問(wèn)：頒發(fā)實(shí)施《規定》的重要意義是什么?
答：傷病殘軍人是一個(gè)特殊群體，他們大多是在作戰訓練、戰備執勤、搶險救災、參加地方經(jīng)濟建設等執行急難險重任務(wù)中負傷致殘，或積勞成疾喪失工作能力的，為國防和軍隊現代化建設、促進(jìn)國家經(jīng)濟發(fā)展、維護社會(huì )穩定作出了特殊貢獻。黨中央、國務(wù)院、中央軍委歷來(lái)對他們都十分關(guān)心和愛(ài)護，要求采取有效措施把他們安置好照顧好。
但隨著(zhù)國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，傷病殘軍人退役安置出現了許多新情況、新問(wèn)題，導致大量傷病殘軍人滯留部隊，嚴重影響和制約了部隊全面建設。
在深入開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)中，國務(wù)院和中央軍委有關(guān)部門(mén)針對傷病殘軍人移交安置的實(shí)際制定頒發(fā)《規定》，對妥善安置傷病殘軍人，促進(jìn)軍事斗爭準備，加強國防和軍隊現代化建設具有重要的現實(shí)意義和深遠的歷史意義。
一是有利于解決傷病殘軍人生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題，改善他們的安置條件，消除他們對移交安置的后顧之憂(yōu)，不斷提高他們的生活生命質(zhì)量，真正發(fā)展好、維護好、實(shí)現好傷病殘軍人的合法權益。
二是有利于進(jìn)一步改進(jìn)和規范傷病殘軍人退役移交安置工作，積極推進(jìn)移交安置工作規范化、制度化、法制化建設，為傷病殘軍人退役安置提供重要制度保證。
三是有利于減輕部隊各級領(lǐng)導和機關(guān)負擔，把精力集中到抓好工作，推進(jìn)部隊全面建設上來(lái)。四是有利于增強傷病殘軍人的光榮感和責任感，保持思想穩定，同時(shí)激勵部隊官兵自覺(jué)踐行當代革命軍人核心價(jià)值觀(guān)，積極獻身國防事業(yè)，有效履行使命任務(wù)，提高部隊凝聚力戰斗力。
問(wèn)：傷病殘軍人退役有哪幾種安置方式?
答：傷病殘軍人根據不同傷病殘情況，可分別采取退休、轉業(yè)、復員、退伍、國家供養等不同的退役安置方式。
軍官、文職干部因戰、因公致殘，被評定為一級至六級殘疾，或者因病醫療期滿(mǎn)后經(jīng)醫學(xué)鑒定為基本喪失工作能力的，可作退休安置。
士官因戰、因公致殘被評定為一級至四級殘疾的，或者因病醫療期滿(mǎn)后經(jīng)醫學(xué)鑒定為基本喪失工作能力的，可以作退休安置。
初級士官患精神病被評定為一級至四級殘疾的，義務(wù)兵因戰、因公、因病被評定為一級至四級殘疾的，由國家供養終身，國家供養可采取集中供養和分散供養;被評定為五級至六級殘疾的，按照國家有關(guān)規定進(jìn)行安置。
士官因戰、因公、因病致殘符合退休條件，自愿放棄退休安置的，可以選擇由國家供養終身。傷病殘軍官、文職干部退休安置，按照職務(wù)任免權限審批;傷病殘士官退休安置，由大軍區級單位軍務(wù)部門(mén)審批。
問(wèn)：軍人傷殘等級評定和因病基本喪失工作能力醫學(xué)鑒定辦法是如何規定的?
