設單位和建設工程安全質(zhì)量監督站，未整改合格前不得進(jìn)行下一步工序施工。
五、嚴格實(shí)行領(lǐng)導帶班，強化事故應急管理
各工程建設參建單位要切實(shí)加強對安全生產(chǎn)監管，要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，完善應急援救預案以及應急響應措施，嚴格執行領(lǐng)導帶班值班制度和事故報告制度，停工后要做好工地值班和安全管理工作，保障信息渠道通暢，遇有突發(fā)事件應立即上報，及時(shí)、迅速、有效地處置各種異常和突發(fā)情況。要進(jìn)一步落實(shí)搶險救災人員、設備和物資，一旦發(fā)生安全事故，做到高效、有序地展開(kāi)搶險救災工作，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。
六、嚴格督查，確保安全管理措施落實(shí)到位
我局將組織對全縣建筑工程安全生產(chǎn)檢查，并隨機進(jìn)入施工現場(chǎng)督查，對行動(dòng)遲緩，檢查不及時(shí)，措施不到位，存在嚴重事故隱患的施工現場(chǎng)，堅決依法嚴肅追究相關(guān)單位和責任人的責任。
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