“茍全性命于亂世”，諸葛亮就在這樣的背景下成長(cháng)，百姓顛沛流離的生活自小看在眼里，所幸早年避亂在安靜的荊州，得以潛心修學(xué)，后滿(mǎn)腹經(jīng)綸，在荊州小有名氣，與名士龐德公、黃承彥、司馬徽可以說(shuō)忘年交，與荊州最高行政長(cháng)官劉表、撐軍政大權的蔡家、蒯家沾親帶故，馬家也是當時(shí)的大族，時(shí)人以為笑樂(lè )，鄉里為之諺曰：“莫作孔明擇婦，正得阿承丑女?！?，可見(jiàn)民間也有名氣。以諸葛亮在荊州的人脈關(guān)系，謀職輕而易舉，不過(guò)他選擇了隱居，以“寧靜致遠，淡泊明志”修身，與龐、黃、水鏡等隱士來(lái)往密切，生活很是愜意，還可以潛心修學(xué)著(zhù)書(shū)（士族子弟的共同愛(ài)好）。但自比管樂(lè )，嘆息痛恨於桓靈，以及他的民本思想（后面細談），表明了他心存“駁亂趨治、救民興國”的理想。
能洞察天下時(shí)局的諸葛亮，所匡輔的君主，理念必當一致。曹操是曾經(jīng)屠過(guò)城的霸權主義者，實(shí)有暴君傾向，得天下未來(lái)真能安嗎？顯然與諸葛亮的理念相背離。孫權的治世理念非常落后，非明君（民亂多可以足見(jiàn)其政治觀(guān)念的昏暗）。只有劉備的仁義待民和匡撫漢室的志向，與諸葛亮的理念一致，如其能得天下，何償不是蒼生之福。實(shí)際上此漢室非彼漢室，諸葛亮的思想并不保守，天下需要的是帶來(lái)新生力的漢室政權，而不是那個(gè)已經(jīng)腐敗消亡的漢室政權。其時(shí)百姓的要求很簡(jiǎn)單，有穩定的社會(huì )環(huán)境，然后能保護他們的利益，便是好政權。劉備三顧茅廬，咨以當世之事，很顯然諸葛亮被他的赤誠和堅毅所打動(dòng)，由是感激，遂追隨出山，盡管闖蕩了大半輩子的劉備仍無(wú)立足之地，兵不過(guò)數千（而后一年吸收荊州私募游戶(hù)為兵，在劉表眼皮底下擴兵接近兩萬(wàn)，其中精甲水兵1萬(wàn)）。此時(shí)諸葛亮27歲，風(fēng)華正茂。
一、制訂定國的基本路線(xiàn)
諸葛亮出山時(shí)天下兼并得差不多了，曹操抑其謀略，以弱擊強定中原，大有吞并天下之勢；孫權據江東已歷三世，得江東士族勢力的支持，憑其國險足保，這兩者都是劉備無(wú)法爭和不可圖，那么天下就剩下荊益兩州。荊州是四戰之地，東吳對荊州也早已垂涎三尺，然連年發(fā)兵江夏未得。曹魏北方已定，對南方虎視眈眈，隨時(shí)發(fā)兵吞并荊州和益州，面對這樣的情形，劉備哪有什么資本能與他們相爭？諸葛亮是個(gè)唯物主義者，唯抑人謀，他用他的戰略遠見(jiàn)和洞察力，分析了荊益兩州的利害關(guān)系，根據劉備的情況，制定了定國的基本路線(xiàn)：
第一步驟：荊州其主不可守，那么諸葛亮為什么有信心荊州可以資劉備？
首先得人和。劉備待在荊州多年，很得人心，其中包括士族和百姓，后來(lái)確實(shí)“琮左右及荊州人多歸先主”，“琦病死，群下推先主為荊州牧”。
其二得地利。諸葛亮熟悉荊州內部勢力集團的分布、結構及其關(guān)系，事實(shí)上后來(lái)表琦刺史，又征四郡，劉備集團執行得都非常順暢。另外諸葛亮還為劉備謀得一個(gè)很靚的底牌，劉琦公子向來(lái)敬重諸葛亮（亮比他小八歲），向其求安身術(shù)，諸葛亮可謂一計多成，不但劉琦安全了，順便為劉備取得籌碼，劉備即得劉琦兵，又得劉琦的招牌，劉備在荊州立足可以名正言順。
其三可以說(shuō)是等待天時(shí)。如果曹操此時(shí)沒(méi)南下，劉備便擁有奪取荊州的最硬資本，劉琮集團不及長(cháng)子劉琦有名望，也不及劉備集團有魄力和得民心；東吳的也難混進(jìn)來(lái)，人家那是劉家內部矛盾內部解決，只要做好江夏等關(guān)口處的防御便可。不過(guò)曹操突然南下（曹操沒(méi)有做好充分的戰略規劃，是倉促南下的），攪混了荊州，劉表此時(shí)也亡，諸葛亮欠劉備“攻劉琮，荊州可有”，劉備“心有不忍”放棄了，從此事來(lái)看，說(shuō)諸葛亮不冒險是不對的。孫劉兩家聯(lián)合抗曹勢在必行，兩集團雙贏(yíng)，豈有不為，只是孫權底氣不足，諸葛亮激了一下就拍案。
第二步驟：立足荊州后，荊州是用兵之地，但劉備集團還需擁有立國資本，這個(gè)立國之地就是險塞益州。對益州的爭奪，東吳隔著(zhù)荊州的劉備集團，斷是染指不了。益州北部有張魯，可阻曹操，那么取益州的障礙也就只有劉璋集團。
諸葛亮分析到，“劉璋暗弱，張魯在北，民殷國富而不知存恤，智能之士思得明君”，“將軍既帝室之胄，信義於四海，總攬英雄，思賢如渴”。
益州偏地，但沃野千里，又不像其它四戰之地那樣有大的破壞，本來(lái)應該是個(gè)較安定的地方，可偏偏劉璋暗弱，沒(méi)治理好（劉表治荊就比較好，無(wú)耐處于四戰之地才無(wú)防守之力），與天下的弊病一個(gè)樣。內部勢力集團矛盾重重，激流暗涌，歷來(lái)就時(shí)不時(shí)的發(fā)動(dòng)戰爭。豪強更是目無(wú)法紀，萬(wàn)分囂張，欺凌弱小，百姓為亂十戶(hù)有八，階級矛盾很重。然后劉璋對豪強也沒(méi)辦法，為得到他們支持，任之忍之，所謂“不知存恤”，于是就令一些有識之士有怨念，有的得不到重用，有的被欺，心里都想著(zhù)棄劉障，呼喚明君。諸葛亮指的出的這些矛盾，后來(lái)果然浮出水面。劉備立足荊州后，明君不就正在眼前么，“帝室之胄，信義於四海，總攬英雄，思賢如渴”，而且現在又有足夠的實(shí)力，張松、法正便主動(dòng)獻策來(lái)了，劉備最終反客為主，取下益州。
第三步驟：“若跨有荊、益……”，諸葛亮是用“若”字，也就是說(shuō)并不能百分百的能保證實(shí)現，計劃的實(shí)現是要抑人謀，盡人事，但也不能否定多算多勝，少算有勝的定律。反觀(guān)回去，諸葛亮雖然對荊益目標明確，形勢分析也非常精準，但也要賴(lài)于人的主觀(guān)努力，為實(shí)現這個(gè)目標，克服一切變數。
