中新社北京12月23日電 (記者 周音)由中鐵第五勘察設計院集團有限公司承擔勘察設計的杭(州)紹(興)臺(州)高鐵23日在浙江臺州正式開(kāi)工建設。這是中國首條民營(yíng)資本控股的高鐵PPP項目。
記者23日從中鐵第五勘察設計院集團有限公司獲悉，杭紹臺高鐵全長(cháng)269公里，總投資449億元人民幣，設計時(shí)速350公里。
據介紹，杭紹臺高鐵是國家首批鐵路PPP(Public-Private Partnership)示范項目，PPP融資框架方案明確由民營(yíng)資本、中國鐵路總公司、浙江省交通集團和地方政府共同出資建設，其中民營(yíng)資本占51%。
中鐵第五勘察設計院董事長(cháng)湯友富表示，作為大型交通基礎設施，根據中國現行的高鐵票價(jià)計費水平和鐵路清算機制，單純依靠使用者付費形式難以覆蓋投資成本和合理的利潤回報。為此，該項目采用“使用者付費+政府可行性缺口補貼”模式，實(shí)現社會(huì )投資人的合理回報。
業(yè)內人士指出，杭紹臺高鐵的融資建設模式明確民營(yíng)企業(yè)在PPP項目中絕對控股，有助于確保民營(yíng)企業(yè)真正能參與、能投資;有助于在項目中充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng )新、管理、運營(yíng)優(yōu)勢，推動(dòng)項目更好實(shí)施;有助于激發(fā)民營(yíng)企業(yè)參與基礎設施建設的潛力，切實(shí)促進(jìn)民間投資平穩增長(cháng)，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。
在民營(yíng)資本退出機制上，該項目設定特許經(jīng)營(yíng)期30年，其中建設期4年，營(yíng)運期26年。特許經(jīng)營(yíng)期內，省、市政府按照PPP協(xié)議約定對項目運營(yíng)進(jìn)行可行性缺口補貼，并分享項目收益超出預期的分配權益。特許經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)后，項目資產(chǎn)無(wú)償移交給政府。
杭紹臺高鐵是中國國內首個(gè)穿越玄武巖夾深厚硅藻土層的高速鐵路。按照計劃，4年后杭紹臺鐵路將建成通車(chē)。同年，中國的高鐵線(xiàn)路將到3萬(wàn)公里。(完)
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