目 錄
摘要
第一章 推行工程項目管理意義
1．1 確保工程項目如期實(shí)現
1．2 確保工程項目投資處于受控狀態(tài)
1．3 確保工程項目質(zhì)量實(shí)現
第二章 推行工程項目規范化管理
2．1 選擇工程設計單位
2．2 選擇工程施工單位
2．3 規范工程施工合同
2．4 工程項目管理四大確認
2．5 工程項目日常管理工作
第三章 建立工程項目管理模式
3．1 建立一個(gè)工程項目管理班子
3．2 建立一套工程項目管理制度
3．3 建立“百分管理”項目管理文化
第四章 推行項目管理應注意問(wèn)題
4．1 用事實(shí)說(shuō)服一把手
4．2 堅持原則、講究方法
4．3 管理方法以效果為根本
結束語(yǔ)
參考文獻
摘 要
工程項目管理是項目管理的一個(gè)重要分支 。本文在第一章闡述了工程項目推行項目管理的意義。工程項目推行項目管理的意義可歸納為“三個(gè)確?！保杭纯梢源_保工程項目質(zhì)量的實(shí)現； 確保工程項目的如期實(shí)現；確保工程項目投資處于受控狀態(tài)。第二章是將本人所學(xué)與實(shí)踐相結合提出了工程項目如何推行項目管理的具體方法。方法可歸納為兩選擇、一規范、四個(gè)確認、一項管理。第三章提出了如何建立工程管理模式和創(chuàng )導工程項目百分管理文化 。第四章根據自身的工作經(jīng)驗，提出了推行規范化項目管理過(guò)程中應注意的問(wèn)題。
本人從事工程項目管理近二十年了，有了國營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)、股份制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)各種企業(yè)的項目管理經(jīng)歷，曾擔任過(guò)國營(yíng)企業(yè)（甲方）總工程師；外企、國家一級裝飾企業(yè)、雙甲級裝飾工程公司的總工程師、總經(jīng)濟師、副總經(jīng)理、常務(wù)副總經(jīng)理、ISO9001管理者代表、ISO14001管理者代表；股份制集團企業(yè)（甲方）工程項目管理辦公室主任、工程總監等職；結合本人的工作經(jīng)歷，提出一套完整的工程項目如何推行項目管理的具體思路,以推進(jìn)國內工程項目管理與國際項目管理的接軌。
關(guān)鍵詞：工程 項目管理 方法
第一章 推行工程項目管理意義
工程項目管理是以盡可能有效的方式取得預期成果的過(guò)程 。工程項目管理強調的是預期成果，但更重視的是為實(shí)現這個(gè)結果而形成的整個(gè)過(guò)程。在整個(gè)工程項目管理的實(shí)施過(guò)程中，為了取得預期成果 ，往往會(huì )綜合運用各種現代化管理方法，如：全面質(zhì)量管理、全面經(jīng)濟核算、全面計劃管理、ABC分類(lèi)法、方針目標管理、滾動(dòng)工作計劃、行為科學(xué)、管理經(jīng)濟學(xué)、心理學(xué)、網(wǎng)絡(luò )計劃管理、電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò )等，通過(guò)推廣運用各種現代化管理方法，建立工程項目管理模式和管理文化，使工程項目管理的整個(gè)過(guò)程處于受控狀態(tài)，從而確保工程項目管理目標的實(shí)現。
工程項目管理的目標是完成工程項目任務(wù)。主要體現在如下三個(gè)方面：
1、 按時(shí)------確保工程項目如期實(shí)現；
2、 在預算范圍內------確保工程項目投資處于受控狀態(tài)；
3、 按性能指標的要求------確保工程項目質(zhì)量實(shí)現.
在工程項目管理過(guò)程中推行與國際項目管理接軌的項目管理理論和方法，就能夠確保工程項目的如期實(shí)現；就能夠確保工程項目處于受控狀態(tài)；就能夠確保工程項目質(zhì)量的實(shí)現。
1． 1確保工程項目如期實(shí)現
當前工程項目工期完成現狀 目前在中國工程項目的如期實(shí)現的比例不高，據不完全統計，可能只占工程項目的百分之三十還不到。對于民間民營(yíng)企業(yè)投資的工程項目的如期完工比例則更低，甚至還不到百分之五。根據目前國內工程項目管理現狀，建立工程項目管理模式和管理文化，規范工程項目管理，使中國工程項目管理與國際水平接軌是中國工程項目管理的當務(wù)之急。
確保工程項目工期所帶來(lái)的益處 工程項目的工期往往是整個(gè)建設或投資項目總周期的一個(gè)重要組成部分。如果能將工程項目如期或提前完成，控制在管理目標之內，將對整個(gè)建設投資項目如期開(kāi)業(yè)投入使用取到?jīng)Q定性的作用。從管理經(jīng)濟學(xué)的角度講，貨幣的時(shí)間價(jià)值將得到充分的體現，有效的控制整個(gè)工程項目的施工周期，將從投資整體上節約建設投資項目的投資成本，它不但體現了一個(gè)時(shí)間價(jià)值，同時(shí)，新的建設投資項目早日投產(chǎn)，等于投資實(shí)體多了一部造血機器，將為投資實(shí)體帶來(lái)新的經(jīng)濟效益。另外由于建設投資項目的早日投入使用，在市場(chǎng)經(jīng)濟競爭激烈的當今，更能有效地抓住商機；由于項目早日投入使用降低了項目的總投資，從而減少了運行后的固定資產(chǎn)折舊成本，從而從根本上縮短了建設投資項目的投資回收期。
