市農機局2011年工作情況
及貫徹中央、全省農村工作會(huì )議及市十二次
黨代會(huì )精神的打算
（2012年2月9日）
根據領(lǐng)導要求，我從兩個(gè)方面匯報一下市農機局的工作。
一、2011年農機化工作情況
2011年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導和省農機局的有力指導下，我們農機系統認真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)調整振興、加快發(fā)展現代農業(yè)為目標，深入實(shí)施“立足大農業(yè)，發(fā)展大農機，服務(wù)新農村”的發(fā)展戰略，積極進(jìn)取，務(wù)實(shí)作為，較好的完成了各項任務(wù)，提高了農機化水平，促進(jìn)了農業(yè)結構優(yōu)化升級。2011年底，全市農機總動(dòng)力達到1090萬(wàn)千瓦，農機總值達到44.8億元，各種類(lèi)型的拖拉機、玉米聯(lián)合收割機達到96703臺，其中大中型拖拉機25220臺、小麥聯(lián)合收割機10201臺、玉米聯(lián)合收割機6503 臺，各類(lèi)配套機械達到13萬(wàn)臺套。具體講，主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：
（一）農機購置補貼政策全面落實(shí)。2011年，中央和省分配到我市的農機補貼資金達9030萬(wàn)元，比去年增加600萬(wàn)元。在農機補貼政策強力帶動(dòng)下，我市共補貼發(fā)展各類(lèi)農機具12382臺（套），7909戶(hù)農民受益，帶動(dòng)農民投資達3億元；特別是全市共發(fā)展玉米收獲機3100臺，其中享受補貼的1992臺，超額完成了省里下達的1200臺任務(wù)，超額任務(wù)的22%。
（二）農機作業(yè)水平大幅度提高。全市耕種收綜合機械化率達到了75%以上，主要農作物小麥實(shí)現了全程機械化；玉米收獲保護性耕作機械化實(shí)現新跨越，玉米聯(lián)合機械收獲面積331萬(wàn)畝，機收率達到74%，同比提高了18個(gè)百分點(diǎn)。
（三）農機新技術(shù)推廣力度加大。我市小麥免耕播種實(shí)施面積達211.1萬(wàn)畝，免耕播種率達到34%，覆蓋全市所有鄉鎮，連續四年在全省領(lǐng)先。土地深松項目實(shí)施順利，投入資金1210萬(wàn)元，完成土地深松作業(yè)面積85萬(wàn)畝；機械化秸稈田、化肥深施等農機新技術(shù)不斷得到推廣運用，新技術(shù)推廣應用面積達到了300萬(wàn)畝。
（四）農業(yè)生產(chǎn)得到有力保障。在春耕及“三夏”、 “三秋”農業(yè)生產(chǎn)中，各級農機部門(mén)充分發(fā)揮職能作用，加大管理力度，強化服務(wù)意識，全力做到“五到位”，即：領(lǐng)導重視到位，工作措施到位，技術(shù)指導到位，機具保障到位，組織服務(wù)到位，圓滿(mǎn)完成了“三夏”“三秋”農機生產(chǎn)任務(wù)。同時(shí)，“三夏”期間全市共組織57支農機跨區作業(yè)服務(wù)隊、2556臺小麥聯(lián)合收割機進(jìn)行跨區作業(yè)，跨區作業(yè)面積完成217.2萬(wàn)畝，作業(yè)總收入1.18億元；“三秋”期間，共組織玉米收獲機1000多臺進(jìn)行了跨區作業(yè),完成跨區作業(yè)面積70萬(wàn)畝。
（五）農機專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展迅速。目前，我市在工商部門(mén)注冊登記的農機專(zhuān)業(yè)合作社已達187個(gè)，注冊資金1.9億元，擁有社員2023戶(hù)，建成標準化庫房3.8萬(wàn)平方米，擁有各類(lèi)型機械6049臺套，有2個(gè)合作社被評為“全省明星示范社”，17個(gè)合作社初步達到省辦“五有”標準要求?！叭摹鄙a(chǎn)中，全市農機專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)現小麥機收作業(yè)180萬(wàn)畝、玉米機播210萬(wàn)畝，作業(yè)總收入2.1億元?！叭铩鄙a(chǎn)中，全市農機專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)現玉米機收95.8萬(wàn)畝，免耕播種79.1萬(wàn)畝，作業(yè)總收入1.16億元。
（六）農機安全生產(chǎn)形勢平穩。在全市廣泛開(kāi)展了“平安農機創(chuàng )建”活動(dòng)，進(jìn)行了農機安全專(zhuān)項整治，取得了較好效果。目前，全市已創(chuàng )建國家級示范縣1個(gè)、省級示范縣3個(gè)、省級示范鄉鎮15個(gè)。2011年底全市拖拉機、聯(lián)合收割機掛牌數量達到7012臺，拖拉機、聯(lián)合收割機等農用機械掛牌率、辦證率、年檢率、分別達到85%、68%、45%；
