上海用活校區資源 三區聯(lián)動(dòng)讓大學(xué)城市相互滋養
2006-7-25
創(chuàng )新需要良好的外部和內部環(huán)境，有充滿(mǎn)活力的團隊孜孜以求地開(kāi)展科學(xué)研究，有規范合理的體制機制將研究成果有效地實(shí)現轉化，這是大學(xué)服務(wù)并推動(dòng)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的最理想狀態(tài)。中外大學(xué)校長(cháng)論壇雖已議程過(guò)半，但對這種理想狀態(tài)的追求卻是中外校長(cháng)們熱衷探討的話(huà)題。在幾天的交流中，上海以“校區、園區和社區相互聯(lián)動(dòng)”為理念進(jìn)行的高校布局結構調整引起了高度關(guān)注，“三區聯(lián)動(dòng)”的創(chuàng )新做法被認為是找到了中西方模式的“中間地帶”。
一個(gè)創(chuàng )新理念的提出
什么是“三區聯(lián)動(dòng)”？上海市教委主任沈曉明的提法簡(jiǎn)潔而明了：把大學(xué)校區建設與科技園區發(fā)展、公共社區管理相結合，以大學(xué)校區為中心，科技園區為基地，公共社區為依托，進(jìn)行資源共享、融合與轉換，按此原則調整高校布局結構，從而服務(wù)于上海“科教興市”主戰略的實(shí)施。
事實(shí)上，“三區聯(lián)動(dòng)”理念是在邊實(shí)踐邊研究的過(guò)程中逐漸清晰起來(lái)的。10年前，由于大學(xué)擴招帶來(lái)的校舍壓力，自然要采取征地的方式拓展校園空間，以滿(mǎn)足整個(gè)社會(huì )對高等教育越來(lái)越大的需求。然而，在征地建設之初，隨著(zhù)第一批高校的入駐，一個(gè)可喜的現象發(fā)生了，新校區所到之處，對該區域的科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟的發(fā)展，乃至和諧的人文生態(tài)形成，都產(chǎn)生了不可估量的推動(dòng)作用。
“2+2+X”，是上海對這一輪高校布局結構調整的形象歸納：第一個(gè)“2”代表東西相對的以復旦大學(xué)為首的楊浦知識創(chuàng )新區和以交通大學(xué)為首的閔行科技創(chuàng )新區；第二個(gè)“2”代表南北相對的松江大學(xué)城和南匯大學(xué)城；“X”表示建設多所特色高校。“十五”期間，圍繞這一格局，上海高?；就瓿闪藦姆稚⒉痪叫螒B(tài)上的物理聚合。截至去年，中央在滬直屬高校和市屬高校校園占地面積已由16600畝調整擴大到37700畝；校舍建筑面積也由742萬(wàn)平方米增至1308萬(wàn)平方米。
通過(guò)近5年的摸索與研究，上海高校的布局結構調整已主動(dòng)站在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的高度，把高等教育的發(fā)展和知識創(chuàng )新、生產(chǎn)力轉換、區域經(jīng)濟發(fā)展、城市生態(tài)環(huán)境建設系統地規劃在一起，從而真正確立了“三區聯(lián)動(dòng)”的核心理念。
沈曉明告訴記者，這輪布局結構調整完全根據上海經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展的總體規劃和上海高等教育發(fā)展的總體戰略而展開(kāi)，同時(shí)兼顧不同高校的實(shí)際和區域特點(diǎn)，優(yōu)化一系列的政策機制，進(jìn)一步增強高校對整個(gè)社會(huì )發(fā)展的貢獻力。說(shuō)到底，就是要讓物理聚合變?yōu)楫a(chǎn)生化學(xué)反應。
記者了解到，此輪調整涉及到復旦、交大、同濟、華東師大等數十所高校；覆蓋了楊浦、松江、閔行等近十個(gè)區縣；需要協(xié)同合作的部門(mén)有教育、科技、計劃、經(jīng)濟、建設、國資、財政、規劃、房產(chǎn)資源、城市交通等，因此，從一開(kāi)始就注定了在推進(jìn)的過(guò)程中將充分體現出政府的整體規劃能力和主導決策魄力。
