指中國古代朝廷或官署關(guān)于文書(shū)的發(fā)布、執行和管理的制度。
文書(shū)在中國出現很早。甲骨卜辭證明，殷商時(shí)代就已開(kāi)始運用公文來(lái)記錄王室的活動(dòng)和發(fā)布政令。周時(shí)有些鐘鼎銘文載有官文書(shū)，《尚書(shū)》中的'誥'也是周代的文書(shū)。這時(shí)的文書(shū)制度還處在形成階段。秦始皇統一中國，建立封建專(zhuān)制主義中央集權的政治體制以后，文書(shū)制度逐漸形成，愈到后來(lái)愈趨完備。
在封建時(shí)代，皇帝的詔令是國家最重要的公文形式。
凡軍國要事、法律命令、賞賜封贈、刑罰懲戒、田賦徭役、天文歷法等一切有關(guān)國家的大政方針和重要事務(wù)，都以皇帝的名義頒發(fā)詔令一類(lèi)的文書(shū)來(lái)進(jìn)行處理。
皇帝詔令類(lèi)文書(shū)有:制、詔、敕、冊、誥、旨、令、諭等。各種名稱(chēng)的文書(shū)在使用上各個(gè)朝代是不同的。唐代發(fā)布政令的常用文書(shū)是敕;宋代是御札和敕牒;元代是圣旨;明代是詔書(shū)和敕諭;清代是上諭和寄信。'寄信'是清代特有的一種機密文書(shū)，由軍機處封發(fā)，內容涉及'誥誡臣工，指授方略，查核政事'，通稱(chēng)'廷寄'。
2.詔書(shū)：政務(wù)文告。'制'和'詔'相比，制書(shū)要比詔書(shū)級別高些。
3.誥：起初是用以指告誡之文，后用以封贈，明清一至五品的以誥命授予。清代又以誥命特指受封贈的婦人。
4.敕：是用以封贈較低級官的一種文書(shū)，清代封贈六品以下官或婦人用敕命。明清官吏受封贈的文書(shū)統稱(chēng)為誥敕。
5.旨：宋以后專(zhuān)指皇帝的意見(jiàn)、命令為旨，一般稱(chēng)'圣旨'。
6.冊：是帝王封爵的策令，凡立皇后、立太子、封王尊賢都用冊書(shū)。
7.諭：皇帝施于臣下的文書(shū)，亦稱(chēng)諭旨、上諭。
以下關(guān)于我國古代命令文書(shū)的運用，說(shuō)法一定錯誤的是（ ）
A.皇帝即位或駕崩，須昭告天下，頒布“詔書(shū)”
B.皇帝封贈五品以下、七品以上官員，頒發(fā)“誥命”
C.開(kāi)館修書(shū)、修史，大都先由皇帝頒發(fā)“敕諭”
D.皇帝冊立皇后、三公長(cháng)官，頒發(fā)“冊書(shū)”
誥命又稱(chēng)誥書(shū)，是皇帝封贈官員的專(zhuān)用文書(shū)。誥作為王命文書(shū)開(kāi)始于西周。從宋代開(kāi)始，凡文武官員的遷改職秩、追贈大臣、貶乏有罪、封贈其祖父妻室，都用誥命。明沿宋制，封贈一品至五品官員授以誥命。清沿明制，五品以上官員授以誥命，六品以下授以敕命（含六品），可見(jiàn)B項表述有誤。
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