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抓管理促素質(zhì)，讓村小先行

             -----村小規范管理之探索

金湖縣戴樓中心小學(xué)    張榮軍

我省深入開(kāi)展“規范中小學(xué)辦學(xué)行為、深入實(shí)施素質(zhì)教育”專(zhuān)項行動(dòng)至今近一年了，文件對村級學(xué)校的管理從行政、人事到財務(wù)業(yè)務(wù)管理提出了明確的要求?；仡櫧荒甑娘L(fēng)風(fēng)雨雨，我們圍繞貫徹落實(shí)“五嚴”規定要求，精心組織實(shí)施，強力有序推進(jìn)，深入開(kāi)展規范中小學(xué)辦學(xué)行為專(zhuān)項行動(dòng)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，取得了明顯的階段性成效，筆者結合我鎮規范管理的實(shí)際，覺(jué)得要想使這一專(zhuān)項活動(dòng)取得實(shí)質(zhì)性的成效，必須從村小的管理著(zhù)眼。

一、加強村小管理的必要性。

1、地理優(yōu)勢讓我們前行。

戴樓鎮地處金湖縣的西大門(mén)，緊挨鄰縣，與本縣城相接，是金湖縣政治、經(jīng)濟、文化的窗口。隨著(zhù)城市化進(jìn)程的加快，人們生活水平的提高，老百姓對子女享受優(yōu)質(zhì)教育的渴望越發(fā)強烈，很多家長(cháng)紛紛將孩子送入縣城就讀，優(yōu)質(zhì)生源的流失給戴樓鎮的教育壓力越來(lái)越大。

2、生源數量決定我們的前途。

生源是一個(gè)學(xué)校的生存前提?，F如今，戴樓鎮有鎮中心小學(xué)一所，鎮屬完小一所，初小一所，獨立行政單位1個(gè)，在校生968名。因為戴樓鎮的地理位置決定了戴樓的教育水平只能走全縣的前列，不能滯后。戴樓鎮的教育狀況可以分為鎮片和村片，而占戴樓鎮教育半壁河山的農村受教育人群是提高戴樓鎮教育質(zhì)量的重點(diǎn)和難點(diǎn)?？梢?jiàn)戴樓鎮教育質(zhì)量的提高重在農村教育質(zhì)量的提高。由于結構調整，我鎮兩所初級中學(xué)全部遷至縣城，所以教育教學(xué)質(zhì)量的提高很大程度依賴(lài)于小學(xué)生成績(jì)的高低。而農村教學(xué)質(zhì)量的提高重在于農村小學(xué)教學(xué)質(zhì)量的提高。在我鎮三所學(xué)校中，生源大部分是中心校下轄村小的，村小由于師資、環(huán)境、信息、資金等原因造成村小教學(xué)質(zhì)量相對較低。

3、村小地理位置決定了管理的難點(diǎn)。

村小是村級學(xué)校，是在一個(gè)或多個(gè)行政村的中心位置修建的學(xué)校，地理位置相對偏僻，有的有通暢的水泥路和相對較好的教學(xué)設備，有的只有簡(jiǎn)陋的校舍，甚至根本沒(méi)有公路相連。村小的特定位置使得管理難度加大。

4、村小的師資制約了村小管理的質(zhì)量。

在鎮工作難，在鎮當教師更難，在村小當教師更是難上加難，村小的教師大多要包班，即一個(gè)教師承擔一個(gè)班的大部分課程，而且村小的教師大多是1982年以前的民師轉正來(lái)的公辦教師。這些教師文化素質(zhì)相對較低，年齡相對偏大。以我鎮為例，全轄區有一所中心校和二所村小，具體班級教師學(xué)生分布見(jiàn)下表：

從上表可以看出，村小教師的任務(wù)重，文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平較低，這嚴重的制約了村小教學(xué)成績(jì)的提高。