2003年12月16日，中共上海市委第八屆委員會(huì )第四次全體會(huì )議通過(guò)了《上海實(shí)施科教興市戰略行動(dòng)綱要》?！毒V要》中首次明確提出“推動(dòng)以復旦為核心的楊浦知識創(chuàng )新區建設”。此后，上海市委、市府連續召開(kāi)了8次“推進(jìn)高校布局結構調整專(zhuān)題聯(lián)席會(huì )議”。大家逐漸意識到，此輪布局結構調整體現了由工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟轉軌過(guò)程中大學(xué)角色的轉變；由地域性融合走向吸納和培養科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新人才及增強人才創(chuàng )新能力的“血緣性”融合；推動(dòng)區域產(chǎn)業(yè)結構高級化和城市空間布局結構合理化，使大學(xué)日益從社會(huì )邊緣走向社會(huì )的中心，成為聯(lián)系世界、推動(dòng)社會(huì )科學(xué)經(jīng)濟文化發(fā)展的“智慧之源”。
城市的大學(xué) 大學(xué)的城市
城市的大學(xué)，大學(xué)的城市，“血脈相連”滋養著(zhù)城市，滋養著(zhù)大學(xué)。
讓我們先來(lái)看一幅生機勃勃的圖景：
包括復旦、同濟在內的11所高校，22個(gè)國家級重點(diǎn)實(shí)驗室和100多家科研院所“落戶(hù)”楊浦區，它們與40多位兩院院士、9000名大學(xué)教師、13萬(wàn)在校大學(xué)生一起構成了“知識楊浦”所擁有的雄厚的智力財富；
在閔行區，上海交通大學(xué)、華東師范大學(xué)每年都有上千項科研項目和近千項發(fā)明專(zhuān)利，極具市場(chǎng)前景和產(chǎn)業(yè)化價(jià)值，而紫竹科學(xué)園區作為自主創(chuàng )新實(shí)踐基地和研發(fā)機構聚集地，為這些科技成果實(shí)施轉化和產(chǎn)業(yè)化提供了支撐；
在嘉定區，依托同濟大學(xué)優(yōu)勢學(xué)科推動(dòng)著(zhù)“汽車(chē)嘉定”建設步伐，學(xué)校在該地區已形成我國汽車(chē)和軌道交通產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的特大型科技研發(fā)平臺，總投資額達到800億元；
在奉賢區，華東理工大學(xué)、上海師大、上海應用技術(shù)學(xué)院正建新校區，利用大學(xué)園區優(yōu)勢學(xué)科和人才資源，該區將成為化學(xué)工業(yè)園區，并同時(shí)開(kāi)發(fā)地區優(yōu)質(zhì)海濱旅游資源，帶動(dòng)小城鎮社區發(fā)展；
上海海事大學(xué)與上海水產(chǎn)大學(xué)毗鄰而居，共同在南匯區臨港新城“注冊”。前者以“零租金”的形式引進(jìn)世界著(zhù)名航運企業(yè)建研發(fā)中心。后者與臨港新城物流、航運、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接，“建設成為水產(chǎn)科技創(chuàng )新的重要基地”。
活力四射，原因就在于上海已構建以高校為核心的產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng )新體系，為“校區、園區、社區”三區聯(lián)動(dòng)注入新內涵。社區是“形”，校區是“魂”，而園區則是“經(jīng)絡(luò )”，當三者相互依存、互為影響，真正形成整體，就能真正實(shí)現大學(xué)與城市在推動(dòng)科技與產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展中的綜合效用最大化。