答：現役軍人因戰、因公致殘，義務(wù)兵和初級士官因病(含精神病)致殘，醫療期滿(mǎn)后符合評定殘疾等級條件的，本人(精神病患者由其利害關(guān)系人，下同)可以向所在團級以上單位衛生部門(mén)提出殘疾等級評定申請，師級以上單位衛生部門(mén)應當定期、集中組織申請人員進(jìn)行殘情醫學(xué)鑒定。殘情醫學(xué)鑒定由申請殘疾等級評定人員所在的體系醫院或總后勤部衛生部、軍區聯(lián)勤部衛生部指定醫院承擔。
經(jīng)殘情醫學(xué)鑒定符合殘疾等級評定條件的，報軍級以上單位衛生部門(mén)審批?，F役軍官、文職干部和士官，患病醫療期滿(mǎn)后，本人可以向所在團級以上單位衛生部門(mén)申請因病基本喪失工作能力醫學(xué)鑒定，團級以上單位衛生部門(mén)應當會(huì )同司令機關(guān)軍務(wù)部門(mén)、政治機關(guān)干部部門(mén)逐級審核上報，軍區級單位后勤(聯(lián)勤)機關(guān)衛生部門(mén)定期、集中組織醫學(xué)鑒定。
醫學(xué)鑒定由指定醫院，組織專(zhuān)家按照《軍人因病基本喪失工作能力醫學(xué)鑒定標準》進(jìn)行。鑒定結論報總后勤部衛生部、軍區級單位后勤(聯(lián)勤)機關(guān)衛生部門(mén)審批。
問(wèn)：傷病殘軍人退休后如何移交政府安置?
答：傷病殘軍人批準退休后的第二年審定安置去向，納入軍隊退休干部、士官安置計劃，單獨列項，及時(shí)移交。傷病殘退休軍人，納入年度軍隊退休干部安置交接工作統一組織實(shí)施。
傷病殘初級士官和義務(wù)兵年度安置計劃，由總參謀部和民政部有關(guān)部門(mén)共同編制，分別下達;傷病殘軍隊院校生長(cháng)干部學(xué)員年度安置計劃，由總政治部匯總后，納入殘疾士兵年度安置計劃，交接工作由干部部門(mén)會(huì )同優(yōu)撫安置機構實(shí)施。
退役住房保障
問(wèn)：傷病殘軍人退役住房保障是如何規定的?
答：傷病殘退休軍人住房保障，納入軍隊退休干部住房保障計劃，采取購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房或自理住房的方式，優(yōu)先落實(shí)安置住房。
傷病殘退休軍官、士官的基本住房補貼不足10萬(wàn)元按10萬(wàn)元計發(fā)，本人基本住房補貼數額高于10萬(wàn)元的，按照個(gè)人住房補貼實(shí)際數額計發(fā)。安置在高房?jì)r(jià)地區的，按照軍隊規定給予地區住房補貼。
分散供養的一級至四級殘疾的退役初級士官和義務(wù)兵的購(建)房經(jīng)費保障標準，按照安置地縣(市)經(jīng)濟適用住房?jì)r(jià)格(沒(méi)有經(jīng)濟適用住房的按照普通商品房?jì)r(jià)格)和
其中，初級士官按有關(guān)規定領(lǐng)取住房補貼，住房補貼與中央財政補助之和不足購(建)房經(jīng)費標準的，由地方財政按購(建)房標準補齊。
安置后醫療保障、補助費和撫恤金的發(fā)放
問(wèn)：傷病殘軍人退役移交政府安置后的醫療保障是如何規定的?
答：傷病殘退休軍人移交政府安置后的醫療保障，比照安置地國家機關(guān)退休公務(wù)員參加基本醫療保險和實(shí)行公務(wù)員醫療補助，享受同職級退休公務(wù)員醫療待遇。
對規定范圍內個(gè)人自付醫療費較多的，由安置管理單位給予適當補助。其中一級至六級殘疾退休軍人由安置地民政部門(mén)按照國家有關(guān)規定給予殘疾軍人醫療補助。
問(wèn)：傷病殘軍人退役安置補助費如何發(fā)放?
答：為體現軍委、總部對傷病殘軍人的深情關(guān)懷和特殊照顧，切實(shí)解決他們的實(shí)際困難和問(wèn)題，規定從
補助標準是：被評定為一級至四級殘疾等級的，每人一次性補助1.5萬(wàn)元;被評定為五級至六級殘疾等級和因病經(jīng)醫學(xué)鑒定為基本喪失工作能力的，每人一次性補助0.75萬(wàn)元。這一標準將根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展適時(shí)進(jìn)行調整。
問(wèn)：傷殘撫恤金如何發(fā)放?
