| 時(shí)間：2018年05月04日 11:28:30 中財網(wǎng) | |
近日，財政部公布存在瑕疵的89個(gè)政府和社會(huì )資本合作（PPP）示范項目名單，要求這些項目在6月底前進(jìn)行整改，不合規將被調出示范項目名單或清退出項目庫。
第一財經(jīng)記者梳理發(fā)現，這89個(gè)被要求整改的PPP示范項目涉及眾多上市公司，不少基建企業(yè)、公用事業(yè)公司“中彈”。
香港鐵路有限公司（00066.HK）參與的兩大地鐵項目被點(diǎn)名要求整改，分別是總投資495億元和445億元的北京市軌道交通16號線(xiàn)、14號線(xiàn)，整改原因是主體不合規。
中國電力建設集團有限公司（601669.SH）連中三彈。中電建集團下屬的中電建路橋集團有限公司參與投資65億元的石家莊正定新區綜合管廊PPP項目被指運作不規范，總投資11億元揚州市611省道邗江段工程PPP項目被要求整改，原因是運作不規范，未按規定開(kāi)展兩評。另外中電建集團下屬的中電建建筑集團有限公司投資的10億元宿遷市運河宿遷港洋北作業(yè)區碼頭PPP項目，也被指運作不規范，未按規定開(kāi)展財政承受能力論證。
東旭集團有限公司主要參與投資的319億元河北保定市易縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區PPP項目也被財政部點(diǎn)名，因為運作不規范而被要求整改。東旭集團旗下?lián)碛?a target="_blank">東旭光電（000413.SZ）、
東旭藍天（000040.SZ）、
嘉麟杰（002486.SZ）三家上市公司。
中國建筑（601668.SH）及下屬公司參與的多個(gè)PPP項目也被要求整改。比如，
中國建筑參與的投資約277億元云南省華坪至麗江國家高速公路PPP項目，被財政部指出運作不規范。
中國鐵建股份有限公司（601186.SH）也中彈多個(gè)PPP項目。比如
中國鐵建參與投資的193億元云南省昆明市軌道交通5號線(xiàn)工程PPP項目，被財政部指出主體不合規，運作不規范，未按規定開(kāi)展財政承受能力論證。
中國鐵建參與投資的約323億元的云南省玉溪至臨滄國家高速公路政府和社會(huì )資本合作項目，也被指運作不規范。
在這次被指存在瑕疵的PPP項目中，除了
中國建筑、
中國鐵建等中字頭央企參與的項目外，還涉及中國冶金科工股份有限公司（601618.SH）下屬公司，
中國中鐵股份有限公司（601390.SH）,中國交通建設股份有限公司（601800.SH）下屬公司，中國光大國際集團（00257.HK）等。
一些民企基建巨頭也中槍。比如
龍元建設（600491.SH）參與云南省文山州文山市第一中學(xué)城南校區PPP項目被指運作不規范，未按規定開(kāi)展財政承受能力論證，其參與的福建省泉州市晉江市國際會(huì )展中心PPP項目，也被指存在相同問(wèn)題。
一些環(huán)保類(lèi)上市公司投資項目也被指不規范。比如，
啟迪桑德環(huán)境資源股份有限公司（000826.SZ）投資的河南省開(kāi)封市尉氏縣生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目，被指運作不規范，未按規定開(kāi)展財政承受能力論證。北控水務(wù)集團（00371.HK）投資的河南省洛陽(yáng)市城市污水處理及污泥處理PPP項目，被指運作不規范，未按規定開(kāi)展財政承受能力論證。
財政部強調，杜絕PPP項目違法違規現象。堅守合同談判底線(xiàn)，加強合同內容審查，落實(shí)項目風(fēng)險分配方案，合同中不得約定由政府方或其指定主體回購社會(huì )資本投資本金，不得弱化或免除社會(huì )資本的投資建設運營(yíng)責任，不得向社會(huì )資本承諾最低投資回報或提供收益差額補足，不得約定將項目運營(yíng)責任返包給政府方出資代表承擔或另行指定社會(huì )資本方以外的第三方承擔。
此外，財政部還將強化PPP項目履約監管。夯實(shí)社會(huì )資本融資義務(wù)，密切跟蹤項目公司設立和融資到位情況。不得以債務(wù)性資金充當項目資本金，政府不得為社會(huì )資本或項目公司融資提供任何形式的擔保。(.第.一.財.經(jīng).網(wǎng). 陳.益.刊 )
中財網(wǎng)
