網(wǎng)購遇到問(wèn)題商品需要退貨時(shí)，不少商家會(huì )以“已拆封”、“試用過(guò)”等理由拒絕退貨。今后，這一狀況將有改善。
近日，國家工商總局公布了《消費者權益保護法實(shí)施條例》（征求意見(jiàn)稿），征求意見(jiàn)稿共八章、七十條。其中提到，經(jīng)營(yíng)者不得擅自擴大不適用無(wú)理由退貨商品的范圍，拆封商品也可以“無(wú)理由退貨”。該征求意見(jiàn)稿擬規定，未經(jīng)消費者同意，經(jīng)營(yíng)者不得向其發(fā)送商業(yè)性電子信息或者撥打商業(yè)性推銷(xiāo)電話(huà)。對于拒不依法處理缺陷商品的商家，將會(huì )受到相應處罰，情節嚴重者，責令停業(yè)整頓并吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。
各界人士可在9月5日之前登錄工商總局官網(wǎng)或通過(guò)郵寄信函至工商總局消費者權益保護局、發(fā)送電子郵件至12315＠saic.gov.cn等方式提出意見(jiàn)。
亮點(diǎn)
不影響“商品完好”即可退貨
退貨麻煩是不少消費者網(wǎng)購時(shí)的一大困惑。消費者退貨時(shí)，商家一般都會(huì )要求商品完好，甚至要求商品不得拆封、試用。新《消法》的亮點(diǎn)之一就是支持網(wǎng)購7日無(wú)理由退貨。
此次的征求意見(jiàn)稿第十二條提出，經(jīng)營(yíng)者除依照《消費者權益保護法》第二十五條規定外，不得擅自擴大不適用無(wú)理由退貨商品的范圍。
該條例明確提出，商品能夠保持原有品質(zhì)、功能，包括商品本身、配件、商標標識、使用說(shuō)明書(shū)等齊全的，視為商品完好。消費者基于查驗需要而打開(kāi)商品包裝，或者為確認商品的品質(zhì)、功能而進(jìn)行合理的調試不影響商品的完好，經(jīng)營(yíng)者應當在簽收退回商品之日起七日內向消費者返還已支付的貨款。
該條例擬規定，對拆封后易導致商品性質(zhì)改變、影響人身安全或者生命健康的商品；一經(jīng)激活或者試用后價(jià)值貶損較大的商品；銷(xiāo)售時(shí)已明示的臨近保質(zhì)期的商品、有瑕疵的商品等情況，可以不適用七日無(wú)理由退貨規定。但未經(jīng)消費者確認的，經(jīng)營(yíng)者不得拒絕七日無(wú)理由退貨。
未經(jīng)消費者同意不得推送商業(yè)信息
網(wǎng)購后，不少消費者會(huì )不時(shí)收到網(wǎng)店商家推送的廣告信息，有些是短信，有些則是推銷(xiāo)電話(huà)。對此，該征求意見(jiàn)稿擬規定，經(jīng)營(yíng)者及其工作人員不得泄露、篡改、毀損其收集的消費者個(gè)人信息；未經(jīng)消費者同意，不得向他人提供消費者個(gè)人信息。經(jīng)過(guò)處理無(wú)法識別特定消費者且不能復原的除外。
征求意見(jiàn)稿還提到，未經(jīng)消費者明確同意或者請求，經(jīng)營(yíng)者不得向其發(fā)送商業(yè)性電子信息或者撥打商業(yè)性推銷(xiāo)電話(huà)。消費者同意經(jīng)營(yíng)者向其發(fā)送商業(yè)性電子信息或者撥打商業(yè)性推銷(xiāo)電話(huà)的，除雙方另有約定以外，不得要求消費者承擔費用。
商家拒不處理缺陷商品或被停業(yè)
商品出現問(wèn)題時(shí)，生產(chǎn)者一般會(huì )發(fā)布產(chǎn)品召回信息，但也有不少產(chǎn)品召回不及時(shí)的情況。此前宜家未及時(shí)在中國市場(chǎng)召回“問(wèn)題柜子”也引起社會(huì )關(guān)注。此次征求意見(jiàn)稿提出，生產(chǎn)和進(jìn)口商品、提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者是缺陷商品、服務(wù)的召回主體。發(fā)現商品、服務(wù)可能存在缺陷的，應當立即組織調查分析，并及時(shí)采取停止銷(xiāo)售、警示、召回、無(wú)害化處理、銷(xiāo)毀、停止生產(chǎn)、停止提供、消除危險等措施。
