本章中，老子用天道的法則對管理的有效等級、層次進(jìn)行說(shuō)明。按“道”的規律，不管之管才是最高效的管理。最好的管理，本質(zhì)上是以管理對象為中心，才可以取得最佳的管理績(jì)效。萬(wàn)物皆有道，管理也是一樣，管理的“道”也是無(wú)為之法。
最好的管理制度，因為制度設計符合“道”的規律，被管理者只是知道上面有個(gè)管理者，是誰(shuí)在管理并不重要，各級的工作效率都很高；
差一級的管理制度，因為制度設計的不足，大家還是產(chǎn)生了很多的矛盾，但如果遇到了一個(gè)德行良好的管理執行者，對大家的事能夠認真負責，有服務(wù)大家的心愿，就能夠適當地調和一些矛盾，因為愿意為大家做好事，大家確實(shí)因為他的付出而收獲利益，所以大家對他既親近又贊美，這種管理制度的效果因人而異，風(fēng)險比較大，“好壞”沒(méi)有制度來(lái)保障，管理效率也比前者差，并且大家還是要付出代價(jià)的，這個(gè)代價(jià)就是風(fēng)險的成本和不得不給的道德贊美，老百姓不得不貶低自己來(lái)贊美他；
更差的管理制度，也是因為制度設計的不足，各層級還是有很多的矛盾，并且又遇到了一個(gè)沒(méi)有能力的管理者，因為他不知道怎樣去管，也沒(méi)有為大家奉獻付出的精神，所以就只好呈現出很兇悍的管理行為，大家有話(huà)不能說(shuō)，敢怒不敢言，這種管理效率也比較低，矛盾其實(shí)已經(jīng)產(chǎn)生，兩個(gè)階層的溝通已經(jīng)無(wú)法通暢，只是矛盾還在暗處而已
最差的管理制度，不僅制度設計不公，而且管理者自私、兇殘，道德敗壞低下，對被管理對象進(jìn)行剝削，進(jìn)行殘害，管理者和被管理者之間對峙很?chē)乐?，人們對管理者開(kāi)始辱罵、侮辱，因為惡的管理者把人性惡的一面逼出來(lái)了，只能以惡向惡，管理效率極差，到了這級的局面，是難于持續太久的。
任何人或機構如果信用不足，那他人就一定不會(huì )信任他們。任何事情都是如此，你沒(méi)有自信，別人就不會(huì )認為你有信心。你不強大，別人就不會(huì )認為你有力量。別人在與你的互動(dòng)中充當了一面鏡子，別人對你的狀態(tài)，其實(shí)是你內心狀態(tài)的反映，鏡子改變不了形象，只有自己內心狀態(tài)變了，樣子才會(huì )變，樣子變了，在鏡子中的影像就變了，這是一種必然的規律。
最高效的管理制度，因為制度合理，社會(huì )矛盾極少，管理者沒(méi)有多少事要去忙碌，整天一副優(yōu)哉的樣子，很少發(fā)號施令。反過(guò)來(lái)看，如果管理者整天像救火隊一樣忙碌，必定存在制度設計不合理。最高效的社會(huì )管理，等到功成業(yè)就的時(shí)候，百姓都說(shuō)，這是我們自然而然做到的。那什么樣的制度才是合乎天道的管理制度呢？不以管理者的利益為中心，而是以組織整體的利益、管理對象的利益為中心，來(lái)作為設計制度的立足點(diǎn)，不把管理者的個(gè)人意志凌駕于組織之上，不把領(lǐng)導者的名、利等優(yōu)先于被管理對象。
才是最佳之管。同理，什么樣的企業(yè)管理制度才是最好的企業(yè)管理制度呢？要以滿(mǎn)足企業(yè)客戶(hù)的利益為中心，以滿(mǎn)足企業(yè)員工的利益為次中心。對外，以成全客戶(hù)來(lái)成全企業(yè)，對內，以成全員工來(lái)成全老板?；谶@樣的立足點(diǎn)而設計的企業(yè)管理制度才是合乎天道的制度。因為成全服務(wù)對象，才能最大限度地成全自己。
管好自己才是管
這里舉兩個(gè)例子。萬(wàn)科作為中國最大的房地產(chǎn)企業(yè)，老板王石竟然有幾年沒(méi)去過(guò)辦公室，但企業(yè)一直都發(fā)展得很好。這說(shuō)明只有好的制度才可以保證高效的管理始終如一，但這種“好”絕不是僅僅設計得細、管理得細這么簡(jiǎn)單，而應當是設計原理符合“道”，這種“道”遵循的就是把客戶(hù)利益放在第一位，把企業(yè)和員工的利益放在第二位，把股東的利益放在最后的原則。
道理比較簡(jiǎn)單，但大多數企業(yè)老板卻做不到，因為他們心里放不下，總是會(huì )去開(kāi)展這樣或那樣的“有為”“妄為”的管理。
美國也是個(gè)社會(huì )管理高效的國家，其實(shí)他們誰(shuí)做總統都一樣，百姓平時(shí)都感覺(jué)不到政府的存在，各自按國家的法律、制度去生活、工作，但國家管理得井井有條，這就是得益于當年美國建國時(shí)，立國之父華盛頓總統洞悉人性的特點(diǎn)，并在尊重這些特點(diǎn)的前提下，用憲法規定了美國人民享有哪些不可動(dòng)搖的根本權力，在政治制度上也保證了這種權力可以實(shí)現，正是因為把管理對象—人民作為利益的中心，美國社會(huì )高效的管理才會(huì )歷經(jīng)幾百年而不衰。至于什么是好的、有“道”的社會(huì )制度，將在《政治之道》中論述。
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