劉備集團跨荊益后，諸葛亮緊接提出的是“西和諸戎，南撫夷越，外結好孫權，內修政理”的政略，這些都是根據劉備集團內部和外部，提出來(lái)的方針，此階段的方針政策是休養生息，發(fā)展國力，而不是拓展疆域什么的。諸葛亮行政雷厲風(fēng)行，富國強兵強民的手段是很強憾的，休養生息不需要很長(cháng)時(shí)間?？磩淠昴暾鲬?，后軍事遭重創(chuàng )，諸葛亮在穩定政權的同時(shí)，還能提供源源不斷兵馬糧草也可以證明。如果能夠整合一切內部和外部資源，國力是能夠達到質(zhì)與量的飛越，特別是質(zhì)的方面。對內部為“修”，對外的少數民族采取“和”和“撫”，對東吳是“結好”。前面的三個(gè)方針，諸葛亮在后來(lái)的執行都出色的完成了。
我們來(lái)看對孫權的這個(gè)“結”字方針，其時(shí)是對吳采取不對立的方針，“好”是盡量處理好之間的關(guān)系，避免產(chǎn)生沖突，總的來(lái)說(shuō)不是與東吳聯(lián)合共謀曹魏（失去荊州后諸葛亮才與東吳立下盟約，以成掎角之勢）。從這一步可以看出諸葛亮的風(fēng)險意識，劉備集團在跨荊益后，是要主動(dòng)討好孫權，消除他的顧忌。
第四步驟：準備就緒，等待天時(shí)，荊益兩州“雙鉗”北伐。所謂就緒就是劉備集團能夠在第三步的強國政策順利進(jìn)行后，也就是內部足夠強大（含夷越），外部足夠和諧（諸戎和東吳），施德政能夠取得天下民心，然后進(jìn)行全面的軍事規劃，見(jiàn)機北伐，擊破曹魏主力，“百姓孰敢不簞食壺漿以迎將軍者乎”。
總體來(lái)看，隆中對實(shí)現的可能性是很大的，比如曹魏民叛不在少數，機會(huì )可以把握也可以創(chuàng )造，但前提是后方要過(guò)硬，諸葛亮在《治亂》里說(shuō)到“先理強，后理弱；先理近，后理遠；先理內，后理外；先理本，后理末”的治亂哲理?？傊?，拓展疆域和內修政理是立國的左右手，兩者需要協(xié)同才能發(fā)揮巨大效應。
補充：劉備集團執行第三步發(fā)生的兩處偏離：
1、冒然拓展。有觀(guān)點(diǎn)說(shuō)關(guān)羽北伐是為了讓益州休養生息，因為剛經(jīng)歷漢中之戰的大消耗，怕被曹魏騷擾，私以為太牽強了，益州經(jīng)歷夷陵之敗后，形勢更為嚴峻，北有曹魏，東有剛敵對的東吳，南有夷叛，內有不安分子，怎么不見(jiàn)需要另外策應，諸葛亮直接就“閉關(guān)休士，務(wù)農耕殖”，劉備的發(fā)喪只為三天，難關(guān)就渡過(guò)了。另一種觀(guān)點(diǎn)是，劉備給了關(guān)羽假節鋮，關(guān)羽策應劉備，左拳出再右拳出的對應北伐，劉備7月打完漢中留下魏延就回成都了，一點(diǎn)要北伐的意圖都沒(méi)有，正是生息之時(shí)，所以這完全是關(guān)羽自發(fā)行為，至于動(dòng)機后面探討。關(guān)羽8月北伐，直至12月失荊州時(shí)，劉備最后有返回漢中，估計是得到關(guān)羽北伐的消息，想減輕關(guān)羽的壓力，卻不料關(guān)羽那邊已敗，荊州已失。
2、取得漢中勝利后，普遍存在驕狂之氣，特別是關(guān)羽不但沒(méi)主動(dòng)討好孫權，還不斷的造成對孫權的壓力，硬是把孫權從東線(xiàn)拉回荊州對付他，以至沒(méi)有解決東顧之憂(yōu)便冒然北伐。而他關(guān)羽也沒(méi)有處理好內部政治關(guān)系，缺乏凝聚力，造成內部背叛。關(guān)羽是一名驍勇的大將，打仗有勇有謀，硬件上還加固了城池以提高防御力，他可以符合隆中對“上將”的要求，但不具備帥才的素質(zhì)，也不具備作為一方最高行政長(cháng)官的能力，以致出現大漏洞，讓敵有機可乘。
隆中對最終沒(méi)有完成，在于人為執行上的偏離，這也是中央集團對荊州行政長(cháng)官的把控上，有點(diǎn)力不從心，一失足成千古恨。失荊州后，諸葛亮對戰略作了調整，為實(shí)現這個(gè)目標，把個(gè)人的主觀(guān)努力發(fā)揮到了極致，只可惜已不得天時(shí)，陳壽曰：“蓋天命有歸，不可以智力爭也”，但是他的治世理念一直貫穿始末。
二、強國富民方略
漢朝經(jīng)歷數百年的發(fā)展形成大大小小的地方豪強。到了東漢末年，朝廷昏暗，玩弄朝政，上行下效，據記載：
豪強擁有私人隊伍，到處筑起堡壘，實(shí)行武裝割據（朝廷不管），他們住著(zhù)接連數百棟的大宅院，占有大片的良田，牲畜成群，有成千上萬(wàn)的奴婢和徒附（半農奴），而且還養了賓客、刺客和敢死士，窮人被迫服從役使，冤枉也不敢申訴，因為申訴只有危險而沒(méi)有好處。另外當時(shí)虛偽游手比農民還多，虛偽游手之所以多，是因為為富貴人提供淫侈之物可以牟利。而在以農業(yè)為主的社會(huì )里，這樣的社會(huì )結構是嚴重失調的，所以農民是被壓迫到了極點(diǎn)。
（一）政治變革
劉備集團入蜀，面臨的是一個(gè)“風(fēng)氣敗壞，朝政荒廢，刑法不肅，地方豪強專(zhuān)橫跋扈，并且還凌駕于君主之上”的政治環(huán)境。法正認為應該實(shí)行寬松政策，所謂寬松說(shuō)到底是在原來(lái)的秩序和利益分配上更為寬松，施以更大的恩惠，這樣就可以得到豪強勢力的支持，從而使政權穩定。雖然這不失為一個(gè)簡(jiǎn)便的方法，比較容易平穩度過(guò)。不過(guò)法正的這種觀(guān)點(diǎn)是不適合的，甚至可以說(shuō)是助紂為虐。作為早就診斷了天下弊病的諸葛亮予以了否決，表示要嚴厲以治，實(shí)施“重法”。
歷史上但凡變革，都必然會(huì )受到原有舊勢力的阻礙，因為新法改變了原來(lái)的秩序，必然侵害到某些勢力的利益。如果變革者沒(méi)有非一般的魄力，斷然是難以執行下去。諸葛亮也一樣，還受到了不少爭議，比如郭沖說(shuō)“亮刑法峻急，刻剝百姓，自君子小人咸懷怨嘆?！笨墒聦?shí)真如此嗎？另外記載，“蜀中一日數十驚，備雖斬之而不能安世”，估計是諸葛亮實(shí)施新法受到了一些勢力的抵制，這大概是所謂“刑法峻急”而造成的紛亂吧。下面看看究竟是哪部分勢力會(huì )阻礙新法呢？諸葛亮的新法是根據上面所說(shuō)的社會(huì )弊病而制定出來(lái)，所以可以排除農民，分析一下不外乎是以下這幾類(lèi)勢力：
1、地方豪強：他們不僅擁有財勢，還有武裝力量，長(cháng)期以來(lái)都是目中無(wú)人和驕橫，對于新政權本來(lái)就不屑了，而現在又面對損害他們利益的新法，必然會(huì )聯(lián)合起來(lái)反抗；
2、地主和商賈：他們擁有不盡的財富，新法突然斷了他們的財路，自然也不肯讓步；
