女生節橫幅有點(diǎn)“污”早已有之，不過(guò)今年的更加露骨——“你的引力 波太大，我們hold不住”“人美聲甜胸大腰細臀翹水多活好不粘人”“女生節，晚歸要放開(kāi)，不歸要張開(kāi)”……
面對性騷擾的指責，有的人仍認為這不過(guò)是玩笑開(kāi)過(guò)了頭，又沒(méi)對女生動(dòng)手動(dòng)腳，根本不能算是性騷擾。但在不少?lài)液偷貐^，這么污的橫幅很可能被認定為性騷擾，制作者也會(huì )被追責。這是因為這些國家和地區對性騷擾的“零容忍”態(tài)度——任何不受歡迎的與性有關(guān)的行為和要求都可能構成是性騷擾；即使并非針對特定個(gè)人，如果此類(lèi)行為創(chuàng )造了一個(gè)脅迫、敵意、羞辱或者冒犯性的環(huán)境，也很可能被認定是“敵意環(huán)境型”性騷擾。這里所說(shuō)的環(huán)境既包括工作環(huán)境，也包括校園環(huán)境。
美國耶魯大學(xué)就在這個(gè)校園性騷擾問(wèn)題上就栽過(guò)跟頭。2011年，該校學(xué)生向美國教育部民權辦公室投訴耶魯大學(xué)存在性別敵視環(huán)境，校方對性騷擾處置不當。隨后，民權辦公室介入調查，在披露的諸多事例中，一個(gè)名為Delta Kappa Epsilon的兄弟會(huì )的性騷擾行為尤為引人關(guān)注，因為美國前總統布什父子都曾是此兄弟會(huì )的成員。
投訴者稱(chēng)，該兄弟會(huì )2010年，曾在新生宿舍外高舉“我們愛(ài)耶魯蕩婦”的標語(yǔ)，并高喊充滿(mǎn)性暗示的口號。經(jīng)調查，耶魯大學(xué)認定該兄弟會(huì )性騷擾成立，勒令DKE兄弟會(huì )5年內禁止在校內進(jìn)行招募及舉辦活動(dòng)，并單獨處罰數名成員。
再看我國的這些很污的橫幅，首先言論涉性，其次從網(wǎng)上的留言也可以看出，不光這些學(xué)校的不少女生感到被侮辱被冒犯，很多理性的旁觀(guān)者也認為這些橫幅太過(guò)分。如果在對性騷擾“零容忍”的國家，懸掛這些條幅被認定為性騷擾，很正常。
橫幅火了，掛橫幅的學(xué)校自然要趕緊處理。此次涉及性騷擾的橫幅中有幾幅出自于華南農業(yè)大學(xué)。3月7日晚，華南農業(yè)大學(xué)在其官方公號上推出了題為《這么“污”的女生節橫幅，我們堅決SAY NO!》的文章，把板子打在了學(xué)生身上——未經(jīng)校主管部門(mén)批準，擅自在校園內懸掛橫幅；橫幅內容有的言語(yǔ)低俗，不堪入目……但未提及公眾最為關(guān)切的性騷擾問(wèn)題。
這并不是學(xué)校故意回避，而是到目前為止，我國仍沒(méi)有一部法律、法規或司法解釋準確界定什么是性騷擾。雖然2005年，性騷擾第一次出現在《婦女權益保護法》上，但僅規定“任何人不得進(jìn)行性騷擾”，而未描述性騷擾的構成要件。在一些地方關(guān)于《婦女權益保護法》的實(shí)施規定中，雖然列舉了一些性騷擾的具體方式，如“語(yǔ)言、文字、圖像、電子信息、肢體行為等形式”，但這樣的列舉明顯落后于時(shí)代，且并未提及“敵意環(huán)境型”的性騷擾。在這種情況下，學(xué)校自然不會(huì )去背“性騷擾”的惡名。
性騷擾在法律上的尷尬不止于此。中國政法大學(xué)副教授劉小楠指出，雖然《婦女權益保護法》規定，性騷擾受害者也可以依法向人民法院提起民事訴訟。但由于訴訟法中沒(méi)有把就業(yè)歧視和性騷擾案件列為受案范圍，“歧視”和“性騷擾”也沒(méi)有列入最高法院的訴訟案由，造成這類(lèi)案件在法院受理困難。