答：軍人因戰、因公致殘被評定為一級至十級殘疾的，因病致殘被評定為一級至六級殘疾的，享受撫恤金。服現役的殘疾軍人撫恤金由所在部隊按照規定發(fā)給;退出現役的殘疾軍人撫恤金由縣級以上人民政府民政部門(mén)按月發(fā)給。目前，撫恤金標準最高的已達到一年2.2萬(wàn)多元。
問(wèn)：護理費的發(fā)放對象和標準是如何規定的?
答：對分散安置的一級至四級殘疾軍人，因病癱瘓、雙目失明生活不能自理、飲食起居需要人扶助的軍隊退休干部，經(jīng)醫院證明和組織批準，發(fā)給護理費。護理費標準根據不同殘疾等級和當地職工月平均工資確定。
退出現役的殘疾軍人的護理費，由縣級以上人民政府民政部門(mén)發(fā)給;未退出現役的殘疾軍人的護理費，經(jīng)軍隊軍級以上單位批準，由所在部隊發(fā)給。
殘疾軍人需要配制假肢、代步三輪車(chē)等輔助器械，退出現役的由省級人民政府民政部門(mén)負責解決。移交政府安置的符合享受護理費的傷病殘退休干部，護理費執行軍隊標準，經(jīng)費由國家財政負擔。
問(wèn)：違反傷病殘軍人退役安置規定的有什么處理辦法?
答：這次制定了傷病殘軍人退役安置工作責任追究制度，明確有五種情形應當受到黨紀、政紀處分，即：違反規定給不符合條件的軍人辦理傷病殘退役手續的;未按照年度安置計劃及時(shí)兌現住房補貼、落實(shí)住房，或者未按照規定標準發(fā)放有關(guān)經(jīng)費的;以不正當理由拒絕審定安置去向或交接，影響年度安置任務(wù)完成的;交接工作中未履職盡責或者收取規定標準外經(jīng)費，影響交接工作的;傷病殘軍人有關(guān)生活、醫療待遇落實(shí)不到位的。
同時(shí)還特別規定，傷病殘軍人退役無(wú)正當理由拒絕審定安置去向或辦理移交手續的，由管理單位研究報軍級以上單位批準，停止年度定期增加退休費，停發(fā)退休生活補貼和地區津貼，取消安置補助。
問(wèn)：軍地各級應如何抓好《規定》的貫徹落實(shí)?
答：貫徹落實(shí)好《規定》及相關(guān)政策，扎實(shí)做好傷病殘軍人退役安置工作，是軍地安置部門(mén)的重要政治責任。軍地有關(guān)部門(mén)要從深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，推進(jìn)國防和軍隊現代化建設，構建社會(huì )主義和諧社會(huì )出發(fā)，嚴格落實(shí)各項政策規定，不斷推進(jìn)傷病殘軍人退役安置工作科學(xué)發(fā)展。
一是要高度重視，切實(shí)用中央關(guān)于做好傷病殘軍人退役安置工作的決策部署統一思想，堅持把做好傷病殘軍人退役安置工作作為一項長(cháng)期的政治任務(wù)，作為政府和軍隊的共同責任，擺上重要位置，加強組織領(lǐng)導，搞好統籌謀劃，密切配合，狠抓落實(shí)。
二是要結合實(shí)際制定貫徹落實(shí)的具體措施和辦法，嚴格按照規定的程序和方法組織實(shí)施移交。
三是要加強軍地協(xié)調配合，建立協(xié)作長(cháng)效機制，及時(shí)妥善解決政策落實(shí)中遇到的各種矛盾問(wèn)題，營(yíng)造和諧移交的良好氛圍。
四是要以學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)為契機，堅持以人為本理念，想方設法落實(shí)傷病殘退役軍人的政治、生活、醫療和住房等各項待遇，切實(shí)維護他們的合法權益。
五是要搞好政策宣傳，教育引導廣大部隊官兵特別是傷病殘軍人深刻理解黨中央、國務(wù)院、中央軍委對他們的關(guān)懷照顧，自覺(jué)支持和擁護傷病殘軍人退役安置的各項政策規定，堅信地方政府能夠保障自己穩定生活，相信家鄉人民能夠給予自己更多的親情關(guān)懷，從而愉快回故鄉安家休養，力所能及地參加殘疾人事業(yè)，為軍隊現代化建設和構建社會(huì )主義和諧社會(huì )作出新的貢獻。
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