3、山寇盜賊：此時(shí)正是政權更迭而未立足之際，可以順便作亂和搶劫；
4、唆眾分子：劉備集團的敵對分子，挑撥無(wú)辜民眾，聚眾鬧事；
面對這么紛亂的局面，諸葛亮的對策是堅決的以軍事力量予以痛擊，毫不手軟，用了七天時(shí)間終于給平息了下去。諸葛亮的“威之以法”終于奏效，豪強地主階級也終于威服了。接下來(lái)說(shuō)說(shuō)諸葛亮是怎樣把他的政策給貫徹下去的：
1、“科教嚴明”：諸葛亮制訂了蜀科作為一國的法度，同時(shí)還作“八務(wù)、七戒、六恐、五懼，皆有條章”進(jìn)行吏治，也就是官吏和民進(jìn)行同時(shí)治理，杜絕了歷史上借以抑制豪強而橫行的“酷吏”現象。在實(shí)施之前，諸葛亮也務(wù)必做到反復宣傳，使大家都明法，避免違法犯禁。
2、“賞罰必信，善無(wú)微而不賞，惡無(wú)纖而不貶，盡忠益時(shí)者雖讎必賞，犯法怠慢者雖親必罰”：絕對講信義，只要有善舉的，不管事情大小，都會(huì )予以獎賞，即使是仇人也是；只要有絲毫怠慢法度的人，即使是親人也會(huì )受到懲罰，所謂“法行則知恩”，這樣大家都知道感恩了。
3、“撫百姓，示儀軌”：實(shí)行仁愛(ài)政策，安撫百姓，示之以文明禮儀；
4、“約官職，從權制”：按照權制規定，不隨便封官，所謂“限之以爵，爵加則知榮”，從而革除了劉璋濫封官導致為官者不知榮的現象（靈帝賣(mài)官，官職就更不值錢(qián)）。
5、“開(kāi)誠心，布公道”：構造坦誠的社會(huì )風(fēng)氣，祛除浮夸之風(fēng)，布正義之道。
6、“服罪輸情者雖重必釋”：只要能改過(guò)自新，即使犯了重罪也會(huì )釋放，這體現了諸葛亮的教化思想。
7、“游辭巧飾者雖輕必戮”：對于虛偽游手，即使是很輕的也必戮。我們知道在農業(yè)社會(huì )里，農業(yè)是本，如果社會(huì )上出現大量這種不務(wù)實(shí)的人，不但影響社會(huì )風(fēng)氣，而且還會(huì )影響社會(huì )生產(chǎn)效用，所以諸葛亮嚴厲杜絕，要構造人人勞作的文化。
8、“庶事精練，物理其本，循名責實(shí)，虛偽不齒”：這是諸葛亮的治實(shí)精神，一切圍繞事物的本性，力求精練。
諸葛亮之所以能把上面的措施執行到位，關(guān)鍵在于有制度可循和做到堅決貫徹這個(gè)制度。私以為諸葛亮應該制定了非常有效的監督制度。我們知道商君為把散慢的農民組織起來(lái)，非常殘酷的推行“連坐法”，五家為伍，二伍為什，對民進(jìn)行極端強制。諸葛亮在《論諸子》里指出：“商鞅長(cháng)於理法，不可以從教化”，很顯然諸葛亮的政治手腕與商君是有本質(zhì)區別的，諸葛亮雖然“重法”，但絕不極端，他充滿(mǎn)了儒家仁義教化的政治思想，“以其用心平而勸戒明也”，正所謂內法外儒，集霸道王道大成。
諸葛亮推行新法是成功的，達到了顯著(zhù)的成效，“吏不容奸，人懷自厲，道不拾遺，強不侵弱，風(fēng)化肅然也”，并且“終於邦域之內，咸畏而愛(ài)之，刑政雖峻而無(wú)怨者”。新政權帶來(lái)了社會(huì )的穩定，為亂十戶(hù)有八的現象不存在了，全民一片辛勤勞動(dòng)的氣象，生活蒸蒸日上，老百姓自然感懷和敬愛(ài)這位“鐵腕而又仁義”的諸葛丞相；舊勢力集團威服于諸葛亮的鐵腕風(fēng)格，同時(shí)也被諸葛亮的人格魅力所征服，當然新法也會(huì )保護這些舊勢力的合法權益，所以全國基本都真心支持這個(gè)帶來(lái)新生力的新政權。
二）富國富民政策
其時(shí)劉備集團剛入蜀，除了面臨腐敗的政治環(huán)境外，還面臨著(zhù)國庫空虛的困境。蜀漢有位叫劉巴的經(jīng)濟學(xué)家，諸葛亮從荊州到益州可謂屢費周章，費盡口舌最終說(shuō)服為蜀漢效命。這位經(jīng)濟學(xué)家提出，“當鑄直百錢(qián)，平諸物賈，令吏為官巿?！睌翟轮g，府庫充實(shí)。
鑄蜀幣五銖錢(qián)，向民間借貸，其時(shí)就是“借雞生蛋，然后蛋生雞”的循環(huán)，但要推行這個(gè)經(jīng)濟政策，是有很大難度的。首先要依賴(lài)于信用，信用度不夠，民間根本不敢用你蜀漢的錢(qián)；其次政權也要有足夠的生命力，如果你滅亡了，那么錢(qián)也就泡湯了；最后朝政要能夠平諸物價(jià)，否則百姓的錢(qián)就等于被國家吞掉。當然在諸葛亮高效的行政能力之下，是成功的推行了，另外據考證，從武漢出土的的考古遺物中，發(fā)現大量的蜀幣漢五銖錢(qián)，而地理位置則相對于東吳所統治的荊州，可見(jiàn)東吳有百姓是信用蜀幣的。下面說(shuō)說(shuō)諸葛亮怎樣因地制宜，因情而治的發(fā)揮最大效用來(lái)發(fā)展經(jīng)濟：
1、“勸農”方針：
我們知道蜀漢資源貧乏，土地清弱，國小民寡，不像中原那樣占盡了先天地利優(yōu)勢。中原在南北朝之前一直是政治經(jīng)濟文化中心，雖然戰亂時(shí)被破壞嚴重，但整體的基礎條件和優(yōu)勢還是最優(yōu)的。在農業(yè)社會(huì )里，自然是要重農的，曹操推行了國家式的“屯田制”，其時(shí)屯田官和佃戶(hù)的關(guān)系與一般地主和徒附（半農奴）的關(guān)系沒(méi)有區別，最多是相對寬松一點(diǎn)點(diǎn)。這個(gè)舉措對受到破壞極重的中原起到了積極的恢復作用，但這只是權宜之策，局限性很大，因為這是強制性分配的獎賞制度，說(shuō)白了本質(zhì)上還是與地主和徒附是一樣的，到后來(lái)被剝削者窮困不堪，無(wú)法為繼，剝削者也無(wú)法再壓榨，后來(lái)司馬昭干脆就廢除了這個(gè)“屯田制”。
再看諸葛亮，“唯勸農業(yè)，無(wú)奪其時(shí)，唯薄賦斂，無(wú)盡民財。如此，富國安家，不亦宜乎？”可見(jiàn)，諸葛亮的農本方針是“勸農”?！皠褶r”的優(yōu)越性在于可以充分發(fā)揮勞動(dòng)者的主觀(guān)能動(dòng)性，多勞多得，實(shí)行“不奪民時(shí)，不盡民財”的雙贏(yíng)政策，從這里也可以看出諸葛亮的“民本”思想。學(xué)術(shù)界稱(chēng)贊諸葛亮的“勸農”思想之所以比曹操的“重農”思想精確和效益高，我想大概就是這個(gè)根源吧。諸葛亮在執行“勸農”的方針時(shí)，是有很多的激勵措施，百姓只會(huì )有動(dòng)力，而不會(huì )感到有壓力。當然諸葛亮北伐之時(shí)也進(jìn)行國家式的“軍屯”，但是這與“屯田制”完全不是一回事。諸葛亮在駐漢中時(shí)，自然是不會(huì )放著(zhù)大批精壯的勞力不用，所以動(dòng)用軍隊參加農業(yè)生產(chǎn)，有空閑時(shí)就屯田和殖副業(yè)，使得糧食生產(chǎn)及副業(yè)都興旺。