沈曉明這樣解讀在“三區聯(lián)動(dòng)”的格局中，大學(xué)校區、科技園區、公共社區各自承擔不同的社會(huì )職能。大學(xué)校區承擔知識創(chuàng )新、人才培養的職能，為區域經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展提供人才保障和智力支持；科技園區承擔科技孵化、技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)品生產(chǎn)的職能，成為產(chǎn)學(xué)研相結合的重要場(chǎng)所、大學(xué)師生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的基地和區域經(jīng)濟發(fā)展的增長(cháng)點(diǎn)；公共社區承擔為大學(xué)校區、科技園區提供公共服務(wù)的職能，創(chuàng )造一個(gè)適宜居住、交流、休閑的生態(tài)、社會(huì )環(huán)境。三者之間以大學(xué)校區為核心，以科技園區為基地，以城市公共服務(wù)為依托，以資源的聚集、共享、融合、轉換為特征，以促進(jìn)教育發(fā)展和科技創(chuàng )新為宗旨，推動(dòng)高校與城區經(jīng)濟、社會(huì )的和諧發(fā)展。
突破觀(guān)念的藩籬，由單打獨斗的科研攻關(guān)轉變?yōu)樾佬老驑s的創(chuàng )新聯(lián)盟，人才、信息、資金形成一潭活水；政府、高校、企業(yè)托舉多贏(yíng)局面。一個(gè)共識已經(jīng)明確：只有將服務(wù)社會(huì )與人才培養、科學(xué)研究緊密結合，高校才有旺盛生命力。
結合區域定位和高校特點(diǎn)的不同模式
高校布陣嵌入上海城市發(fā)展的“棋盤(pán)”之中，組成了不同模式共存的精妙“棋局”。
模式一：“知識楊浦”從傳統工業(yè)中升級換代
入駐上海市楊浦區高科技園區剛兩年，復旦大學(xué)建筑設計研究院就從學(xué)校“三產(chǎn)”的一個(gè)小小設計室，發(fā)展成年收入2000萬(wàn)元的集人才培養和產(chǎn)學(xué)研合作為一體的中型企業(yè)。而它的“鄰居們”，包括復旦微電子、復旦振華等許多源自各大高校的企業(yè)，也都在高科技園區中“茁壯成長(cháng)”。
楊浦區與高校之間實(shí)現校區、園區和社區的“三區聯(lián)動(dòng)”，給區內17所高校的研發(fā)帶來(lái)了新的動(dòng)力，而同時(shí)，作為老工業(yè)城區的楊浦區，則從傳統工業(yè)中升級換代，成為一個(gè)高科技產(chǎn)業(yè)集聚區和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的中小企業(yè)集聚區。
楊浦區集中了17所高校、10萬(wàn)名大學(xué)生。但過(guò)去，高校習慣于關(guān)起門(mén)來(lái)搞研究，很少考慮到打破學(xué)校的圍墻，參與到區域經(jīng)濟的建設中。確立“三區聯(lián)動(dòng)”思路以后，楊浦區通過(guò)大力發(fā)展教育服務(wù)、科研成果孵化、設計與研發(fā)等知識產(chǎn)業(yè)，逐漸形成產(chǎn)學(xué)研一體化的新模式。該區將高科技園緊密依托復旦等高校的優(yōu)勢學(xué)科，走產(chǎn)學(xué)研道路，加快科技成果轉化，努力發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)。反之，科技園建設也促進(jìn)了大學(xué)學(xué)科、尤其是交叉學(xué)科領(lǐng)域的發(fā)展?？萍紙@使教師更便于凝練適合社會(huì )實(shí)際需要的研究方向。