二、管理措施的探索。

1、選好校長(cháng)、落實(shí)待遇、加強管理。

村級學(xué)校是在中心校的行政、人事領(lǐng)導下獨立開(kāi)展教學(xué)工作的單位。村級學(xué)校的教育教學(xué)秩序、學(xué)校教學(xué)工作都靠校長(cháng)安排部署。一所好的村小要靠一個(gè)好的校長(cháng)；一個(gè)好的校長(cháng)能帶出一個(gè)好的村小。所以管理村小首先是選定校長(cháng)。正如09年6月的《關(guān)于進(jìn)一步規范中小學(xué)辦學(xué)行為深入實(shí)施素質(zhì)教育的意見(jiàn)》中相關(guān)要求：要選派師德好、責任心強、業(yè)務(wù)素養相對優(yōu)秀的教師擔任村小校長(cháng)。校長(cháng)選定后，要對校長(cháng)進(jìn)行培訓，就像培訓名校長(cháng)一樣培訓村小校長(cháng)的獨立安排行政的能力，要讓他們當好村小這個(gè)家的家長(cháng)。村小校長(cháng)經(jīng)過(guò)培訓上崗后，要落實(shí)其政治和經(jīng)濟待遇。村小校長(cháng)應參加中心校的相關(guān)行政會(huì )、校務(wù)會(huì )，原則上進(jìn)入教代會(huì )，未選上的列席參加教代會(huì )，參與學(xué)校重大事務(wù)的決策。村小校長(cháng)優(yōu)先選派參加相關(guān)接待活動(dòng)。經(jīng)濟待遇方面要優(yōu)先考慮。我鎮自09年起落實(shí)了校長(cháng)的課時(shí)津貼、目標管理獎、通訊費補助、會(huì )議補助等。讓校長(cháng)感受到校長(cháng)的領(lǐng)導者角色。對校長(cháng)的管理方面，我鎮采用了校長(cháng)目標責任制，即每學(xué)期和其簽訂目標管理責任書(shū)，參與自查與考評組檢查相結合、平時(shí)抽查和定期檢查相結合、各部門(mén)的檢查相結合。目標管理細則的評定分數直接和目標管理獎掛鉤。

2、加強領(lǐng)導督導。

首先要明確領(lǐng)導，學(xué)校行政專(zhuān)人分管村小，分管村小的行政領(lǐng)導要監督、引導校長(cháng)制訂工作計劃。分管領(lǐng)導要協(xié)調、督導各村小的工作。同時(shí)建立了領(lǐng)導練習村小制度，校務(wù)會(huì )成員分別聯(lián)系一所村小，聯(lián)系領(lǐng)導要參加該校點(diǎn)的各種集體性活動(dòng)，要幫助校長(cháng)協(xié)調村小與村兩委、與家長(cháng)等的關(guān)系。同時(shí)聯(lián)系領(lǐng)導每學(xué)期在該校至少點(diǎn)蹲點(diǎn)二天，體會(huì )該校的學(xué)校生活。以便制訂相關(guān)制度措施，改進(jìn)工作。同時(shí)中心小學(xué)的各類(lèi)機構要檢查協(xié)調幫助村小的各類(lèi)機構開(kāi)展工作。如中心小學(xué)的總輔導員要幫助村小大隊部開(kāi)展工作，中心校的后勤要幫助村小建立后勤保障機制并運轉等。

3、加強對村小教師的管理。

長(cháng)期以來(lái)，我們堅持一星期一次政治或業(yè)務(wù)學(xué)習制度；實(shí)行村小教師教學(xué)、班級管理責任制。主要從以下幾個(gè)方面入手：

（1）、管理村小教師的工作。即對村小教師的出勤、紀律、教學(xué)六認真等工作情況定期和不定期進(jìn)行檢查指導，并督促改進(jìn)提高。

（2）、管理村小教師的學(xué)習提高。村小教師由于年齡、地理位置等特定原因往往蔬于學(xué)習提高。要健全學(xué)習制度，堅持每周的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習，提高村小教師的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時(shí)要督促村小教師的學(xué)歷提高和基本功的提高，滿(mǎn)足教學(xué)用的專(zhuān)業(yè)基礎知識。同時(shí)要合理選派村小教師的外出學(xué)習，以提高業(yè)務(wù)水平。