（七）農機培訓、維修和技能鑒定扎實(shí)推進(jìn)。為提高農機培訓能力，上半年新增加了高唐、莘縣2所辦學(xué)機構，全市農機社會(huì )化辦學(xué)機構達到7個(gè)，共培訓各類(lèi)農機技術(shù)人員近2萬(wàn)人次。認真組織實(shí)施陽(yáng)光工程農機使用和維修培訓工作，免費培訓農機使用和維修人員800人；深入開(kāi)展“星級文明農機維修網(wǎng)點(diǎn)”創(chuàng )建工作，目前已創(chuàng )建星級文明維修網(wǎng)點(diǎn)436個(gè)，實(shí)現網(wǎng)上查詢(xún)的農機維修網(wǎng)點(diǎn)達333個(gè)；積極參加省局舉行的維修競賽，并獲得團體第一名的好成績(jì)，參賽的2名機手榮獲全省農機技能競賽“優(yōu)秀選手”稱(chēng)號；全市共完成職業(yè)技能鑒定3109個(gè)，超過(guò)省局分配任務(wù)的2.6倍，被評為全省農機職業(yè)技能開(kāi)發(fā)工作先進(jìn)單位。
在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也認真查找了存在問(wèn)題，主要是：農機購置補貼資金數量依然偏少，不能滿(mǎn)足廣大農民的購機補貼需求；農業(yè)機械的檔次和質(zhì)量，以及功能機械和配套機械有待進(jìn)一部提高；農機執法難度較大，農機安全存有一定的隱患；農機專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展仍處于起步階段，規范化水平低、服務(wù)范圍窄的問(wèn)題較為突出。
二、2012年農機化工作要點(diǎn)
2012年，我市農機化工作總的要求是：以全國和全省農村工作、農機工作會(huì )議和市第十二次黨代會(huì )精神為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認真實(shí)施省、市《關(guān)于促進(jìn)農機化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》，堅持“立足大農業(yè)，發(fā)展大農機、服務(wù)新農村”的戰略思想，落實(shí)扶持政策，強化監督管理，完善服務(wù)體系，優(yōu)化裝備結構，轉變發(fā)展方式，提高農機化效益，在重點(diǎn)推進(jìn)玉米收獲機械化的基礎上，加快經(jīng)濟作物機械化推廣步伐，爭先進(jìn)位，全面提升農機化水平，推動(dòng)我市農業(yè)機械化又好又快發(fā)展。
主要任務(wù)目標是：
——全市新增大中型拖拉機800臺，玉米聯(lián)合收割機2000臺，小麥免耕播種機1200臺；小麥機械耕、播、收水平繼續保持在95%以上，玉米聯(lián)合收獲385萬(wàn)畝，機收率達85%,秸桿還田420萬(wàn)畝，還田率達90%，小麥保護性耕作實(shí)施面積220萬(wàn)畝，全市主要農作物機械化水平達到80%以上；新增注冊的農機專(zhuān)業(yè)合作社60個(gè)，新發(fā)展規范化農機合作社18個(gè)；全市拖拉機、聯(lián)合收獲機新掛牌6000副、審驗車(chē)輛30000臺、駕駛員新辦證3000個(gè)左右。
——積極爭取農機補貼資金，力爭突破1億元。今年國家農機補貼資金分兩次下?lián)?，當前全省第一批農機補貼資金8.7億元即將下達，我們要一定千方百計做好爭取工作，盡可能地擴大爭取效果，力爭全年爭取農機補貼資金突破一億元。
——積極爭取農機深松作業(yè)補貼項目，力爭達到2000萬(wàn)元。去年，我市共爭取農機深松作業(yè)補貼資金1210萬(wàn)元，較好地推動(dòng)農機深松作業(yè)開(kāi)展。農機深松作業(yè)可以加深耕層，打破犁底層，改善土壤結構，提高土壤蓄水性能，促進(jìn)農作物根系下扎，增強農作物抗旱抗倒伏能力，還可使小麥玉米等主要糧食作物每畝增產(chǎn)100斤左右。近幾年要加大爭取力度，爭取三年的時(shí)間使全市耕地全部深松一遍。
——積極爭取扶持農機專(zhuān)業(yè)合作社建設項目，力爭達到100萬(wàn)元。去年，我市共建成省級規范化農機專(zhuān)業(yè)社2個(gè)，標準化農機專(zhuān)業(yè)合作社7個(gè)，獲省農機專(zhuān)業(yè)合作社建設專(zhuān)項資金75萬(wàn)元。今年，爭取再建成省級規范化農機專(zhuān)業(yè)合作社3個(gè)，標準化農機專(zhuān)業(yè)合作社9個(gè)，力爭落實(shí)專(zhuān)項扶持資金100萬(wàn)元。
——積極爭取農機創(chuàng )新示范工程項目，力爭達到3-5個(gè)。圍繞全省農機創(chuàng )新示范工程實(shí)施，結合我市實(shí)際，瞄準主攻方向。重點(diǎn)爭取好保護性耕作、花生、大蒜、棉花收獲以及設施農業(yè)創(chuàng )新示范工程項目。
——積極爭取農機陽(yáng)光培訓工程項目，力爭達到1200個(gè)。要加大農機陽(yáng)光培訓工程項目爭取力度，培訓更多的農機手，加強理論和技術(shù)操作培訓，爭取培育成高素質(zhì)的新型農民，更好服務(wù)于農業(yè)生產(chǎn)。
圍繞實(shí)現上述任務(wù)目標，重點(diǎn)落實(shí)以下七個(gè)方面的措施：