為了使“三區聯(lián)動(dòng)”順利進(jìn)行，楊浦區還重點(diǎn)打造知識產(chǎn)權、研發(fā)、創(chuàng )業(yè)投資、人才、信息等五大公共服務(wù)平臺。今年3月，楊浦區又聯(lián)合區域內高校，共同成立上海教育服務(wù)園區，構建從學(xué)歷教育到終生教育、集傳統和現代手段于一體的教育服務(wù)業(yè)高地。
模式二：紫竹科學(xué)園變身“聚寶盆”
國內“重量級”柴油機生產(chǎn)廠(chǎng)家——廣西玉柴集團與上海交大簽約，投資2億元，在位于閔行區的上海紫竹科學(xué)園區與交大共建發(fā)動(dòng)機研發(fā)中心。將企業(yè)的“頭腦”設在紫竹園區，企業(yè)當家人看重的正是由上海“三區聯(lián)動(dòng)”帶來(lái)的“聚寶盆”效應。
自2003年起，閔行區就對紫竹園區給予政策扶持，推動(dòng)其發(fā)展。而園區則依托上海交大、華東師大的學(xué)科、科研和人才優(yōu)勢。至2005年年底，已吸引英特爾全球研發(fā)中心、微軟亞太研發(fā)總部和惠普全球(中國)軟件中心等30多家國際國內高能級研發(fā)中心入駐，各類(lèi)意向投資總額超過(guò)35億美元。作為創(chuàng )新的源頭，上海交大、華東師大每年都有上千項科研項目和近千項發(fā)明專(zhuān)利，極具市場(chǎng)前景和產(chǎn)業(yè)化價(jià)值，紫竹科學(xué)園區作為自主創(chuàng )新實(shí)踐基地和高能級研發(fā)機構聚集地，為這些科技成果實(shí)施成果轉化和產(chǎn)業(yè)化提供了支撐。而在園區的發(fā)展、高校的建設和雙方的合作過(guò)程中，閔行區政府有效的政策扶持、充分的資金資助就成為了“催化劑”和“引路人”。園區、校區、社區由此結成了一個(gè)共生共榮的整體。
模式三：資源高度共享的多個(gè)特點(diǎn)
張江高科技園區的模式則是“先有產(chǎn)業(yè)，再有高校”。張江高科技園區的外資研發(fā)實(shí)力本來(lái)就比較強，國內科研院所陸續加盟，更大幅增加了這里的研發(fā)“厚度”。隨著(zhù)上海中醫藥大學(xué)落戶(hù)張江“藥谷”、中科院上海藥物所整體搬遷到浦東張江園區，加上人類(lèi)基因組南方研究中心、生物芯片研究中心，“一所一校多中心”的生物醫藥創(chuàng )新體系基本形成。
松江大學(xué)園區除了內部的自然整合外，也與社區持續地進(jìn)行物流、人流、信息流的充分交換。城內的十多所高校為社區開(kāi)展成人教育和繼續教育，居民與大學(xué)生共享學(xué)校圖書(shū)館、運動(dòng)場(chǎng)等；大學(xué)園區實(shí)施的“大學(xué)后勤社會(huì )化”為社區創(chuàng )造了就業(yè)機會(huì )，而社區又為學(xué)生提供實(shí)踐的場(chǎng)所；企業(yè)則向學(xué)生傳輸先進(jìn)的企業(yè)文化，并提出各種現實(shí)課題和研發(fā)要求，鼓勵學(xué)生進(jìn)行學(xué)術(shù)研究。
以華東理工大學(xué)、上海師范大學(xué)等高校為核心的海灣大學(xué)城知識集聚區，其亮點(diǎn)之一就是在以華東理工大學(xué)、上海師范大學(xué)、應用技術(shù)學(xué)院、上海商學(xué)院等為核心的海灣大學(xué)城的周邊將打造一片集高檔居住、小型會(huì )議、辦公、度假休閑等于一身的公共社區，以公共社區的建設帶動(dòng)大學(xué)校區、科技園區的發(fā)展，使之成為長(cháng)三角知識黃金海岸，南上海生態(tài)科技海灣。
大學(xué)校區融入區域進(jìn)行集成創(chuàng )新的重要內容就是引領(lǐng)社會(huì )生產(chǎn)力布局，而對于該區域則更清楚地意識到：服務(wù)和發(fā)展高校就是在服務(wù)和發(fā)展著(zhù)自己。有了這樣的認識，高校才能實(shí)現與區域經(jīng)濟進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)集群分布、社會(huì )功能拓展的有機融合。