縮短工程項目周期的方法和途徑 在工程項目實(shí)施前必須有一套嚴密的工程項目施工方案和總體施工進(jìn)度表。
施工方案 施工方案也叫做施工組織設計。施工方案是項目實(shí)施前一個(gè)對項目建設有十分重要影響的文件。項目建設單位必須對施工單位提交的工程項目施工方案進(jìn)行嚴格的審查。
施工方案包括的內容 施工方案包括工藝流程、施工方法、工程項目質(zhì)量保證措施、工程項目安全保證措施、工程項目實(shí)施人員組織構架、工程項目成品保護方案、工程項目的環(huán)境保護方案（ISO14001管理要求）、工程項目施工進(jìn)度表、施工單位施工資質(zhì)、施工單位營(yíng)執照復印件、項目施工班子主要人員履歷表、項目主要用材料清單、施工機械設備清單、勞動(dòng)力計劃表等等。
施工方案審查的主要內容 1）首先審查施工單位的組織管理構架是否能滿(mǎn)足整個(gè)工程項目實(shí)施的需要。有必要時(shí)需對施工單位的主要人員進(jìn)行調查和面試，當發(fā)現施工單位主要人員不具備施工管理能力，向施工單位提出更換意見(jiàn)。2）其次審查施工單位的施工工藝等技術(shù)方案。3）再次審查施工單位編制的施工進(jìn)度表。審查工程進(jìn)度表時(shí)，看其編制進(jìn)度表時(shí)是否采用了網(wǎng)絡(luò )計劃管理技術(shù)，并在計劃進(jìn)度保證措施一欄中闡述了對網(wǎng)絡(luò )計劃中關(guān)鍵路徑嚴格控制的措施和辦法；看其在編制進(jìn)度表時(shí)，是否把工程項目的分項目工程量以量化的形式反映到進(jìn)度表上，并做出切合實(shí)際的勞動(dòng)力平衡曲線(xiàn)。4）最后審查其編制的進(jìn)度表是否采用了系統工程的思想和方法，將與本工程相關(guān)的其他因素一并在計劃進(jìn)度表上得到了反映和安排。如工程現場(chǎng)放線(xiàn)的確認程序和時(shí)間、施工圖紙會(huì )審和確認的程序和時(shí)間、施工用材料樣板的確認程序和時(shí)間、甲方撥付工程款的程序和時(shí)間、甲方對工程預算審查確認的程序和時(shí)間、甲方供應材料的到場(chǎng)時(shí)間、與其他專(zhuān)業(yè)隊伍施工配合的要求。此項工作往往會(huì )被人忽視和遺忘。
1．2 確保工程項目投資處于受控狀態(tài)
工程項目投資到位是工程項目實(shí)施的關(guān)鍵 從管理的意義上來(lái)講，假如把企業(yè)比作是一個(gè)人，那么資金就好比企業(yè)的血液，對于一個(gè)項目來(lái)講，資金也好比是工程項目的血液，如果一個(gè)工程項目的資金到位，投資處于受控狀態(tài)，就等于一個(gè)人的血液暢通了，項目的生命就有了生機。工程項目的實(shí)現就有了保障。目前在全國各地都有胡子工程和爛尾工程，究其原因不外是二個(gè)，第一就是原有工程項目的資金不到位；第二就是在項目的實(shí)施過(guò)程中項目的投資不處在一個(gè)受控狀態(tài)。
控制和減少工程項目投資的方法和途徑 1）從工程施工圖紙入手，組織有經(jīng)驗的工程技術(shù)人員和項目經(jīng)營(yíng)管理人員做好施工圖的會(huì )審和確認工作；避免因設計失誤而造成的損失；2）在落實(shí)施工工程公司時(shí)實(shí)行工程項目的招標辦法；3）在采購建材和設備時(shí)也采用招標辦法；在建材、設備選用時(shí)采用價(jià)值功能的原理進(jìn)行選材。
圖紙會(huì )審 目前國內工程設計規范跟不上國內飛速發(fā)展的形勢，很多設計規范已經(jīng)過(guò)時(shí)了。而目前國內有的建筑設計單位還在采用舊的設計規范，難免會(huì )造成設計工作的落后。如國內三星級以上酒店還沒(méi)有建筑裝修設計標準；對于桑拿、娛樂(lè )設施更是無(wú)設計規范可談。對于這樣一個(gè)設計水平現狀，做好設計圖紙的會(huì )審工作尤其重要。圖紙會(huì )審前，先組織一個(gè)圖紙會(huì )審小組。由下列人員組成：具備同類(lèi)工程施工經(jīng)驗的工程施工技術(shù)人員、經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗的管理人員和造價(jià)經(jīng)驗的造價(jià)工程師。圖紙會(huì )審最好是有一把手主持。為了確保圖紙會(huì )審工作能取得預期的效果，在圖紙會(huì )審前提前將要會(huì )審的工程施工圖分發(fā)到與會(huì )人員手中，便于每個(gè)人作好充分的準備。會(huì )審圖紙要解決的問(wèn)題：從經(jīng)營(yíng)角度確認總體平面功能；從工程技術(shù)角度確認各專(zhuān)業(yè)施工圖的技術(shù)上的可行性，對各專(zhuān)業(yè)的匯交點(diǎn)從技術(shù)角度進(jìn)行重點(diǎn)審查；從造價(jià)角度，確認工程方案是否符合經(jīng)濟上合理的要求。對于圖紙會(huì )審作出的決定要形成文件，作為對施工圖的補充，以施工圖會(huì )審紀要的文件下發(fā)給各相關(guān)施工單位。通過(guò)對施工圖的會(huì )審可避免因設計失誤或嚴重不合理所帶來(lái)的返工損失。