4、加強生源管理。

可靠的生源是一個(gè)學(xué)校生存和發(fā)展的原動(dòng)力。為鞏固生源，謹防生源外流，防止出現“樓砌好了，學(xué)生走光了”的現象發(fā)生。一方面，我們懇請上級教育主管部門(mén)制定相應政策，為生源外流設置“門(mén)檻”，鼓勵孩子就近入學(xué)，確保本鎮生源不外流，在本鎮入園、入學(xué)。另一方面，全鎮各校（園）要自身努力，通過(guò)加強校園建設，提升教師水平，提高教育質(zhì)量等途徑和手段，吸納生源。利用好我鎮、我校緊鄰縣工業(yè)園區這一有利條件，安排專(zhuān)人深入到各工廠(chǎng)調查走訪(fǎng)，靠誠心、熱心、愛(ài)心，將外來(lái)務(wù)工人員子女吸納到全鎮各校（園）就讀，隨著(zhù)園區規模的不斷擴大，外來(lái)務(wù)工人員子女的增多，力爭使全鎮在校（園）學(xué)生和幼兒突破1200名。

5、建立激勵機制。

（1）、平等機制。

各種制度，包括績(jì)效工資方案、業(yè)務(wù)獎懲、評優(yōu)晉級等保證中心小學(xué)教師和村小的平等，避免出現“一校兩制”。

（2）、實(shí)行村小優(yōu)惠制度。

A、村小教師的交通費補助，即給予距離中心校較偏遠的村小教師一定的交通費補助。

B、因為村小教師任務(wù)重，信息閉塞，所以各方面的表現相對不是更優(yōu)秀，因此在年度考核等相關(guān)評優(yōu)時(shí)對村小片實(shí)行加分制或分配名額制，讓村小教師有“奔頭”，讓他們給同一起跑線(xiàn)上工作的同志進(jìn)行比較。

C、加大教師培訓力度，全鎮教師合理流動(dòng)，均衡各校師資水平。

近年來(lái)，鎮中心小學(xué)同縣教師進(jìn)修學(xué)校聯(lián)手，加大對全鎮教師的培訓力度，力爭用兩到三年的時(shí)間，使全鎮教師的文化素質(zhì)、教育教學(xué)水準有新的提升。在全鎮將建立教師流動(dòng)體制，轄區內教師根據業(yè)績(jì)和綜合表現實(shí)行合理流動(dòng)，極大地提高村小教師的工作積極性。我鎮每學(xué)年選派年輕教師、骨干教師到村小支教，通過(guò)榜樣引領(lǐng)和指導作用，帶動(dòng)村級小學(xué)教師整體素質(zhì)的提升，提高薄弱學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量。

（3）、制度約束。

即根據上年的各項表現綜合，聘任中心校和村小的崗位，讓村小的部分教師到中心校工作，讓中心校不努力工作的教師到村小鍛煉。同時(shí)從2009年起評定中級職稱(chēng)時(shí)，要將是否在村小工作過(guò)作為依據之一。

6、教研組和教師之間互助制。即在教研組之內要充分考慮到村小教師的特點(diǎn)，讓中心校的骨干教師到村小上示范課，讓村小的教師到中心校上研究課，以便于教學(xué)相長(cháng)，相得益彰。同時(shí)在同年級的教師之間開(kāi)展互助制。例如我校開(kāi)展多年的畢業(yè)班教師互助制，即轄區內同年級教師組成互助組，資源共享。集體備課，共同設計練習等，受到了預期的效果。