條例還明確，拒不依法處理缺陷商品的，由有關(guān)行政部門(mén)依照《消法》第56條予以處罰，包括沒(méi)收違法所得、處以違法所得1倍以上10倍以下罰款，沒(méi)有違法所得的，處以50萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。
此外，關(guān)于前段時(shí)間出現的“易道”預付消費難退款等問(wèn)題，此次征求意見(jiàn)稿擬規定，經(jīng)營(yíng)者發(fā)行多用途商業(yè)預付卡的，應取得相關(guān)許可，并應當向消費者明示兌付風(fēng)險。
專(zhuān)家說(shuō)法
無(wú)理由退貨系國際慣例
對于此次《消費者權益保護法實(shí)施條例》（征求意見(jiàn)稿）的相關(guān)規定，全國政協(xié)委員、北京金誠同達律師事務(wù)所高級合伙人律師劉紅宇表示，此次發(fā)布的條例使得新《消法》的規定更加具體化，實(shí)施條例中的細則，都是對消費者的有力保護，也是適應新常態(tài)條件下對消費者權益的保護。
例如其中關(guān)于無(wú)理由退貨的細則規定，保障貨品沒(méi)有嚴重損失情況下都可以退貨，是給了消費者更好的保護。商品無(wú)理由退貨是國際上一個(gè)成文的慣例，如今我們與國際接軌的同時(shí)，給消費者更全面的保護。
此次規定的“未經(jīng)消費者同意，不得透露其個(gè)人信息”也是與時(shí)俱進(jìn)的規定，以前法律法規沒(méi)有這么明確的禁止性規定，使得一些商家會(huì )借機讓消費者用個(gè)人信息填很多“三包”協(xié)議，而后隨意傳播，讓消費者苦不堪言，這次實(shí)施條例的禁止性規定一定會(huì )減少這種情況的發(fā)生。網(wǎng)購遇到問(wèn)題商品需要退貨時(shí)，不少商家會(huì )以“已拆封”、“試用過(guò)”等理由拒絕退貨。今后，這一狀況將有改善。
近日，國家工商總局公布了《消費者權益保護法實(shí)施條例》（征求意見(jiàn)稿），征求意見(jiàn)稿共八章、七十條。其中提到，經(jīng)營(yíng)者不得擅自擴大不適用無(wú)理由退貨商品的范圍，拆封商品也可以“無(wú)理由退貨”。該征求意見(jiàn)稿擬規定，未經(jīng)消費者同意，經(jīng)營(yíng)者不得向其發(fā)送商業(yè)性電子信息或者撥打商業(yè)性推銷(xiāo)電話(huà)。對于拒不依法處理缺陷商品的商家，將會(huì )受到相應處罰，情節嚴重者，責令停業(yè)整頓并吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。
各界人士可在9月5日之前登錄工商總局官網(wǎng)或通過(guò)郵寄信函至工商總局消費者權益保護局、發(fā)送電子郵件至12315＠saic.gov.cn等方式提出意見(jiàn)。
亮點(diǎn)
不影響“商品完好”即可退貨
退貨麻煩是不少消費者網(wǎng)購時(shí)的一大困惑。消費者退貨時(shí)，商家一般都會(huì )要求商品完好，甚至要求商品不得拆封、試用。新《消法》的亮點(diǎn)之一就是支持網(wǎng)購7日無(wú)理由退貨。
此次的征求意見(jiàn)稿第十二條提出，經(jīng)營(yíng)者除依照《消費者權益保護法》第二十五條規定外，不得擅自擴大不適用無(wú)理由退貨商品的范圍。
該條例明確提出，商品能夠保持原有品質(zhì)、功能，包括商品本身、配件、商標標識、使用說(shuō)明書(shū)等齊全的，視為商品完好。消費者基于查驗需要而打開(kāi)商品包裝，或者為確認商品的品質(zhì)、功能而進(jìn)行合理的調試不影響商品的完好，經(jīng)營(yíng)者應當在簽收退回商品之日起七日內向消費者返還已支付的貨款。