諸葛亮興修水利的力度是很大的，專(zhuān)設了堰官，開(kāi)以后歷代設專(zhuān)職水利官員管理都江堰之先河。當年諸葛亮用于清淤維護的石標尺，直到80年代才被原樣仿制的鋼標尺替換。而諸葛亮立下的維護法規，一直被原樣執行。
2、其它的工商業(yè)：
蜀漢貧地，僅依賴(lài)發(fā)展農業(yè)是遠遠不足的，所以恢復鹽鐵官賣(mài)是勢在必行，一來(lái)可以削弱豪強之利，二來(lái)可以增加國家收入。另外對于聞名遐邇的蜀錦給予了極大的鼓勵措施，蜀錦是一種高利潤的外銷(xiāo)商品，當時(shí)都供不應求，單位生產(chǎn)效益比其它的任何商品都要高。大力促進(jìn)蜀錦外銷(xiāo)可以增加國民收入，換取本國的稀缺資源，從而達到資源最有效的配置。
3、搞基礎建設，發(fā)明科技以提高生產(chǎn)效益：
諸葛亮大量的修建館舍、橋梁、道路等非急務(wù)的工程，這在同時(shí)代里不為人所理解。在戰亂時(shí)期，其實(shí)百姓連吃都成問(wèn)題，全民搞糧食生產(chǎn)都來(lái)不及，而諸葛亮卻還有余力去搞設計、搞建筑什么的，這不是浪費民力是什么呢？孰不知這是諸葛亮的高明，基建搞好了，百姓容易來(lái)往通商，可以帶動(dòng)經(jīng)濟的繁榮，這雖然不是什么近利，但它的收益卻是潛在和長(cháng)遠的，另外這還屬于利民的民生工程呢，無(wú)怪乎東吳荊州的百姓都信用蜀幣了。
另外諸葛亮重視生產(chǎn)技術(shù)革新，從而提高生產(chǎn)效益。諸葛亮隨時(shí)隨地的革新（真是有天份），比如木牛流馬、連弩、搭橋槍、蒲元神刀 、五折剛鎧、孔明鎖 、九連環(huán) 、改善了制錦工藝、梯田等等?？傊?，“亮之治蜀，田疇辟，倉廩實(shí)，器械利，蓄積饒，朝會(huì )不華，路無(wú)醉人”。
三）少數民族政策
諸葛亮對于夷越采取“撫”的方針，提出“夷漢分治”“助其發(fā)展”的兩項策略?；敬胧┦牵?br>
1、重新細化行政區域，把四郡改為七郡，加強了蜀漢的中央集權；
2、削弱大姓和夷帥，并廣收忠于蜀漢政權的俊杰，把有威望調到成都任職（比如孟獲），也把一些留任南中各郡，以達到收納民心的效果；
3、尊重少數民族的風(fēng)俗習慣，幫助其發(fā)展。只要夷民的生活水平提高了，那么就能夠提高夷民對蜀漢政權的向心力，然后也不容易被有居心和試圖割據的豪強和山寇所利用；
4、提出“今吾欲使不留兵，不運糧”，其時(shí)不是完全不留兵，負責南中事務(wù)的有馬忠、張嶷和李恢，隨時(shí)應變南中變化。比如諸葛亮剛返回成都，就有不服氣的豪強想再次伺機割據，被李恢大破，李恢繳獲了大量的金銀耕牛戰馬以充國庫，而李恢所用的軍資都是南中豪強的。
民族融合并不是可以一促而就的，諸葛亮提出了好的方針政策，但是必須長(cháng)遠的貫徹才行，畢竟民族文化差異性大。諸葛亮也非常務(wù)實(shí)的提出“綱紀粗定，夷漢粗安”的基本目標。其實(shí)諸葛亮的這個(gè)政策短期內已經(jīng)取得很顯著(zhù)的成效，諸葛亮生前雖然發(fā)生一兩次不服氣的豪強或盜賊作了小亂，但是蜀漢后方基本上是穩定的，夷民的心是向著(zhù)蜀漢政權的。
（四）穩定的政治架構
政治架構關(guān)系到政權的穩定性，政略的實(shí)施需要這個(gè)國家機構去推行，推行的好壞關(guān)系到政策結果的好壞。劉備集團入蜀后，就按照名望、才能和勢力構建了政治架構。綜觀(guān)蜀漢從建國到滅亡，中央集權都是穩定的，即便是昏弱的阿斗后期，政權都是牢握在手，而且蜀漢也從沒(méi)有發(fā)生過(guò)升級到表面化的權力斗爭，實(shí)屬難得。
諸葛亮說(shuō)到，“治國之道，務(wù)在舉賢”，“夫失賢而不危，得賢而不安，未之有也?！笨梢?jiàn)治國的根本在于舉賢，而舉了賢才可以使國家安定，并指出歷史從來(lái)沒(méi)有說(shuō)得到賢才會(huì )令國家危急的。
1、要善舉才：
“故人君選舉，必求隱處”，諸葛亮指出選舉人才要善于從隱處發(fā)現。
比如蔣琬非百里之才，任小職而失職，劉備怒而戮，諸葛亮求情，劉備雅敬亮，乃不加罪。還有龐統和劉巴，他們都是差點(diǎn)跟蜀漢擦肩而過(guò)的人才。
2、察人用人：
諸葛亮提出知人性之道：“知人之道有七焉：一曰，間之以是非而觀(guān)其志；二曰，窮之以辭辯而觀(guān)其變；三曰，咨之以計謀而觀(guān)其識；四曰，告之以禍難而觀(guān)其勇；五曰，醉之以酒而觀(guān)其性；六曰，臨之以利而觀(guān)其廉；七曰，期之以事而觀(guān)其信?！?br>
比如楊洪，劉備急書(shū)諸葛亮發(fā)兵，諸葛亮就問(wèn)楊洪，洪曰：“漢中則益州咽喉，存亡之機會(huì )，若無(wú)漢中則無(wú)蜀矣，此家門(mén)之禍也。方今之事，男子當戰，女子當運，發(fā)兵何疑？”諸葛亮認為他挺有見(jiàn)識，正合自己意，于是提拔暫領(lǐng)法正的蜀郡太守之職，之后表現非常出色，便改為正職。這就是諸葛亮“咨之以計謀而觀(guān)其識”提拔上來(lái)的，同時(shí)也可以反映諸葛亮虛心納諫、集思廣益的作風(fēng)。
關(guān)于馬謖好議軍計，諸葛亮很是欣賞，打算給予實(shí)踐的機會(huì )，孰不知馬謖會(huì )違亮節度，這是諸葛亮有生以來(lái)的一次失察，人非圣賢，孰能無(wú)過(guò)。
3、作政治思想工作：
比如關(guān)羽對馬超的人事安排有疑問(wèn)，寫(xiě)信問(wèn)中央的諸葛亮，諸葛亮很巧妙的回了信，立即使關(guān)羽釋然，關(guān)羽還興奮的拿著(zhù)諸葛亮的信到處示人。這封信能有這么大的份量可以看出，關(guān)羽及其周邊的官員都是很敬重諸葛亮的。