工程招標 國家對工程項目的招投標都已經(jīng)作出了明確的規定，有的地區規定對50萬(wàn)元以上的項目必須實(shí)行招投標，并在全國各地設立了招標管理辦公室。目前工程管理招投標的狀況又如何呢？由于種種因素大家對于工程的招投標意義了解不透，特別是有的單位一把手本身對工程項目管理不重視，也不懂工程項目管理的方法，當有人給打個(gè)招呼，也許這工程項目就落實(shí)給那家單位施工了，更有甚者，有的人通過(guò)落實(shí)施工隊伍的途徑，從中大撈好處，收取工程回扣，無(wú)形中增加工程項目的投資費用。通過(guò)工程項目招標的辦法落實(shí)施工工程公司有以下幾點(diǎn)好處：1）降低工程項目的施工費用；2）規范企業(yè)管理文化，讓做事的人擺正心態(tài)；3）不讓好人做壞事。
材料招標 對于較大規模的材料設備采購必須實(shí)行的招標辦法，其招投標的辦法可參考當地招標辦的有關(guān)規定。對于一般材料的采購采用什么辦法才能控制材料的采購成本呢？在這里我先給大家引進(jìn)一個(gè)在材料管理方面全新的名詞------“材料采購方案”。
材料采購方案 在材料設備采購前需要由材料主管做一份具體完整的材料采購方案，材料采購方案中主要內容以體現材料主管在材料詢(xún)價(jià)過(guò)程中形成的貨比三家資料（即三家以上的供應商供應條件）。貨比三家要做到五個(gè)比：“比質(zhì)量、比價(jià)格、比交貨期、比服務(wù)、比付款條件”。材料采購方案報主管領(lǐng)導審批后方可采購。主管領(lǐng)導在審批材料采購時(shí)，有時(shí)還必須親自過(guò)問(wèn)和審查采購方案的合理性，確認采購方案的嚴密、到位。材料采購方案的實(shí)施有如下二個(gè)特點(diǎn)：一是材料的采購價(jià)格在事前得到了控制；二是通過(guò)材料采購方案的形式加強了材料采購人員責任心。通過(guò)采購方案的制定和審定，可以避免材料采購費用的流失，降低工程用材料設備的投資費用。對于由工程公司供應的工程材料和設備，建設單位同樣可采用此類(lèi)方法對工程公司實(shí)行工程材料設備單項限價(jià)。對于在材料的采購方案要形成檔案,這樣就會(huì )更加促動(dòng)和提高經(jīng)辦和審批材料采購方案有關(guān)人員的責任性。
材料采購方案格式如下表：
材料采購方案
項目名稱(chēng)： 材料名稱(chēng)： 編號：
供應商
質(zhì)量
價(jià)格
交貨期
服務(wù)
付款條件
聯(lián)系人
聯(lián)系電話(huà)
備注
編制： 日期： 年 月 日 審核： 日期： 年 月 日
審批： 日期： 年 月 日
1．3 確保工程項目質(zhì)量的實(shí)現
工程質(zhì)量 工程質(zhì)量是衡量工程項目能否實(shí)現其使用功能的一個(gè)重要標志。習慣上講工程質(zhì)量分為合格工程、優(yōu)良工程、優(yōu)質(zhì)工程，對于一般工程建設項目而言，在工程的招標中或建設工程承包合同中就已明確規定了工程項目的質(zhì)量標準。工程項目的質(zhì)量管理是工程項目管理的一個(gè)重要工作。一個(gè)項目工程質(zhì)量實(shí)現了，從工程成本的角度上講，其質(zhì)量成本也就實(shí)現了。
提高工程質(zhì)量的辦法 推行全面質(zhì)量管理辦法，對工程質(zhì)量實(shí)行全員、全面、全過(guò)程的管理。從提高全體工程人員的質(zhì)量意識入手，全面樹(shù)立質(zhì)量第一的思想。對影響工程質(zhì)量的“五M”因素進(jìn)行嚴格的管理和控制。對于在工程施工形成的工程質(zhì)量缺陷推行目標管理方法予以克服和糾正。同時(shí)要加強對日常質(zhì)量工作的管理。
影響工程質(zhì)量的“五M”因素 影響工程質(zhì)量“五M”因素指的是：人（Men）、機(Machine)、料(Material)、法(Method)、環(huán)(Medium)。在工程質(zhì)量管理中人、料、法是五要素中最重要的三項，這是由工程項目質(zhì)量管理的特點(diǎn)決定的。這里所指的人是對與工程建設項目施工和管理的全體人員。人是影響工程質(zhì)量中最重要的因素。主要體現在人的質(zhì)量意識和工作技能兩個(gè)方面。我曾在十多年前一份全國性的雜志上發(fā)表過(guò)一篇有關(guān)工作效能的管理文章，至今記憶憂(yōu)新。其主要內容是論證工作效能與人的積極性和工作能力所產(chǎn)生的關(guān)系。當年得出的結論是：人的工作效能=人的工作積極性*人的工作能力。同樣對于一個(gè)人工作質(zhì)量效能也可以用類(lèi)似的公式來(lái)表示：
人的質(zhì)量工作效能=人的質(zhì)量意識*人的工作技能
上述公式說(shuō)明：一個(gè)人光有質(zhì)量意識而沒(méi)有基本工作技能，其質(zhì)量工作效能為零；同樣一個(gè)人只具備工作技能而無(wú)質(zhì)量意識，其質(zhì)量工作效能也為零。
上述公式也為領(lǐng)導提供了如何提高工程質(zhì)量管理中人的因素的解決方法，一方面要提高全體人員的質(zhì)量管理意識，另一方面又要重視提高全體員工的工作技能。當然對于人的管理是一門(mén)相當有學(xué)問(wèn)的科學(xué)，它涉及到人行為科學(xué)、心理學(xué)、人的情感境界等等方面的知識，就拿如何調動(dòng)全體員工的勞動(dòng)積極性來(lái)說(shuō)，就是一門(mén)綜合性的科學(xué)。有關(guān)材料和施工方法在后續有關(guān)章節中都有描述，在這里不再一一贅述了。
