行政處罰實(shí)施標準》的通知
深建字〔2006〕204號
各區建設局、保稅區管理局、大工業(yè)區管委會(huì )建設處，局機關(guān)各處室、直屬各事業(yè)單位：
為了提高依法行政水平，規范行政處罰自由裁量權的行使，根據《深圳經(jīng)濟特區建筑節能條例》第五十二條的規定，結合工程建設實(shí)際，我局制定了《<深圳經(jīng)濟特區建筑節能條例>行政處罰實(shí)施標準》?，F予以印發(fā)，請遵照實(shí)行。
附件：《深圳經(jīng)濟特區建筑節能條例》行政處罰實(shí)施標準
二〇〇六年十一月二十八日
《深圳經(jīng)濟特區建筑節能條例》行政處罰實(shí)施標準
第一條 為了規范行政處罰行為，按規定行使罰款裁量權，根據《深圳經(jīng)濟特區建筑節能條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）第五十二條規定，結合工程建設實(shí)際，制定本實(shí)施標準。
第二條 【第三十九條罰款標準】建設單位違反《條例》第十一條第二款規定，采用列入禁止目錄的技術(shù)、工藝、設備、材料和產(chǎn)品的，由主管部門(mén)責令限期改正，并按采用列入禁止目錄的技術(shù)、工藝、設備、材料和產(chǎn)品的項數，參照下列標準實(shí)施行政處罰：
（一）采用2項以下列入禁止目錄的技術(shù)、工藝、設備、材料和產(chǎn)品的，處5萬(wàn)元以上不超過(guò)8萬(wàn)元的罰款；
（二）采用3項以上5項以下列入禁止目錄的技術(shù)、工藝、設備、材料和產(chǎn)品的，處8萬(wàn)元以上不超過(guò)10萬(wàn)元的罰款；
（三）采用6項以上10項以下列入禁止目錄的技術(shù)、工藝、設備、材料和產(chǎn)品的，處10萬(wàn)元以上不超過(guò)15萬(wàn)元的罰款；
（四）采用11項以上列入禁止目錄的技術(shù)、工藝、設備、材料和產(chǎn)品的，處15萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。
表一
| X: 使用列入禁止目錄的技術(shù)、工藝、設備、材料和產(chǎn)品數（項） | F:罰款數額（萬(wàn)元） |
| X≤2 | 5≤F＜8 |
| 3≤X≤5 | 8≤F＜10 |
| 6≤X≤10 | 10≤F＜15 |
| X≥11 | 15≤F≤20 |
建設單位違反《條例》第十八條第三款規定，要求設計、施工、監理、檢測等單位違反建筑節能強制性標準和技術(shù)規范的，由主管部門(mén)責令限期改正，并按違反建筑節能方面的工程建設標準（規范）強制性條文的條數，參照下列標準實(shí)施行政處罰：
（一）違反2條以下建筑節能方面的工程建設標準（規范）強制性條文的，處5萬(wàn)元以上不超過(guò)8萬(wàn)元的罰款；
（二）違反3條以上5條以下建筑節能方面的工程建設標準（規范）強制性條文的，處8萬(wàn)元以上不超過(guò)10萬(wàn)元的罰款；
（三）違反6條以上10條以下建筑節能方面的工程建設標準（規范）強制性條文的，處10萬(wàn)元以上不超過(guò)15萬(wàn)元的罰款；
（四）違反11條以上建筑節能方面的工程建設標準（規范）強制性條文的，處15萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。
表二
| T: 違反建筑節能方面的工程建設標準（規范）強制性條文數（條） | F:罰款數額（萬(wàn)元） |
| T≤2 | 5≤F＜8 |
| 3≤T≤5 | 8≤F＜10 |
| 6≤T≤10 | 10≤F＜15 |
| T≥11 | 15≤F≤20 |
第三條 【第四十條罰款標準】建設單位違反《條例》第二十三條第一款規定，未經(jīng)建筑節能專(zhuān)項驗收或者驗收不合格，將建筑物交付使用的，由主管部門(mén)責令限期改正，并按該工程的建筑面積，參照以下標準實(shí)施行政處罰：
（一）建筑面積不超過(guò)1萬(wàn)平方米的，處5萬(wàn)元以上不超過(guò)6萬(wàn)元的罰款；
（二）建筑面積在1萬(wàn)平方米以上不超過(guò)3萬(wàn)平方米的，處6萬(wàn)元以上不超過(guò)10萬(wàn)元的罰款；
（三）建筑面積在3萬(wàn)平方米以上不超過(guò)6萬(wàn)平方米的，處10萬(wàn)元以上不超過(guò)20萬(wàn)元的罰款；
（四）建筑面積在6萬(wàn)平方米以上不超過(guò)10萬(wàn)平方米的，處20萬(wàn)元以上不超過(guò)30萬(wàn)元的罰款；