沒(méi)有明確的定義，公眾對性騷擾的認知就還停留在“動(dòng)手動(dòng)腳”，“耍流氓”的階段，根本意識不到歧視性、挑逗性言論也可能屬于性騷擾；性騷擾不是受案范圍，結果通過(guò)司法途徑進(jìn)行騷擾維權時(shí)，法院常以名譽(yù)權糾紛的案由立案，這似乎暗示著(zhù)受害人的名譽(yù)受到侵害而下降，往往讓試圖通過(guò)司法途徑維權的女性受害人望而卻步。
在這種情況下，即使人身權利受到損害，很多女性也會(huì )選擇忍氣吞聲，更不要說(shuō)在“敵意環(huán)境型”性騷擾面前維權了。
要讓性騷擾的受害者不再求告無(wú)門(mén)，要從兩方面入手。一是完善我國的性騷擾立法，二要有專(zhuān)門(mén)負責反性騷擾的職能機構。在這方面，香港的經(jīng)驗值得大陸地區借鑒。
先看立法，香港的《性別歧視條例》明確了性騷擾的概念，而且它把性騷擾分為兩類(lèi)：1、是不受歡迎的性要求和性行為；2、涉性行為造成了具有敵意或恐嚇性的環(huán)境。在香港平等機會(huì )委員會(huì )的“防止校園性騷擾的問(wèn)與答”頁(yè)面上，專(zhuān)門(mén)就“在性方面有敵意或具威嚇性的教育環(huán)境”做過(guò)闡釋——“這是指在教育環(huán)境中任何不受歡迎的涉及性的行徑，而該行徑會(huì )妨礙其他學(xué)生的學(xué)習表現或影響他們愉快學(xué)習的環(huán)境。有關(guān)行為不一定是直接或故意針對個(gè)別學(xué)生。這類(lèi)性騷擾的例子包括但不限于：展示露骨或色情的資料、說(shuō)黃色笑話(huà)、談話(huà)粗鄙，以及使人反感的涉及性的笑話(huà)或行為?！?/p>
按照這段定義，如果在香港校園打出露骨且下流標語(yǔ)，毫無(wú)疑問(wèn)已經(jīng)觸犯了法例。
有了明確的立法和認定標準只是第一步，關(guān)鍵還是在于如何執行。上述香港平等機會(huì )委員會(huì )（簡(jiǎn)稱(chēng)平機會(huì )）的運作經(jīng)驗值得借鑒。平機會(huì )不僅會(huì )負責監督學(xué)校和企業(yè)的反性騷擾措施的執行情況，也會(huì )親自負責性騷擾案件。任何人都可以向委員會(huì )提出書(shū)面申訴，平機會(huì )須對申訴指向的行為進(jìn)行調查，如雙方愿意調停，投訴人可按自身情況提出和解條件，如果調解無(wú)法達成和解，平機會(huì )可在訴訟中提供適當的協(xié)助。這是一個(gè)不會(huì )踢皮球的專(zhuān)職機構，能讓受害者不會(huì )因訴訟成本而畏縮退卻。
而在大陸地區，按照法律，用人單位、公安機關(guān)和婦聯(lián)都有責任處理性騷擾投訴，但具體的責任和義務(wù)都沒(méi)有明確，甚至還相互重合。以婦聯(lián)的權益部為例，其主要職能是“要求并協(xié)助有關(guān)部門(mén)或者單位查處”，如果用人單位不查處呢？它也沒(méi)有什么辦法。
這自然造成了處理性騷擾投訴能力的不同。數據顯示，在2004年至2009年間，香港平機會(huì )共處理了527宗關(guān)乎性騷擾的投訴，平均每年處理頭100起，而據媒體報道，在《婦女權益保障法》修改后，2005年，長(cháng)沙市僅有1例性騷擾投訴。2004年到2005年兩年間，上海市性騷擾投訴也僅有1例。
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