PDCA管理方法 計劃（Plan）、實(shí)施（Do）、檢查（Check）、總結（Action）是各種管理的基本法則。對于質(zhì)量問(wèn)題或其他一切與管理有關(guān)的工作都可以采用PDCA管理辦法，做到有計劃、有實(shí)施、有檢查、有總結。當實(shí)行PDCA管理方法時(shí)如能結合當今世界流行的“5W1H”效果會(huì )更好。這里的“5W1H”指的是：
5W：
Who---（由誰(shuí)去做？）
When---（什么時(shí)候去做，什么時(shí)候做完？）
Where---（在哪里做？）
What---（做什么？）
Why---（為什么要去做？）
1H：
How---（怎么去做？）
日常質(zhì)量管理 日常工程質(zhì)量管理工作包括：1）工序樣板制度。在該工序大批施工前在施工現場(chǎng)實(shí)行樣板施工制度；也有的工程推行樣板房制度。2）實(shí)行工程質(zhì)量的“三檢制” 。即“自檢”“互檢”“專(zhuān)職檢” 。對于不符合工序質(zhì)量標準的絕不進(jìn)入下一道工序的施工。3）建立和健全“QC質(zhì)量管理小組”活動(dòng)。做好日常質(zhì)量管理工作，就是將質(zhì)量問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。其核心是以人的工作質(zhì)量來(lái)保證工序質(zhì)量，以工序質(zhì)量來(lái)工程質(zhì)量。
第二章 推行工程項目規范化管理
推行工程項目管理方法就是指利用一切可利用的資源，做好工程項目的進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、成本管理三大管理。根據工程項目的生命階段從工程項目的設計、施工兩個(gè)階段分析工程項目各個(gè)階段如何推行工程項目的項目管理。
2．1 選擇工程設計單位
工程項目設計是一個(gè)工程建設項目的起點(diǎn)。工程項目設計一般分為下面兩個(gè)階段：即方案設計階段和和施工圖設計階段。一個(gè)工程項目的設計做得如何，對工程項目的工程質(zhì)量（經(jīng)營(yíng)、使用功能的可實(shí)現性）、工程造價(jià)、及工程建設周期都有非常大的影響。
設計水平現狀 由于目前國內工程建設項目的設計規范和標準比較陳舊，遠遠落后于當今經(jīng)濟飛速發(fā)展形勢的需要，與世界發(fā)達國家相比存在著(zhù)比較明顯的差異。對于高新類(lèi)型的工程項目設計，如三級星以上酒店及各種文化誤樂(lè )設施的設計在國內還沒(méi)有系統的標準和規范。曾經(jīng)我參加了國內多家五星級酒店的工程施工，幾乎沒(méi)有一份圖紙是由國內設計單位設計的。在國內公建方面的設計與先進(jìn)國家設計水平相比可能要落后十年至十五年時(shí)間。
如何選擇工程項目設計單位 對于高新工程項目的設計一般采用下列組合方案：方案圖階段設計委托國外知名設計公司設計，其施工圖階段可考慮選用國內設計公司設計，這樣既可以實(shí)現工程項目的合理使用功能，保持工程建設設計水平與世界同步，又可以大大降低工程項目的設計費用。工程項目的設計收費標準因國家和地區不同也不相同，而且世界各地設計公司的特長(cháng)也有所不同，如加大拿設計公司一般設計別墅比較優(yōu)秀，而美國、日本、香港設計公司設計高層比較有特色，就各國的設計公司所設計的專(zhuān)業(yè)性又很強，如香港的利士百順主要是以設計五星級酒店為擅長(cháng)，而新加坡的魏智仁主要是以設計辦公空間為擅長(cháng)，所以在選擇工程項目的設計單位時(shí)一定要根據項目自身的特點(diǎn)選擇工程項目的設計公司。為了選擇合適的設計單位，最好的辦法是采用設計招標。在工程項目設計招標時(shí)，可以將工程項目的施工方案圖也進(jìn)行第一次招投標，通過(guò)此種辦法可以都接觸發(fā)現一些新的設計方案，或通過(guò)招標，可以將多種方案進(jìn)行優(yōu)化和組合，使設計方案比采用單家設計的設計方案更完整。通過(guò)對設計方案的招標，可以通過(guò)競爭的方法來(lái)降低工程項目的設計費用。對于大型的工程項目可通過(guò)因特網(wǎng)在網(wǎng)上進(jìn)行工程設計項目的招標工作。對于一般的工程設計項目也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò )或國內的有關(guān)報刊雜志發(fā)布招標信息進(jìn)行招標。在確定設計方案的前提下再做工程項目設計施工圖的招標工作，這次施工圖的招標工作要把工程造價(jià)納入（設計概算）設計招標的內容中去。使設計這項技術(shù)工作賦予以經(jīng)濟生命力。設計概算同時(shí)又是控制工程項目投資的一個(gè)重要依據。設計單位選好了，對做好工程項目的設計就有了保障，為日后的工程項目施工提供一個(gè)可先靠的依據。
2．2 選擇工程施工單位
項目設計工作完成后，接下來(lái)就是施工單位的選擇，作為工程項目建設單位選擇一個(gè)合格工程施工單位尤其重要。選擇好了工程項目的施工單位等于工程項目的成功實(shí)施完成了一大半。