該條例擬規定，對拆封后易導致商品性質(zhì)改變、影響人身安全或者生命健康的商品；一經(jīng)激活或者試用后價(jià)值貶損較大的商品；銷(xiāo)售時(shí)已明示的臨近保質(zhì)期的商品、有瑕疵的商品等情況，可以不適用七日無(wú)理由退貨規定。但未經(jīng)消費者確認的，經(jīng)營(yíng)者不得拒絕七日無(wú)理由退貨。
未經(jīng)消費者同意不得推送商業(yè)信息
網(wǎng)購后，不少消費者會(huì )不時(shí)收到網(wǎng)店商家推送的廣告信息，有些是短信，有些則是推銷(xiāo)電話(huà)。對此，該征求意見(jiàn)稿擬規定，經(jīng)營(yíng)者及其工作人員不得泄露、篡改、毀損其收集的消費者個(gè)人信息；未經(jīng)消費者同意，不得向他人提供消費者個(gè)人信息。經(jīng)過(guò)處理無(wú)法識別特定消費者且不能復原的除外。
征求意見(jiàn)稿還提到，未經(jīng)消費者明確同意或者請求，經(jīng)營(yíng)者不得向其發(fā)送商業(yè)性電子信息或者撥打商業(yè)性推銷(xiāo)電話(huà)。消費者同意經(jīng)營(yíng)者向其發(fā)送商業(yè)性電子信息或者撥打商業(yè)性推銷(xiāo)電話(huà)的，除雙方另有約定以外，不得要求消費者承擔費用。
商家拒不處理缺陷商品或被停業(yè)
商品出現問(wèn)題時(shí)，生產(chǎn)者一般會(huì )發(fā)布產(chǎn)品召回信息，但也有不少產(chǎn)品召回不及時(shí)的情況。此前宜家未及時(shí)在中國市場(chǎng)召回“問(wèn)題柜子”也引起社會(huì )關(guān)注。此次征求意見(jiàn)稿提出，生產(chǎn)和進(jìn)口商品、提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者是缺陷商品、服務(wù)的召回主體。發(fā)現商品、服務(wù)可能存在缺陷的，應當立即組織調查分析，并及時(shí)采取停止銷(xiāo)售、警示、召回、無(wú)害化處理、銷(xiāo)毀、停止生產(chǎn)、停止提供、消除危險等措施。
條例還明確，拒不依法處理缺陷商品的，由有關(guān)行政部門(mén)依照《消法》第56條予以處罰，包括沒(méi)收違法所得、處以違法所得1倍以上10倍以下罰款，沒(méi)有違法所得的，處以50萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。
此外，關(guān)于前段時(shí)間出現的“易道”預付消費難退款等問(wèn)題，此次征求意見(jiàn)稿擬規定，經(jīng)營(yíng)者發(fā)行多用途商業(yè)預付卡的，應取得相關(guān)許可，并應當向消費者明示兌付風(fēng)險。
專(zhuān)家說(shuō)法
無(wú)理由退貨系國際慣例
對于此次《消費者權益保護法實(shí)施條例》（征求意見(jiàn)稿）的相關(guān)規定，全國政協(xié)委員、北京金誠同達律師事務(wù)所高級合伙人律師劉紅宇表示，此次發(fā)布的條例使得新《消法》的規定更加具體化，實(shí)施條例中的細則，都是對消費者的有力保護，也是適應新常態(tài)條件下對消費者權益的保護。
例如其中關(guān)于無(wú)理由退貨的細則規定，保障貨品沒(méi)有嚴重損失情況下都可以退貨，是給了消費者更好的保護。商品無(wú)理由退貨是國際上一個(gè)成文的慣例，如今我們與國際接軌的同時(shí)，給消費者更全面的保護。
此次規定的“未經(jīng)消費者同意，不得透露其個(gè)人信息”也是與時(shí)俱進(jìn)的規定，以前法律法規沒(méi)有這么明確的禁止性規定，使得一些商家會(huì )借機讓消費者用個(gè)人信息填很多“三包”協(xié)議，而后隨意傳播，讓消費者苦不堪言，這次實(shí)施條例的禁止性規定一定會(huì )減少這種情況的發(fā)生。
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