（一）積極組織開(kāi)展市十二次黨代會(huì )和全省農村工作會(huì )議、農機工作會(huì )議精神學(xué)習活動(dòng)，在全系統形成宣傳貫徹落實(shí)的熱潮。要將市十二次黨代會(huì )、全省農村工作會(huì )議和即將召開(kāi)的全市農村工作會(huì )議精神作為全年農機系統學(xué)習的重點(diǎn)內容，采取集體與自學(xué)相結合的方式，深入學(xué)習，深刻領(lǐng)會(huì )。單位、科室及個(gè)人，都要結合本職工作制定學(xué)習計劃，明確工作目標、制定貫徹落實(shí)的具體措施。市局在半年總結期間要組織開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)，檢查學(xué)習效果，促進(jìn)工作開(kāi)展。
（二）認真落實(shí)農機補貼政策，提高農機裝備水平。繼續把玉米收獲、保護性耕作和經(jīng)濟作物以及設施農業(yè)機械作為補貼重點(diǎn)。要嚴肅工作紀律，把好事做實(shí)，確保農機補貼資金一分不少地落實(shí)到農民群眾手中。
（三）積極創(chuàng )建農機化科技示范園區，提高農機科技推廣水平。要嚴格按照《市政府關(guān)于促進(jìn)農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)〉（聊政發(fā)[2011]79號）的要求，結合全省農機創(chuàng )新示范工程，創(chuàng )建2個(gè)市級農機化科技示范園區，各縣（市區）要明確各自主攻方向，分別建立1-2個(gè)農機化科技示范園區。
（四）加快農機專(zhuān)業(yè)合作社建設步伐，提高農機社會(huì )化服務(wù)水平。今年要新建農機專(zhuān)業(yè)合作社60個(gè)，總量發(fā)展到240個(gè)。積極引導農機合作社創(chuàng )新服務(wù)模式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。實(shí)行連片規模作業(yè)，倡導“訂單作業(yè)”和“保姆式”等經(jīng)營(yíng)服務(wù)模式，積極探索農機合作與土地入股相結合的新模式，逐步形成“產(chǎn)權清晰，地界模糊，多數人當地主，少數人來(lái)耕作”的土地經(jīng)營(yíng)模式，力爭今年農機專(zhuān)業(yè)合作社作業(yè)量占農業(yè)總生產(chǎn)量50%，充分發(fā)揮其主力軍作用。
（五）加強重點(diǎn)農時(shí)農機作業(yè)組織管理，提高農機作業(yè)水平。認真組織好三夏三秋農機生產(chǎn)，大力推廣實(shí)施“小麥機收-秸稈還田-玉米免耕播種”和“玉米機收、秸稈還田、深松、小麥保護性耕作”兩個(gè)“一條龍”作業(yè)，促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)節本增效，提升農機化作業(yè)水平。精心組織好小麥、玉米聯(lián)合收獲跨區作業(yè)，提高農機手效益，爭取為機手增收1億元。
（六）強化農機安全監管，提高農機安全生產(chǎn)水平。全面組織好《農機化促進(jìn)法》、《農業(yè)機械安全監督管理條例》的宣傳貫徹落實(shí)。市縣鄉各級層層落實(shí)農機安全生產(chǎn)責任制。切實(shí)搞好“平安農機”創(chuàng )建活動(dòng)。進(jìn)一步加大執法力度，抓好鄉村道路的農機安全執法檢查和進(jìn)村入戶(hù)源頭管理，糾正查處違章行為。加強農機執法隊伍建設，嚴格依法行政，保證農機安全生產(chǎn)。
（七）加強農機技術(shù)推廣體系建設，強化農機管理服務(wù)職能。積極爭取黨委政府支持，按照國家《農業(yè)機械化促進(jìn)法》和《山東省農業(yè)機械化促進(jìn)條例》的要求，加強農業(yè)機械技術(shù)推廣服務(wù)體系特別是鄉鎮農機技術(shù)推廣機構建設，無(wú)償提供公益性農業(yè)機械技術(shù)推廣、培訓等服務(wù)。對政府設立的農業(yè)機械技術(shù)推廣機構履行職能所需經(jīng)費各級財政應給予保證，并在農業(yè)技術(shù)推廣資金中，安排部分資金用于農業(yè)機械技術(shù)推廣項目。要充分發(fā)揮農機管理部門(mén)的規劃指導、監督管理、協(xié)調服務(wù)職能，緊緊圍繞加快發(fā)展現代農業(yè)，打造聊城生態(tài)農業(yè)及農產(chǎn)品深加工基地，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)調整振興，盡職盡責、盡心盡力地做好工作，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)中央和全省農村工作會(huì )議、我市第十二次黨代會(huì )精神，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的第十八次代表大會(huì )勝利召開(kāi)。
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