如何選擇工程項目施工隊伍 選擇工程項目的施工單位，最好的辦法是采用招標的方式。那么用什么辦法來(lái)確定工程項目的施工單位呢？這里介紹一個(gè)簡(jiǎn)單易行的辦法，對于較大的工程施工項目，可上網(wǎng)或通過(guò)新聞媒體（報紙雜志）公開(kāi)招標，第一步先行對投標單位的資格審查，通過(guò)這一輪的資格審查工作，確定下一步工程項目技術(shù)標和商務(wù)標的招標，在商務(wù)標的招標時(shí)可以將擬定工程項目承包合同文本一并作為招標文件的要求下發(fā)給參加工程投標的各個(gè)投標單位，以便評標時(shí)有一個(gè)比較統一的標準。中標單位在接到中標通知后可在較短的時(shí)間內辦理簽訂工程施工合同。在第一輪投標單位的資格審查時(shí)，可對施工單位的資質(zhì)、ISO9001質(zhì)量管理認證情況、ISO14001環(huán)境管理認證情況、實(shí)施本項目的經(jīng)濟實(shí)力、已做過(guò)同類(lèi)工程的經(jīng)驗進(jìn)行比較全面系統的了解。在第二輪技術(shù)標和商務(wù)標的審查時(shí)，只要是對商務(wù)標的評定，因為其投標價(jià)格將直接形成工程項目的工程造價(jià)。但也不能忽視技術(shù)標反映的內容。對于技術(shù)標主要評定其工程進(jìn)度的編排是否合理，安全、質(zhì)量、文明施工的保證措施是否切實(shí)可行，投標單位擬選派的現場(chǎng)工程項目管理班子是否滿(mǎn)足工程建設項目管理的要求。
招標中應注意的問(wèn)題 招標工作一定要體現公平、公開(kāi)和公正的原則，嚴防暗相操作和假招標。假招標的體現形色一般有以下兩種：1）工程施工項目由工程項目建設單位內定后找幾家工程做陪標---這類(lèi)問(wèn)題的根子往往出在工程建設單位的主要領(lǐng)導或主管領(lǐng)導身上，問(wèn)題的后果不但通過(guò)招標形式降低不了造價(jià)，反而為貪官提供了工程受賄的合法途徑；2）工程項目由一家施工單位同時(shí)以幾家名義投標，不管建設單位在評標選哪家施工單位，都由這家工程公司承包---這類(lèi)問(wèn)題的根子往往出在工程建設單位的中層一級，后果與上述第一種情況相同.那么如何避免類(lèi)似事情的發(fā)生呢？提倡民主管理是解決此類(lèi)問(wèn)題的最好辦法，建設單位對于工程項目的招標要增加其透明度，評標小組組成人員要合理，要求多一些廉潔奉公的人員參加，將會(huì )杜絕上述問(wèn)題的發(fā)生。確保工程招標工作在的公平、公正和公開(kāi)原則下進(jìn)行，取得招標工作預期的效果。
2．3 規范工程施工合同
當前合同范本的不足之處 工程項目設計、工程承包施工合同是工程項目管理的重點(diǎn)工作。目前全國各地對于工程建設項目都有規范性的合同，但從我對合同范本的研究，認為在工程建設項目方面的工程承包合同尚存在著(zhù)如下不足需在具體項目實(shí)施中予以完善：
1） 合同中對于施工圖的確認條款不嚴謹；應增加施工圖施工前必須得建設單位的確認一項。通過(guò)這一條款從工程合同執行的甲乙雙方均能得到好處：乙方按施工圖施工踏踏踏實(shí)實(shí)；甲方通過(guò)確認施工圖的這一程序加強了對工程項目管理人員的責任心，同時(shí)又能確保做出來(lái)的工程是能滿(mǎn)足的甲方使用要求的。
2） 合同中對于材料設備價(jià)格的確認不明確；應增加這樣一個(gè)條款：施工單位在材料、設備采購前須先報材料樣板確認，同時(shí)由施工單位向建設單位申報材料設備的價(jià)格，材料及設備的單價(jià)由雙方根據市場(chǎng)價(jià)格另行確認。建設單位設備和材料價(jià)格的確認方法和程序可參考附錄六《材料管理制度》。
3） 合同中對于施工方案的審查程序不明確；一般在工程施工中由甲方委托的監理單位履行對工程項目施工方案的審查審批事項。
4） 對于工程施工中安全文明施工的規定不明確。
5） 對于工程款的支付程序不明確。
如何規范工程項目合同 通過(guò)對現行工程承包合同范本的分析，找出了很多合同中應明確而不明確的內容，對于建設單位規范自已的合同文本尤其重要。下面例舉一份我潛心研究的裝修工程規范合同文本：其斜線(xiàn)部分就是我認為合同中需強化的部分。
案例一、裝修工程承包合同范本
建設單位： 有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方）
施工單位： 有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方）
簽訂地點(diǎn)：
根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》和《建設工程質(zhì)量管理條例》及有關(guān)規定，為明確雙方在施工過(guò)程中的權利、義務(wù)和責任，經(jīng)雙方協(xié)商同意簽訂本合同。
第一條 工程項目
一、工程名稱(chēng)：
二、工程地點(diǎn)：
三、承包范圍和內容：室內裝修、室外裝飾原遺留項目、給排水工程、衛生潔具供裝、照明電氣、中央空調、固定家具、廚柜、桑拿、壁燈等；詳見(jiàn)附件1和2：工程預算書(shū)、現場(chǎng)工作界面及其工程分工.