三、藝體特色展現素質(zhì)教育成果。

藝體教育是學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的主要途徑之一，是提高學(xué)生道德水準、陶冶學(xué)生高尚情操、促進(jìn)學(xué)生智力和身心健康發(fā)展的有力手段。也是提高廣大青少年的藝術(shù)修養、發(fā)現培養優(yōu)秀的藝體人才、實(shí)施課程改革、推進(jìn)素質(zhì)教育的具體成果體現。藝術(shù)教育是農村小學(xué)教育的薄弱環(huán)節為促進(jìn)我鎮素質(zhì)教育，讓農村的學(xué)生也能得到藝術(shù)的熏陶，以培養良好審美情趣。為此，我們做了大量的工作。

1、        培養兼職教師。

我鎮中心小學(xué)現有7名專(zhuān)職藝體教師，他們在音樂(lè )、體育、美術(shù)等方面有一技之長(cháng)。另有多名教師畢業(yè)于藝體類(lèi)師范學(xué)校。針對這一有利因素，我們提出：充分利用現有教師資源，發(fā)揮他們的藝體特長(cháng)，開(kāi)展藝體教育，逐步形成學(xué)校藝體教育特色。我們要求藝體教師加強基本功訓練，“拳不離手，曲不離口”，努力提高自身技藝。在此基礎上不斷學(xué)習課改理論，更新知識，每人選一名村小教師作為他們的幫教對象，一對一輔導，讓村小教師能在一定時(shí)間內勝任村小藝體教育，逐步讓“藝體”教育這一特色之花開(kāi)遍全鎮。

2、添置“藝體”設備。

我們多方籌措資金，開(kāi)源節流，壓縮開(kāi)支，要求各學(xué)校合理配置教育資源，建好音樂(lè )舞蹈室、體育活動(dòng)室、美術(shù)室等專(zhuān)用教室，室內添置了鋼琴、乒乓球臺、多媒體等教學(xué)設施。各專(zhuān)用教室及設施嚴格管理，充分利用，為“藝體”特色建立強有力的后勤保障措施。

3、科學(xué)組隊。

我們要求全鎮各班根據學(xué)生的興趣愛(ài)好成立了舞蹈、胡琴、書(shū)法、美術(shù)等多個(gè)藝術(shù)興趣組隊。還成立了田徑、排球、羽毛球等體育運動(dòng)組隊。各興趣組隊利用陽(yáng)光體育、大課間、課外活動(dòng)等時(shí)間正常開(kāi)展活動(dòng)，使每一名學(xué)生能夠了解并力爭掌握一到兩項藝體技能，讓“藝體”特色真正落實(shí)到位。

4、素質(zhì)成果喜人。

由于我們措施科學(xué)有力，近年來(lái)，我鎮在縣級各類(lèi)比賽中成績(jì)喜人：在縣藝術(shù)展演中，我鎮學(xué)生的舞蹈、方陣表演、美文誦讀、歌詠等多次獲得縣一等獎。校排球隊、田徑隊在歷屆比賽中均進(jìn)入縣前八強，并為省市隊輸送多名優(yōu)秀后備隊員；在各級少兒繪畫(huà)、剪紙、書(shū)法比賽中，多人獲獎?！八圀w”之花開(kāi)遍全鎮，藝體特色初步凸現，“藝體”特色受到了上級領(lǐng)導和社會(huì )各界的充分肯定。

通過(guò)專(zhuān)項活動(dòng)的開(kāi)展，我鎮各校進(jìn)一步規范了辦學(xué)行為，確立了實(shí)施素質(zhì)教育的主旋律，教師的教學(xué)理念得到了更新、課堂教學(xué)水準得到了整體的提升、素質(zhì)教育得到了推進(jìn)。但在看到成績(jì)的同時(shí)，我校的課程管理也還存在著(zhù)一些不盡如人意的地方。我們將進(jìn)一步發(fā)揮現有優(yōu)勢，立足鎮中心、放眼村小學(xué)，繼續規范辦學(xué)行為、深入實(shí)施素質(zhì)教育，為村小教育的發(fā)展探索出一條條科學(xué)的新路子。