（五）建筑面積在10萬(wàn)平方米以上不超過(guò)15萬(wàn)平方米的，處30萬(wàn)元以上不超過(guò)40萬(wàn)元的罰款；
（六）建筑面積在15萬(wàn)平方米以上，處40萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。
表三
| M:建筑面積（萬(wàn)平方米） | F:罰款數額（萬(wàn)元） |
| M＜1 | 5≤F＜6 |
| 1≤M＜3 | 6≤F＜10 |
| 3≤M＜6 | 10≤F＜20 |
| 6≤M＜10 | 20≤F＜30 |
| 10≤M＜15 | 30≤F＜40 |
| M≥15 | 40≤F≤50 |
第四條 【第四十一條罰款標準】設計單位違反《條例》第十一條第二款規定，在設計中采用列入禁止目錄的技術(shù)、工藝、設備、材料和產(chǎn)品的，由主管部門(mén)責令限期改正，并參照本規定第二條第一款的標準實(shí)施行政處罰。
設計單位違反《條例》第十九條規定，未按照有關(guān)建筑節能的法律、法規、強制性標準和技術(shù)規范進(jìn)行節能設計的，由主管部門(mén)責令限期改正，并參照本規定第二條第二款的標準實(shí)施行政處罰。
第五條 【第四十二條罰款標準】施工圖設計文件審查機構違反《條例》第二十條第一款規定，對施工圖設計文件中的節能內容未審查或者經(jīng)審查不符合建筑節能強制性標準和技術(shù)規范，出具施工圖設計文件審查合格證明的，由主管部門(mén)責令限期改正，并按該工程的建筑面積，參照以下標準實(shí)施行政處罰：
（一）建筑面積不超過(guò)1萬(wàn)平方米的，處1萬(wàn)元以上不超過(guò)1.5萬(wàn)元的罰款；
（二）建筑面積在1萬(wàn)平方米以上不超過(guò)3萬(wàn)平方米的，處1.5萬(wàn)元以上不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款；
（三）建筑面積在3萬(wàn)平方米以上不超過(guò)6萬(wàn)平方米的，處3萬(wàn)元以上6萬(wàn)元以下罰款；
（四）建筑面積在6萬(wàn)平方米以上不超過(guò)10萬(wàn)平方米以下的，處6萬(wàn)元以上不超過(guò)8萬(wàn)元的罰款；
（五）建筑面積在10萬(wàn)平方米以上的，處8萬(wàn)元以上10萬(wàn)元的罰款。
表四
| M:建筑面積（萬(wàn)平方米） | F:罰款數額（萬(wàn)元） |
| M＜1 | 1≤F＜1.5 |
| 1≤M＜3 | 1.5≤F＜3 |
| 3≤M＜6 | 3≤F＜6 |
| 6≤M＜10 | 6≤F＜8 |
| M≥10 | 8≤F≤10 |
第六條 【第四十三條罰款標準】施工單位違反《條例》第十一條第二款規定，采用列入禁止目錄的技術(shù)、工藝、設備、材料和產(chǎn)品的，由主管部門(mén)責令限期改正，并參照本規定第二條第一款的標準實(shí)施行政處罰。
施工單位違反《條例》第二十一條規定，未按照建筑節能設計要求和建筑節能施工規范進(jìn)行施工的，由主管部門(mén)責令限期改正，并按該工程的建筑面積，參照以下標準實(shí)施行政處罰。
（一）建筑面積不超過(guò)1萬(wàn)平方米的，處5萬(wàn)元以上不超過(guò)6萬(wàn)元的罰款；
（二）建筑面積在1萬(wàn)平方米以上不超過(guò)3萬(wàn)平方米的，處6萬(wàn)元以上不超過(guò)9萬(wàn)元的罰款；
（三）建筑面積在3萬(wàn)平方米以上不超過(guò)6萬(wàn)平方米的，處9萬(wàn)元以上不超過(guò)13萬(wàn)元的罰款；
（四）建筑面積在6萬(wàn)平方米以上不超過(guò)10萬(wàn)平方米的，處13萬(wàn)元以上不超過(guò)17萬(wàn)元的罰款；
（五）建筑面積在10萬(wàn)平方米以上的，處17萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。
表五
| M:建筑面積（萬(wàn)平方米） | F:罰款數額（萬(wàn)元） |
| M＜1 | 5≤F＜6 |
| 1≤M＜3 | 6≤F＜9 |
| 3≤M＜6 | 9≤F＜13 |
| 6≤M＜10 | 13≤F＜17 |
| M≥10 | 17≤F≤20 |
第七條 【第四十四條罰款標準】監理單位違反《條例》第二十二條規定，未履行監理職責的，由主管部門(mén)參照下列標準實(shí)施行政處罰：