還有張飛敬慕劉巴，但劉巴卻看不起他，結果受了氣，諸葛亮而后到劉巴那兒為張飛說(shuō)好話(huà)。另外諸葛亮寫(xiě)過(guò)信調解了張裔對楊洪的誤解，知道了楊洪的大公無(wú)私，同時(shí)也調解張裔與他下屬的矛盾。只有魏延楊儀這一對水火不容，但諸葛亮生前都盡其才，逝世前出于大局作了最妥當的安排，察人是精準的。
4、危害社稷的予以合理的處理：
比如廖立自以為才名只在諸葛亮之下，不料確在李嚴等諸人之下，甚為不滿(mǎn)，于是把滿(mǎn)朝文武包括劉備都批個(gè)遍，這在軍隊里可以說(shuō)是擾亂軍心，諸葛亮把它流放。
李嚴多次把個(gè)人私欲凌駕于國利之上，最后失節，諸葛亮把他貶為庶民。但是諸葛亮屬于只要知錯而能改之的，還是會(huì )重用，不料諸葛亮病逝，他們也就沒(méi)機會(huì )，且面對鞠躬盡瘁的諸葛亮，也未免心有慚愧。
“諸葛亮之使廖立垂泣，李平致死，豈徒無(wú)怨言而已哉！夫水至平而邪者取法，鏡至明而丑者無(wú)怒，水鏡之所以能窮物而無(wú)怨者，以其無(wú)私也！”
5、興辦教育：
諸葛亮注重國民素質(zhì)教育和培養人才，說(shuō)諸葛亮沒(méi)有培養人才那是很冤的，說(shuō)諸葛亮沒(méi)有培養阿斗也就更說(shuō)不過(guò)去。劉備病危期，諸葛亮住在白帝，百忙之中奮筆疾書(shū)，抄寫(xiě)10萬(wàn)余字的申、管、六韜等帝王必修課寄給阿斗（諸葛亮是因材施教的，估計里面有批注），然后在《出師表》勸諫“親賢臣，遠小人”“不宜妄自菲薄”“亦宜自謀，以諮諏善道，察納雅言”，另外在《臨終遺表》里也是寄予期望，“伏愿陛下清心寡欲，約己愛(ài)民，達孝道於先君，布仁心於寰宇，提拔隱逸，以進(jìn)賢良，屏黜奸讒，以厚風(fēng)俗?！?br>
諸葛亮生前留給蜀漢的人才，北有王平，南有馬忠、張嶷和李恢，東有鄧芝，中央有蔣琬等，將有姜維，他們對蜀漢都各盡其才，終生盡忠盡職，諸葛亮都沒(méi)有看漏眼。在諸葛亮提拔的國家棟梁逝世之后，由于阿斗昏暗，德政不舉，人才失缺，以致蜀漢衰弱，其中最根本的原因是違背了“治國之道，務(wù)在舉賢”和“舉賢求安”的理念。
諸葛亮的政治變革及民族政策，受到后人的推崇，其思想高度，在同時(shí)代無(wú)人能及：
《中國六大政治家》，梁?jiǎn)⒊骶帲?911年出版，認為近代中國之衰敗唯有崇尚法治，始得振衰起隳，富國強兵。書(shū)中被稱(chēng)為六大政治家的是：管仲 、商鞅 、諸葛亮 、李德裕 、王安石 、張居正。
----------------改變國衰，強國富民，才是政治家真正的職責，所謂“政治的最終精義是百姓”，理政于民，民才是政略實(shí)施的對象，得民者興，失民者亡。
三、志在平天下
“普天之下，莫非漢民，國家威力未舉，使百姓困於豺狼之吻。一夫有死，皆亮之罪”，很顯然諸葛亮并不是什么好戰份子。我們知道天下只要有分裂，戰爭就不能避免。軍事是政治的延續，要實(shí)現政治目標，軍事手段少不了。綜觀(guān)諸葛亮的政治目標是統一大業(yè)，“於是蜀人咸知亮有吞魏之志，非惟拓境而已”。諸葛亮在內政上革除了社會(huì )弊病，帶來(lái)了社會(huì )的穩定，并極致的發(fā)展了國民經(jīng)濟，使百姓安康，然而這一系列的政略承受者僅是一小部分漢民，割據的局面并不是出山的初衷。
(一)三國的藍圖
天下有實(shí)力的集團剩下曹操和孫權兩位，曹操文韜武略很強勢，孫權雖弱但憑借其天險尚可安。不管是發(fā)展還是求生存必然少不了對未來(lái)的規劃。本著(zhù)“多算多勝，少算不勝，不算負勝”的定律，分析一下各集團的戰略規劃：
曹操集團：曹操平定了中原后，很是霸氣。吞并南方緊密進(jìn)行，首先是取長(cháng)江中游的荊州，然后使劉璋和孫權臣服，以實(shí)現全國統一的戰略目標。在三國勢力形成后，則實(shí)行“蜀亡吳服”的策略。
孫權集團：周瑜提出軟禁劉備，分化關(guān)羽張飛，然而北有曹操威脅，劉關(guān)張又是不為人下的人杰，孫權根本沒(méi)有能耐控制，別惹火上身就好了。后周瑜又議取蜀，得蜀后并張魯，然后固守其地，與馬超好，表示是空話(huà)，因為沒(méi)有分析怎么取，所謂“不算負勝”。還是說(shuō)說(shuō)東吳首席謀士魯肅早年獻上的《榻上策》（孫權就是努力的按照這個(gè)路線(xiàn)走）：
1、漢室不可興，曹操不可卒，而北方多誠務(wù)（局勢及發(fā)展分析是對的）；
2、鼎足江東，剿除黃祖，進(jìn)伐劉表（指明發(fā)展方向是取荊州，并用“剿除”和“伐”的方式，但攻伐戰的執行難度很大，方針顯得粗糙）；
3、竟長(cháng)江之所極，據而有之，建號帝王，圖天下（如能竟長(cháng)江所極，江東便可立足，進(jìn)而稱(chēng)帝號。但后面沒(méi)有進(jìn)一步提出對益州和中原的策略，圖天下只是句空話(huà)，該戰略的設計是志短而簡(jiǎn)單的）
所以魯肅的這個(gè)戰略規劃總的來(lái)說(shuō)是取荊州以保江東，然后割據稱(chēng)尊號，雖然志短，但比較符合江東的實(shí)際情況，比起那些投降派的要激進(jìn)多了，并且還很務(wù)實(shí)，目標是做到割據自立。
劉備集團：諸葛亮《隆中對》：
1、取荊益的進(jìn)程很清晰，其中分析了地利優(yōu)劣、內外矛盾以及奪取的方式（前面已分析，這里不贅述），可謂是“多算多勝”。
2、提出“西和諸戎，南撫夷越，外結好孫權，內修政理”的政略（跨荊益后，諸葛亮對所有的關(guān)系戰爭都提出了相應的指導方針，足見(jiàn)這是個(gè)很精密的戰略，能設計到這種程度的歷史上難見(jiàn)，沒(méi)有很強的洞察力及謀略是不可能做到的）。
3、“待天下有變，則命。。。。。。誠如是，則霸業(yè)可成，漢室可興矣”（天和、地利準備就緒，則把戰略目標指向強大的曹魏，察時(shí)機，以荊益為據點(diǎn)，雙鉗出宛洛和秦川）。
從這里可以看出，隆中對的設計目標是統一全國。諸葛亮是按照“先理強，后理弱”的治亂原則，也就是說(shuō)吳國是弱國，蜀漢首先要對付的是作為強國的魏國，對吳國只是緩圖。而諸葛亮的理弱方針是盡量使用外交手段（外交是軍事的重要手段之一）使吳蜀雙方不產(chǎn)生對立的局面，解除東顧之憂(yōu)，以便安心對付曹魏。
可是盡管計劃再周密，時(shí)勢變化總是出人意料，三方博弈，聯(lián)盟和拆臺復雜多變，后面說(shuō)說(shuō)諸葛亮是怎樣面對瞬息萬(wàn)變的時(shí)局。