四、工程造價(jià)：預算人民幣大寫(xiě) （￥ 元）
第二條 施工準備
一、甲方：
1. 合同簽訂后 天內，負責提供施工現場(chǎng)總的施工用水源、電源的接駁點(diǎn)位置。
2. 在收到乙方提供的裝修施工圖后三天內組織甲、乙雙方和監理單位參加施工圖交底會(huì )審，并做好三方簽署的交底會(huì )審紀要，在 天內分送有關(guān)單位。
二、乙方：
1.負責施工區域內的臨時(shí)設施、水電管線(xiàn)的鋪設、管理、使用和維護工作；
2.組織施工管理人員和材料、施工機械進(jìn)場(chǎng)；
3. 編制施工組織設計或施工方案、施工預算、施工總進(jìn)度計劃，材料設備、成品、半成品等進(jìn)場(chǎng)計劃（包括月計劃），用水、用電計劃，送甲方和監理。
4. 年 月 日前提供裝修及相關(guān)機電施工圖（四套藍圖）.
5. 乙方提供裝修材料樣板的時(shí)間為 年 月 日；
第三條 工程期限
一、工程總工期為 天（日歷天），自 年 月 日開(kāi)工
至 年 月 日竣工驗收。其中機電隱蔽工程完工時(shí)間是： ；防水工程完工時(shí)間是： ；具備廚房設備的安裝條件時(shí)間
是： ；具備桑拿設備的安裝條件時(shí)間是： ；具備衛生潔具、燈具、空調設備的安裝條件時(shí)間是： .
二、如遇下列情況，經(jīng)甲方現場(chǎng)代表簽證后，工期相應順延；
1.按施工準備規定，不能提供施工場(chǎng)地、水、電源影響進(jìn)場(chǎng)施工；
2.非乙方原因監理簽證不及時(shí)而影響下一道工序施工；
3.未按合同規定撥付工程款而影響施工；
4.人力不可抗拒的因素而延誤工期。
第四條 工程質(zhì)量
一、本工程質(zhì)量經(jīng)雙方研究要求達到：優(yōu)良.按北京市裝修工程驗收標準為準.
二、乙方必須嚴格按照經(jīng)甲方確認的施工圖紙、說(shuō)明文件和國家頒發(fā)的建筑工程規范、規程和標準進(jìn)行施工，并接受甲方派駐代表的監督。
三、乙方在施工過(guò)程中必須遵守下列規定：
1．乙方進(jìn)場(chǎng)前必須辦理現場(chǎng)簽證手續，如已完的抹灰面等，如不辦理此手續，甲方將視同所有墻面的抹灰、地面找平層、天棚抹灰等工程均由原土建單位完成；同時(shí)負責接管現場(chǎng)后的所有原形成工程量的土建及內外裝修部分的成品保護，特別是塑鋼門(mén)窗的成品保護.如因乙方成品保護不當，造成的損失均由乙方承擔.
2.由乙方提供的主要原材料、設備、構配件、半成品必須按有關(guān)規定提供質(zhì)量合格證，或進(jìn)行檢驗合格后方可用于工程；采購材料前須先報送材料樣板得到甲方確認后方可用于工程；如未辦理材料報樣報驗手續，甲方對其進(jìn)場(chǎng)材料不予認可.
3.隱蔽工程（包括天花內龍骨、隔墻龍骨、機電管線(xiàn)敷設、防水工程、墻面基層處理、地面基層處理等）必須經(jīng)甲方派駐代表檢查、驗收后，方可進(jìn)行下一道工序；
4.乙方應按質(zhì)量驗評標準對工程進(jìn)行分項、分部和單位工程質(zhì)量進(jìn)行評定，并及時(shí)將單位工程質(zhì)量評定結果送甲方。
5.乙方在施工中發(fā)生質(zhì)量事故，應及時(shí)報告甲方派駐代表。一般質(zhì)量事故的處理結果應送甲方備案；重大質(zhì)量事故的處理方案，應經(jīng)設計單位、甲方等單位共同研究，并經(jīng)設計建設單位簽證后實(shí)施。
6．現場(chǎng)如發(fā)生零星拆改工程或圖紙外工程均需辦理洽商手續，如末辦理現場(chǎng)手續，結算時(shí)不予認可.
第五條 建筑材料、設備的供應、驗收和主要材料設備單價(jià)的確定.
一、除甲乙雙方另有商定外所有材料、設備均由乙方供應.
二、乙方采購的材料、設備，必須附有產(chǎn)品合格證才能用于工程，任何一方認為對方提供的材料需要復驗的，允許復驗。經(jīng)復驗符合質(zhì)量要求的，方可用于工程，其復驗費用由要求復驗方承擔；不符合質(zhì)量要求的，應按有關(guān)規定處理，其復驗費用由提供材料、設備方承擔。
三、本工程材料和設備單價(jià)雙方另行確認.乙方提供材料樣板的同時(shí)提供材料報價(jià)供甲方選擇和確認.