（一）情節較輕的，處5千元以上不超過(guò)1萬(wàn)元的罰款；
（二）情節嚴重的，處1萬(wàn)元以上不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款；
（三）情節特別嚴重的，處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第八條 【第四十五條罰款標準】房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位違反本條例第二十四條規定，在銷(xiāo)售房屋時(shí)未如實(shí)明示建筑節能相關(guān)信息的，由房地產(chǎn)主管部門(mén)責令限期改正，并參照本規定第六條第二款的標準實(shí)施行政處罰。
第九條 【第四十六條罰款標準】建筑物所有人或者物業(yè)管理單位違反《條例》第二十九條第二款規定，未如實(shí)提供建筑物能源消耗數據的，由主管部門(mén)責令限期改正；拒不改正的，按該建筑物的建筑面積，參照下列標準實(shí)施行政處罰：
（一）建筑面積不超過(guò)1萬(wàn)平方米的，處2千元以上不超過(guò)3千元的罰款；
（二）建筑面積在1萬(wàn)平方米以上不超過(guò)3萬(wàn)平方米的，處3千元以上不超過(guò)5千元的罰款；
（三）建筑面積在3萬(wàn)平方米以上不超過(guò)6萬(wàn)平方米的，處5千元以上不超過(guò)1萬(wàn)元的罰款；
（四）建筑面積在6萬(wàn)平方米以上不超過(guò)10萬(wàn)平方米的，處1萬(wàn)元以上不超過(guò)1.5萬(wàn)元的罰款；
（五）建筑面積在10萬(wàn)平方米以上的，處1.5萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款。
表六
| M:建筑面積（萬(wàn)平方米） | F:罰款數額（萬(wàn)元） |
| M＜1 | 0.2≤F＜0.3 |
| 1≤M＜3 | 0.3≤F＜0.5 |
| 3≤M＜6 | 0.5≤F＜1 |
| 6≤M＜10 | 1≤F＜1.5 |
| M≥10 | 1.5≤F≤2 |
第十條 【第四十七條罰款標準】建筑物所有人或者物業(yè)管理單位違反本條例第三十二條規定，對采用集中供冷方式的新建建筑或者經(jīng)過(guò)節能改造的既有建筑未實(shí)行分戶(hù)用冷計量收費的，由主管部門(mén)責令限期改正，并按該建筑物的建筑面積，參照下列標準實(shí)施行政處罰：
（一）建筑面積不超過(guò)1萬(wàn)平方米的，處1萬(wàn)元以上不超過(guò)1.2萬(wàn)元的罰款；
（二）建筑面積在1萬(wàn)平方米以上不超過(guò)3萬(wàn)平方米的，處1.2萬(wàn)元以上不超過(guò)2萬(wàn)元的罰款；
（三）建筑面積在3萬(wàn)平方米以上不超過(guò)6萬(wàn)平方米的，處2萬(wàn)元以上不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款；
（四）建筑面積在6萬(wàn)平方米以上不超過(guò)10萬(wàn)平方米的，處3萬(wàn)元以上不超過(guò)4萬(wàn)元的罰款；
（五）建筑面積在10萬(wàn)平方米以上的，處4萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
表七
| M:建筑面積（萬(wàn)平方米） | F:罰款數額（萬(wàn)元） |
| M＜1 | 1≤F＜1.2 |
| 1≤M＜3 | 1.2≤F＜2 |
| 3≤M＜6 | 2≤F＜3 |
| 6≤M＜10 | 3≤F＜4 |
| M≥10 | 4≤F≤5 |
第十一條 建設、設計、施工、監理、施工圖審查等單位違反《條例》規定的，有關(guān)主管部門(mén)可以將其違法行為作為不良記錄予以公示。具體辦法執行《深圳市建筑市場(chǎng)主體不良行為記錄公示與處理辦法（試行）》規定。
第十二條 【第四十九條罰款標準】依照《條例》規定給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，分別處以單位罰款數額百分之十的罰款。
第十三條 本規定由深圳市建設局負責解釋。其他罰款規定與本規定不一致的，按本規定執行。
第十四條 本規定關(guān)于“以上”或“以下”的表述均包含本數在內。
第十五條 本規定自二○○七年一月一日起施行。
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