（二）曹操攪荊州
話(huà)說(shuō)曹操在北方連年征戰，征烏丸征海賊馬不停息，建安十三年正月從烏桓前線(xiàn)返回，就立即作玄武池習舟師，為方便統一指揮，置丞相職，集軍政大權于一身，還把馬騰舉家遷來(lái)許都，以免后患，然后七月就在許都集結了十五六萬(wàn)的重兵準備南征。這時(shí)的兵馬都很疲備，然而曹操顯然是爭分奪秒的急于征荊州，或許都認為曹操急功近利，個(gè)人不以為然：
看荊州情況，話(huà)說(shuō)諸葛亮出山與徐庶同助劉備，私下增兵且與劉琦走得密，而劉表已入古稀并有疾病，劉備在荊州很得民心，我想在北方的曹操不可能聞不出個(gè)味來(lái)，荊州極大可能要落入劉備手中了。所以猜測曹操急于南下的動(dòng)機就是要阻止荊州落入劉備手中，我們知道當陽(yáng)徐母被擒，然而這只不過(guò)是個(gè)謀士而已，貌似無(wú)須這樣重視。另記載曹操還贈送過(guò)“五斤雞舌香（象征同朝為官之物）”給諸葛亮，很顯然曹操要孤立劉備。后來(lái)曹操遣五千精騎先行，日行三百里直奔襄陽(yáng)受劉琮降，又奔江陵取軍實(shí)，就是怕荊州落入劉備手中。再后來(lái)又想威服孫權（劉璋已經(jīng)主動(dòng)獻好了），讓劉備陷于孤助，從而達到吞并南方的構想。
言歸正傳，劉表聞曹操集結重兵，立即收縮防務(wù)，命劉備從新野撤回樊城，并以漢水來(lái)防御襄陽(yáng)，再以江陵為后方基地，儲備軍資。正在緊張備戰之際，劉表亡故，劉琮接手卻私下降曹操。劉備得知后返襄陽(yáng)，時(shí)曹操在宛城，這時(shí)諸葛亮欠劉備“攻劉琮，荊州可有”（還有人建議劫劉琮逃），這決不是諸葛亮初生牛犢不怕虎，其時(shí)諸葛亮要實(shí)行的是劉表的防御部署，劉備在荊州得人和得地利，荊州有十萬(wàn)兵馬，愿聽(tīng)劉備的不在少數，拒漢水以守，以逸待勞拒曹操。但不知道劉備是真不忍心違背劉表托孤還是有恐曹癥，總之沒(méi)有采納只管逃，放棄了與曹操爭奪荊州的機會(huì )，結果只會(huì )此消彼長(cháng)。
東吳對曹操南下，最早作出反應的是魯肅（此時(shí)不知道劉琮降曹操，劉備走荊州），要孫權召回周瑜，并表示，“說(shuō)備使撫表眾，同心一意，共治曹操”，可見(jiàn)魯肅認為劉備有能力安撫劉表群下，并打算主動(dòng)支助劉備共治曹操，以解東吳之危。后來(lái)孫權得知荊州已失，又被曹操?lài)樦?zhù)，一下子底氣就不足了。諸葛亮智激孫權所分析的幾點(diǎn)曹操必敗和必北還論，結果應驗，曹軍初一交戰，就不利戰敗，緊接著(zhù)敗烏林和被追華容等。
荊州被曹操攪和，雖然劉備最終取得荊州的大部分和領(lǐng)荊州牧，但失去了襄樊，荊州被三家拆分，諸葛亮的計劃有點(diǎn)受破壞，不過(guò)并不影響大局。另曹操雖沒(méi)有實(shí)現吞并南方的目標，但從戰略上來(lái)講是有積極意義的，至少阻止了劉備取全荊的意圖（關(guān)于孫劉借荊什么的都是臺面上不撕破臉的客套談判，實(shí)則是底下的實(shí)力博弈）。
（三）取益失荊
且說(shuō)劉備集團立足荊州后，關(guān)羽守北荊，曹操沒(méi)敢動(dòng)。然而曹操也沒(méi)停息，忙于整頓內務(wù)鞏固政權，平定朝內及涼州馬超的叛變，在東線(xiàn)與孫權作擦邊戰爭等。劉備集團這邊，正如諸葛亮隆中對中所料，順利取下益州?？缜G益后，劉備集團就要實(shí)行“西和諸戎，南撫夷越，外結好孫權，內修政理”的政略。諸葛亮主內，劉備主外。對于新生的政權，兩者必須協(xié)同才能立足，否則這邊開(kāi)拓，那邊老巢被揣，這樣的情況多不勝數。
但是蜀漢漸強，自然不被魏吳所容。孫權想分荊州，劉備拒絕。孫權受拒后發(fā)兵取荊南，同時(shí)曹操亦發(fā)兵攻漢中。按照“外結好孫權”的方針，孫權不是對立的，曹操才是對立的。那么劉備的對策應該安撫孫權，為解決孫權的心理問(wèn)題作相應讓步是必要的，同時(shí)全心拒曹操?？墒莿湔孟喾?，發(fā)兵五萬(wàn)荊州與孫權對抗，可結果漢中被曹操攻克，益州受壓力（曹操“得隴望蜀”見(jiàn)仁見(jiàn)智），劉備不得不向孫權妥協(xié)，結果兩邊俱損?！罢萎斢邢群蟆保ā读良罚?，劉備沒(méi)有理清。后來(lái)劉備攻漢中還花了很大力氣，并且得地不得民。然而蜀漢上下還是很興奮的，劉備就急著(zhù)稱(chēng)漢中王。
荊州這邊，關(guān)羽被封前將軍，與后將軍黃忠同列，但關(guān)羽這人性格缺陷很明顯，先有不服馬超，現又不服黃忠，不肯受拜。諸葛亮曾說(shuō)先主曰：“忠之名望，素非關(guān)、馬之倫也。而今便令同列。馬、張在近，親見(jiàn)其功，尚可喻指；關(guān)遙聞之，恐必不悅，得無(wú)不可乎！”諸葛亮認為這樣的人事安排不妥，但劉備還是執意：“吾自當解之?！惫烙媱溆玫氖鞘┒?，給了關(guān)羽假節鉞。
似乎隱患就在這個(gè)人事安排上，第一次關(guān)羽寫(xiě)信詢(xún)問(wèn)諸葛亮，諸葛亮巧妙的回了信，讓關(guān)羽立即釋然。然而這一次，費詩(shī)性子直，雖然說(shuō)服了關(guān)羽受拜，但沒(méi)有解決心理問(wèn)題。果然關(guān)羽立即發(fā)起了北伐戰爭，動(dòng)機應該是不服輸，因黃忠在漢中立下了大功，其實(shí)以關(guān)羽這種傲視的性格做急功近利的事是很正常的?？上н@位威震華夏的大將，雖有勇有謀，卻沒(méi)有政治智商，出現了大漏洞，換誰(shuí)也不會(huì )放過(guò)取荊州的機會(huì )，所以失荊州也就必然了。事發(fā)突然，中央根本未來(lái)得急反應，當劉備再出漢中想策應時(shí)，關(guān)羽已敗，荊州已失。
諸葛亮的戰略計劃受破壞，然而不以成敗論英雄，隆中對的厲害就在于清晰的規劃了從零到統一的發(fā)展路線(xiàn)，并對所有的關(guān)系戰爭提出了精準的指導方針。分析失敗的根源在于人為的背離和沒(méi)有貫徹執行，違背了“結好”方針和軍事的統籌安排。關(guān)系戰爭的每個(gè)指導方針，執行起來(lái)都是不容易的，比如“撫夷越”“和諸戎”“內修政理”無(wú)論哪個(gè)都不比“結好”這個(gè)外交方針來(lái)得輕松。后來(lái)諸葛亮雖然都執行成功，但蜀漢進(jìn)程有一段時(shí)間陷入停滯，失去了天時(shí)。