第六條 工程價(jià)款的支付與結算
一、合同簽訂生效后七天內，甲方根據預算審查意見(jiàn)按審查書(shū)確認的工程總造價(jià)支付20%的備料款。
二、甲方收到乙方（每月二十五日）的工程進(jìn)度月報后十日內（次月五日前，如遇節假日向后須延）按核實(shí)的工程完成量的65 %支付進(jìn)度款。支付進(jìn)度款時(shí).須由施工單位提供與工程進(jìn)度、質(zhì)量有關(guān)的證明文件（如甲方派駐代表簽署的工程形象進(jìn)度證明、分部分項工程驗收單、隱蔽工程驗收單等）
三、工程完工辦完交工驗收后，乙方提供經(jīng)甲方派駐代表確認的竣工圖、變更洽商文件（要求對每份變更洽商文件有編號）及竣工資料辦理竣工結算手續.竣工結算經(jīng)雙方確認后十五天內支付至工程結算價(jià)款的95%.工程質(zhì)量保證金為 5%，待保修期滿(mǎn)后十五天內一次性（無(wú)息）支付給乙方。
四、本合同造價(jià)結算方式：按北京市二OO一年建設工程預算定額及相關(guān)的造價(jià)文件，人工費可調至 元/工日，人工調價(jià)部份只取稅金不取其他費用，主要裝飾材料設備按甲方確認的材料樣板及價(jià)格進(jìn)行結算.下列材料及設備為本合同中的主要材料，在結算時(shí)需提供甲方確認主材價(jià)格的書(shū)面文件：
墻紙、地毯、布料、鋁天花扣板、大理石、墻磚、地磚、木地板、硬木企口板、裝飾門(mén)扇、門(mén)用五金、衛生間五金、窗簾軌、石膏裝飾柱、廚柜、燈具、潔具、開(kāi)關(guān)插座面板、可視門(mén)鈴、桑拿設備、乳膠漆、成品壁爐、裝飾木線(xiàn)、卷窗門(mén)電動(dòng)裝置.
本工程乙方免收工程設計費.
五、工程款支付程序：乙方按合同要求每月二十五日向甲方和監理申報上月工程量實(shí)際完成量（累計工程量），經(jīng)監理審核后，由甲方現場(chǎng)代表簽署現場(chǎng)形象進(jìn)度意見(jiàn)、現場(chǎng)安全文明施工意見(jiàn)及現場(chǎng)配合意見(jiàn)，造價(jià)工程師對照合同簽署價(jià)款意見(jiàn)，申報工程量的同時(shí)由乙方提供與進(jìn)度相符的單項及分步工程質(zhì)量驗收意見(jiàn)（如：隱蔽工程驗收資料、材料報驗單、分項工程驗收單），集團工程總監根據監理、甲方現場(chǎng)工程師、甲方造價(jià)工程師及乙方提供的相關(guān)資料核認工程款的付款數額報項目主管領(lǐng)導批準付款.
第七條 施工與設計變更
一、經(jīng)甲方確認的設計圖紙、說(shuō)明和有關(guān)技術(shù)資料，作為施工的有效依據，開(kāi)工前由甲方組織設計交底和三方會(huì )審紀要，作為施工的補充依據，甲、乙雙方均不得擅自修改。
二、施工中如發(fā)現設計有錯誤或嚴重不合理的地方，乙方及時(shí)以書(shū)面形式通知甲方，由甲方及時(shí)會(huì )同設計研究確定修改意見(jiàn)或變更設計文件，乙方按修改或變更的設計文件進(jìn)行施工。因本項目由乙方負責設計，則由此造成的增加造價(jià)部分由乙方承擔.
三、乙方在保證工程質(zhì)量和不降低設計標準的前提下，提出修改設計、修改工藝的合理化建議，經(jīng)甲方、設計單位同意后采取實(shí)施。
四、甲方如需設計變更，必須出具正式書(shū)面修改通知書(shū)，乙方才可予以實(shí)施。
第八條 工程驗收
一、竣工工程驗收，以國家頒發(fā)的《關(guān)于基本建設項目竣工驗收暫行規定》、《工程施工驗收規范》、《建筑安裝工程質(zhì)量檢驗評定標準》、《北京市裝飾工程質(zhì)量檢驗評定標準》和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制訂的竣工驗收規定及施工圖紙及說(shuō)明書(shū)、施工技術(shù)文件為依據。
二、工程施工中機電工程、防水工程必須具有隱蔽驗收簽證、試壓、試水、抗滲水等記錄。工程竣工質(zhì)量經(jīng)檢驗合格后，甲方須及時(shí)辦理驗收簽證手續。
三、工程竣工驗收后，甲方才可使用。
第九條 質(zhì)量保修
一、乙方應按《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》和建設部《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》的有關(guān)規定，對交付甲方使用的工程在質(zhì)量保修期內承擔質(zhì)量保修責任。
二、乙方應在工程竣工驗收之前，與甲方簽訂質(zhì)量保修書(shū)，作為本合同附件。
三、質(zhì)量保修書(shū)的主要內容包括：
1.質(zhì)量保修項目?jì)热菁胺秶?div style="height:15px;">
一、本合同一式四份，合同附件一式四份。甲乙雙方各執正本一份；副本一份.
二、本合同自雙方代表（當非法人代表簽字時(shí)，要出具法人委托書(shū)）簽字，加蓋雙方公章或合同專(zhuān)用章即生效；工程竣工驗收符合要求，結清工程款后終止。
10、主要材料及設備材料樣板確認意見(jiàn)及單價(jià)確認書(shū).