四）戰略調整
（1）渡過(guò)難關(guān)：
失荊羽亡，劉備決定伐吳，群下勸阻，但劉備一意孤行。其實(shí)劉備伐吳的目的很簡(jiǎn)單，就是取回荊州和復關(guān)羽之仇。夷陵慘敗后，諸葛亮情不自禁的嘆：“法孝直若在，則能制主上，令不東行；就復東行，必不傾危矣?！眰€(gè)人理解是：
1、諸葛亮是不贊同劉備伐吳的，諸葛亮之所以表示沉默，其實(shí)是一種無(wú)耐，劉備心意已決，多勸無(wú)益；
2、諸葛亮之所以認為法正若在，就會(huì )反對劉備東行，最大的可能是諸葛亮的謀略與法正的不謀而合，而這個(gè)謀略就是舍荊州，改取雍涼，把東行的兵力轉向魏國。
3、那么如果法正也勸服不了劉備伐吳，必然會(huì )同往，法正有軍計，可以為劉備避風(fēng)險，不至于這么慘敗。
“劉備病篤，讬孤於丞相亮，尚書(shū)令李嚴為副”，諸葛亮向來(lái)思慮周密，所謂股肱，以諸葛亮的才能和名望，能穩定大局和完成未競之業(yè)的舍亮其誰(shuí)。此時(shí)蜀漢慘敗，內外危急，諸葛亮作了《正議》，氣概凜然的駁斥了魏國的勸降，大振人心。對南夷反叛采取暫緩政策，“閉關(guān)息民，務(wù)農殖谷”以渡過(guò)難關(guān)。
（2）“結好”吳國：
孫權雖在夷陵戰后請和，但綜觀(guān)孫權為人：
1、赤壁之戰：沒(méi)有勇氣與曹操對抗，在保命和保國之間猶豫不定；
2、鎮荊州：“權稍畏之，進(jìn)妹固好”，“先主入蜀，諸葛亮鎮荊土，孫權遣使通好於亮”；
3、偷襲荊州：擔心遭蜀漢復仇，求庇護，向魏國稱(chēng)臣；
4、劉備伐吳：主動(dòng)請和，擔心被伐；
如今劉備敗亡國衰，情況有變，諸葛亮自然不放心，便遣鄧芝結好孫權。孫權果然猶豫，擔心蜀主幼弱國小，被魏所乘，不能保全，思量著(zhù)是依魏國還是結蜀漢，所以不肯相見(jiàn)，于是鄧芝主動(dòng)上表分析厲害關(guān)系：
1、吳蜀有四州之地，大王和諸葛亮都是人杰；
2、蜀有重險之固，吳有三江之阻，可共唇齒，進(jìn)可并天下，退可立足；
3、如果吳國北拜，那么魏國必求質(zhì)子，如果吳國不答應，魏國便會(huì )發(fā)兵討吳，這時(shí)蜀也發(fā)兵，那么吳國就不保了；
孫權最終決定絕魏，再后來(lái)吳國安危不再受到魏蜀威脅，孫權要稱(chēng)帝。蜀漢上下都認為應該拒絕，如果承認的話(huà)，那么以正統自居的蜀漢情何以堪，曹魏已經(jīng)篡漢，現在東吳又篡漢。諸葛亮則認為：
1、孫權有僭逆之心已久，與之和睦，蜀漢可求掎角之勢，伐魏也就無(wú)東顧之憂(yōu)了；
2、如予以拒絕，孫權必然忌恨，同時(shí)蜀漢也必須發(fā)兵征討篡漢的東吳，對蜀漢實(shí)為不利；
于是遣陳震慶賀，并簽訂了分割曹魏的盟約，而孫權在這個(gè)盟約里大贊了諸葛亮。至此以后，吳蜀關(guān)系穩固，合作越來(lái)越密切，諸葛亮可以全心對付魏國。
（3）“和”諸戎：
諸葛亮的戰略調整基本上與隆中對差不多，失去荊州已不可挽回，便把目標轉向取雍涼，如能得到雍涼，可以以此為據點(diǎn)，再徐圖中原。涼州有以下優(yōu)勢：
1、物產(chǎn)：盛產(chǎn)牛馬，可以加強國力；
2、地理：是蜀漢扼守門(mén)戶(hù)的西北屏障，足以成為圖中原的根據地；
諸葛亮對諸戎采取“和”的方針（“禮有所任，威有所施”）：
1、維系漢羌交界地域安定，尊重羌胡風(fēng)俗，軍紀嚴明，通物攬絡(luò )；
2、從涼州內招募降附的騎卒以擴大軍隊實(shí)力；
3、策反諸戎，使其合力共伐魏國（“鮮卑軻比能至故北地石城以應亮”）
諸葛亮的對外政策目標總算是達成了，爭取了最大化資源的支持。
（五）職能轉變
蜀漢前期軍事擴張與內修政理兩者快速并進(jìn)，但自從漢中戰役后，軍事連遭重創(chuàng )，并且短時(shí)間內損失了大量人才，軍事擴張出現僵局。但諸葛亮本著(zhù)“先理內，后理外”的治亂原則，也就是先主修內政，后行軍事擴張，史載諸葛亮治國是民富國強。這里有必要澄清說(shuō)明：
1、諸葛亮在《出師表》里說(shuō)“益州疲敝，此誠危急存亡之秋也”，私以為這是諸葛亮的遠慮，益州地貧民稀，而曹魏地大物博，兩者相比之下，蜀漢是危急的，所以應盡早打開(kāi)格局才是當務(wù)之急。而諸葛亮也說(shuō)了“兵甲足”，以諸葛亮謙遜的性格說(shuō)出這話(huà)，想必蜀漢百姓負擔并不重。
2、“男子當戰，女子當運”的情況，蜀漢從來(lái)沒(méi)有發(fā)生過(guò)到這種困境，這只不過(guò)是楊洪論述漢中對益州的重要性，實(shí)乃斷章取義。
3、“民皆菜色”在諸葛亮時(shí)期更是不存在，實(shí)為20多年后劉禪昏弱，德政不舉，導致國衰民弱。
諸葛亮治理下的蜀漢國情：
1、“亮之治蜀，田疇辟，倉廩實(shí)，器械利，蓄積饒”，可見(jiàn)蜀漢經(jīng)濟繁榮，人民生活水平是不錯的；
2、諸葛亮在國民素質(zhì)教育上做出了成效，隋朝王通說(shuō)：“若諸葛亮不死，則禮樂(lè )大興”（禮樂(lè )是孔子儒學(xué)的精義）。
內修政理這個(gè)內部目標也已達成，南征平定夷民反叛刻不容緩。蜀漢上下都認為諸葛亮不該以一國之名望涉險，但是“撫夷越”是件很棘手的要務(wù)，一旦執行不好，將影響蜀漢未來(lái)的戰略進(jìn)程，前有關(guān)羽失荊州，諸葛亮最后還是決定親征。諸葛亮南征兵分三路，奇正相合，結果取得圓滿(mǎn)成功。
六）北伐略談
（1）北伐是實(shí)現統一全國目標的唯一途徑，北伐具有積極的意義：
1、 尋找突破口蠶食魏國，以最終實(shí)現“興復漢室”統一全國為目標；
2、 構造全民積極進(jìn)取的文化，增強國民凝聚力和達到強兵的目的；
3、 武力震懾曹魏，達到以攻為守的目的；
4、證明蜀漢有足夠的實(shí)力對抗曹魏，鞏固吳蜀聯(lián)盟，提高緊密合作；
（2）蜀軍強大的戰斗力：
1、胸懷大略：亮曰：“審天地之道，察眾人之心，習兵革之器，明賞罰之理，觀(guān)敵眾之謀，視道路之險，別安危之處，占主客之情，知進(jìn)退之宜，順機會(huì )之時(shí)，設守御之備，強征伐之勢，揚士卒之能，圖成敗之計，慮生死之事，然后乃可出軍任將，張禽敵之勢，此為軍之大略也?！保ūā秵?wèn)對》里認為諸葛亮大略為極致之論）
2、治戎講武：教閱之法科學(xué)精細，雖嚴刑峻法，但諸葛亮極會(huì )用法，士兵人人自厲，所以二十軍仗都由最高統帥執掌，可見(jiàn)軍隊素質(zhì)之高?！傲林熊?，安靜而堅重；安靜則易動(dòng)，堅重則可以進(jìn)退。亮法令明，賞罰信，士卒用命，赴險而不顧，此所以能斗也。曰：亮率數萬(wàn)之眾，其所興造，若數十萬(wàn)之功，是其奇者也?！保ㄋ抉R昭滅漢后，特令軍事學(xué)家陳?ài)膶W(xué)習諸葛亮的兵法兵制，推行為晉朝的軍事制度）
3、軍容震憾：“前出四表，后綴八幡，左右折旋，起步金鼓，各有其節，此即八陣圖四頭八尾之制也。人間但見(jiàn)樂(lè )舞之盛，豈有知軍容如斯焉！”（李靖）；“推子八陣，不在孫、吳”（李興）。
4、發(fā)明器械：發(fā)明“木牛流馬”運輸工具來(lái)運糧，節省軍隊勞力和提高效率；研制連弩和元戎對付魏國騎兵（在《問(wèn)對》里對曹操的兵制和大略評價(jià)一般，但對其騎兵卻很贊賞，可見(jiàn)曹魏騎兵的戰斗力是很強的）。
5、賞罰必信：亮曰：“賞賜知其所施，則勇士知其所死；刑罰知其所加，則邪惡知其所畏”。失街亭，馬謖違軍令被誅；向朗與馬謖好，涉嫌知情不報之罪，被諸葛亮免職遣返成都；王平在此役表現良好而被升遷；同時(shí)諸葛亮自貶三級，“於是考微勞，甄烈壯，引咎責躬，布所失於天下，民忘其敗矣?！?br>
6、精兵省將：“戎士簡(jiǎn)練”以減輕國民負擔，絕不打“滅敵一萬(wàn)，自損八千”的硬仗。
7、講信義士氣高昂：魏軍密進(jìn)，適逢蜀漢士兵更班返漢，左右認為此情危急應暫緩，諸葛亮以為應以大信為本，遂遣令下去。士兵無(wú)不感悅曰：“公之大恩，猶死不報”，后莫不拔刃爭先。
（3）五次北伐（正式規模的為三次）：
時(shí)曹魏歷時(shí)三世，集中政權，根基牢固，實(shí)力強大。然西方事重，魏明帝西鎮長(cháng)安，遣曹真、司馬懿、張頜和郭淮等名將全力堅守。
1、228年春：亮聲東擊西，出祈山，魏三郡反叛，馬謖失街亭；同年12月出陳倉應吳國，20天糧盡還，斬王雙；明年春亮遣陳式攻武都、陰平，亮自出至建威，淮懼而退還，亮收兩郡。
2、231年2月：再出祈山，甲首三千，“公畏蜀如虎”，糧盡還，射張頜。
3、234年2月：出五丈原屯田，贈送婦人服，仲達仍深溝高壘，但百姓安堵，蜀軍反客為主。不料諸葛亮病逝，“死諸葛走生仲達”。
綜觀(guān)來(lái)說(shuō)，諸葛亮用兵間隔并不緊密，是在顧及民生的同時(shí)積極進(jìn)取，除了第一次失街亭外，都保存了實(shí)力。同時(shí)也可以看出諸葛亮采取持久戰略，以騷擾的方式去制造敵國漏洞，達到削弱敵國實(shí)力的目的，以便打破魏蜀格局（魏強蜀弱，急于求成只會(huì )自毀滅亡）。
（4）淺析武侯用兵：
1、“奇正者，所以致敵之虛實(shí)也。敵實(shí)，則我必以正；敵虛，則我必為奇”
（魏延子午谷奇襲，敵未必為虛。諸葛亮提前在漢中屯兵屯田，曹魏必然知其北伐之意，會(huì )有相應防御。只是諸葛亮首次北伐，三郡反叛造成極大轟動(dòng)，才讓曹魏始料不及，震驚不已。）
2、“行數千里，若非正兵，安能致遠？”“利而誘之，亂而取之，是謂以奇為正”
（諸葛亮南征，地理詭譎，夷兵分散，行數千里，此為正兵。諸葛亮采取兵分三路，然后止前而誘敵以聚集，一舉擊破主力，此為以奇為正。李恢那路，被夷兵圍困，且與諸葛亮失去聯(lián)系，然后使用詐降騙取夷兵信任，突圍而出，最終與諸葛亮匯合，此亦為以奇為正。）
3、“凡兵卻，皆謂之奇乎？”“不然。夫兵卻，旗參差而不齊，鼓大小而不應，令喧囂而不一，此真敗也，非奇也；反之，雖退走，非敗也，必有奇也”
（二伐，亮糧盡還，王雙以為蜀軍糧盡士氣低，機不可失，孰不知這是諸葛亮的奇兵而非敗退，所以大將被斬；四伐，朝中有事，亮糧盡還，經(jīng)驗豐富的張頜，認為追擊不妥，但上司有令不得不為，以致再次被伏射殺；五伐，聞亮病逝，仲達追擊但又不知虛實(shí)，一聞鼓即逃，被百姓笑“死諸葛走生仲達”）。
李靖曰：“黃帝、太公二陣圖，并《司馬法》、諸葛亮奇正之法，此已精悉，歷代名將用其一二而成功者亦眾矣?！笨梢?jiàn)諸葛亮深得用兵之道，陳壽在三國志曰：“然連年動(dòng)眾，未能成功，蓋應變將略，非其所長(cháng)歟！”即便以成敗論英雄，對諸葛亮奇謀方面的看法，也只是用疑問(wèn)的語(yǔ)氣，令人無(wú)限暇想，其實(shí)因為陳壽也想不出個(gè)所以然來(lái)，同時(shí)也道：“蓋天命有歸，不可以智力爭也?！?br>
四、萬(wàn)古清高
“所啖食不至數升”，諸葛亮在前線(xiàn)不料病危，“遺命葬漢中定軍山，因山為墳，冢足容棺，斂以時(shí)服，不須器物”并上遺表，匯報財產(chǎn)，寄予劉禪期望“清心寡欲，約己愛(ài)民”，“提拔隱逸，以進(jìn)賢良，屏黜奸讒，以厚風(fēng)俗?！辈∈艜r(shí)54歲。
司馬懿觀(guān)諸葛亮處所后，情不自禁的曰：“天下奇才也！”魏國境內庶民追思，成都官員紛紛要到前線(xiàn)奔喪，朝廷下令禁止，只有譙周先行一步到了前線(xiàn)。數十年以來(lái)，百姓巷祭，戎夷野祀，朝廷終破禮制為武侯立廟。后來(lái)鐘會(huì )伐蜀至武侯墓，下令士兵不準驚動(dòng)周?chē)?，在滅蜀后司馬炎要陳壽收集諸葛亮文集，嘆道：“善哉！使我得此人以自輔，豈有今日之勞乎！” 晉永興中，鎮南將軍劉弘至隆中，觀(guān)亮故宅，立碣表閭，命太傅掾犍為李興寫(xiě)追悼文。
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1902年，趙藩信步至武侯祠遣悶，撰書(shū)了“攻心聯(lián)”，
能攻心則反側自消，從古知兵非好戰；
不審勢即寬嚴皆誤，后來(lái)治蜀要深思。
本朝太祖十分推崇此聯(lián)，1958年他來(lái)武侯祠時(shí)，就在此聯(lián)前駐足沉思良久，反復玩味聯(lián)語(yǔ)的微言大義。太祖囑咐當時(shí)要到四川任職的梁興初，界時(shí)要到成都武侯祠觀(guān)讀“攻心聯(lián)”。
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