為搞好工程項目管理，確保工程項目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本就能得到有效的控制和管理，在工程項目管理的實(shí)施過(guò)程中必須做到了“四大確認” 。
一、施工圖審查和確認 圖紙是工程的語(yǔ)言，施工圖是工程項目的施工依據，施工圖的設計質(zhì)量將會(huì )對工程施工質(zhì)量、工程進(jìn)度和工程造價(jià)造成很大的影響。
1）使用功能 一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)工程項目建設前或在項目的可行性研究階段和施工方案圖設計階段就已經(jīng)確定了工程項目的使用功能，在工程項目的初期，往往由行政領(lǐng)導拍板，很少有專(zhuān)業(yè)方面的人員參與意見(jiàn)，進(jìn)入施工圖會(huì )審時(shí)又往往會(huì )忽視對施工圖中使用功能的審查。
調整和挖掘使用功能的案例 我在管理一個(gè)四星級酒店的工程項目通過(guò)調整和挖掘使用功能，在沒(méi)有增加工程項目投資的前提下，為酒店的客房樓多出了十個(gè)標準間。
具體做法如下：1）取消樓層服務(wù)臺和服務(wù)休息間。根據酒店業(yè)的發(fā)展，原樓層服務(wù)臺已被“隱性服務(wù)”的酒店客房服務(wù)中心所取代。將原占有一個(gè)標準間的服務(wù)員休息室改為經(jīng)營(yíng)用標準間。2）取消茶水間（星級酒店用暖壺已成為歷史），在每個(gè)標準間內設置迷你酒吧柜，迷你酒吧柜位設有電熱水壺電源插座。將樓層中原有茶水間中的一間用作酒店客房服務(wù)中心，其余的原茶水間都可用于酒店的二級庫房。3）減少空調機房的占用空間。原空調機房和強弱電管井及機房占了整整二個(gè)標準間的位置，通過(guò)對空調機及強弱電管井及強弱電配電柜所占地空間的研究，讓空調及強弱電管井布置在一個(gè)標準間內。每層騰出一個(gè)房間做經(jīng)營(yíng)標準間之用。通過(guò)對平面方案的調整，酒店標準間從原有的一百一十三個(gè)增加到一百二十三個(gè)，同時(shí)又增加了二級庫房四個(gè)近八十平方米；類(lèi)似這樣的事情，在工程實(shí)施的過(guò)程中還會(huì )經(jīng)常遇到。出現這些問(wèn)題的原因是1）目前國內設計單位的整體水平不高；2）國內對于三星級以上的酒店工程還沒(méi)有齊全的設計規范和標準。
2）專(zhuān)業(yè)銜接協(xié)調 工程設計是一個(gè)多專(zhuān)業(yè)的綜合性工作，設計中容易忽視各專(zhuān)業(yè)的接駁問(wèn)題，在圖紙會(huì )審中要加以重視。如機電管線(xiàn)的垂直管井與通道在建筑結構上是否得到了預留；各機電檢修口位置是否由裝修做了預留，各機電管線(xiàn)所占空間是否會(huì )出現打架的情況等等。
3）設計薄弱環(huán)節 投產(chǎn)后維修空間的預留是設計的一個(gè)薄弱環(huán)節。如我曾在一個(gè)四星級酒店的施工項目管理過(guò)程中（我是后期加入該酒店的工程項目管理的，那時(shí)已形成事實(shí)無(wú)法改變這一現狀了）發(fā)現客房層衛生間旁的維修管井凈寬只有450毫米，這個(gè)尺寸在工程項目完工后是無(wú)法利用此管道井進(jìn)行機電管線(xiàn)維修工作的。在沒(méi)有辦法的情況下，只得在已做好的墻面瓷磚另開(kāi)一個(gè)檢修口。同樣我在北京另一個(gè)四星級酒店的工程項目施工中又出現了類(lèi)似的問(wèn)題，這次設計單位設計的管井凈寬為600毫米，為了滿(mǎn)足日后維修的需要，通過(guò)細排尺寸將管井尺寸調整到700毫米，從而保證了日后的正常維修空間。
工程建筑材料是構成工程建設項目的主體，是構成工程項目成本的一個(gè)主要內容。同樣建筑材料的質(zhì)量也是工程建設質(zhì)量的一個(gè)非常重要的因素。
1）材料的性能價(jià)格比 在保證材料使用功能、安全性和外觀(guān)效果等方面的前提下，盡可能采用價(jià)格低廉的材料，以降低工程造價(jià)。采用的管理理論是價(jià)值工程。
2）建材的環(huán)保性 隨著(zhù)人民生活水平的提高，人們的環(huán)境保護意識越來(lái)越強，在選用建筑材料時(shí)要考慮材料的環(huán)保性。
3）同時(shí)確認材料結算價(jià)格 在確認材料時(shí)，要作好過(guò)細的市場(chǎng)調研工作，特別是要作好材料價(jià)格的市場(chǎng)調研工作，當建筑材料樣板確認的同時(shí)，一并把建筑材料的價(jià)格確認好。
施工組織設計方案 施工組織設計方案是施工單位對于負責承擔的施工項目的一個(gè)現場(chǎng)施工大法。是施工單位施工過(guò)程中一個(gè)重要文件，如果施工單位的施工組織設計方案編制合理再加上施工單位是后現場(chǎng)施工管理得力，整個(gè)工程項目的圓滿(mǎn)完工就有了保障。施工組織設計方案一般包括以下三個(gè)部分：施工單位現場(chǎng)施工組織構架、工程項目施工進(jìn)度表和施工方案。
審查施工組織構架 組織構架對于工程項目管理班子來(lái)講，就好比是一個(gè)的人的骨架。組織構架包括下列兩項內容：管理組織網(wǎng)絡(luò )和各崗位人員的資質(zhì)、資歷情況。施工組織構架還應包括質(zhì)量保證體系、安全文明施工管理體系等內容。審查施工組織構架就是對質(zhì)量管理體系中“5M”第一個(gè)M（Men）人的審查。人是生產(chǎn)力要素中最活躍的要素。審查施工單位施工組織構架中各崗位人員的資 質(zhì)是一項十分重要的工作，不能馬馬虎虎走過(guò)場(chǎng)。特別是對項目經(jīng)理的資質(zhì)審查更要慎重。有必要時(shí)還要組織有關(guān)人員對項目經(jīng)理曾經(jīng)管理過(guò)的項目進(jìn)行考察，對于其他項目管理人員要檢驗其任職資歷和資質(zhì)。
