轉眼間本人做鄉計劃生育助理也有幾年的時(shí)間了，該經(jīng)歷的事情基本上都已經(jīng)歷過(guò)，耳聞目睹一些鄉鎮計生干部對時(shí)下的計劃生育政策頗有不贊同的觀(guān)點(diǎn)，筆者就親身經(jīng)歷而言，很想說(shuō)些話(huà)，權當拋磚引玉。
　　對計劃生育政策略有微辭的無(wú)非以下幾點(diǎn)：
　　一、認為“七不準”與“依法行政”有矛盾，“七不準”束縛了干部的手腳
　　對于“七不準”的規定來(lái)說(shuō)，是大形勢的需要，也是社會(huì )發(fā)展的必然要求，是做好時(shí)下人口與計劃生育工作的最基本的原則，對“七不準”有想法的人，基本上都是經(jīng)歷了當年生扯硬拽、搞株連、亂罰款等“舊日子”的計生老干部，說(shuō)句不中聽(tīng)的話(huà)，就是從“七不準”禁止的條款中得到“好處”的干部，這里的“好處”有兩種意思，一是物質(zhì)的好處，一是工作的好處。前者當然是錯誤和應該絕對摒棄的，對于后者來(lái)說(shuō)，用當年的辦法做起工作來(lái)省力，“過(guò)癮”，這種思想本身就是過(guò)時(shí)的，就是把干部放在高高在上的地位上，把違反計劃生育政策的群眾當成“罪犯”，這全然違背了“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，這種做法在當時(shí)是不得已而行之的，現在我們的計生事業(yè)已轉變成人口與計劃生育事業(yè)，強調的是“服務(wù)”的意識，這就要求計生干部，特別是為控制人口做出突出貢獻的老干部要切實(shí)的從思想上轉變觀(guān)念。
　　筆者認為現在的育齡群眾主要分為以下五種：
　?、贂r(shí)代在進(jìn)步，群眾的生育觀(guān)念的確有了很大的改變，群眾也更注重自己的生活質(zhì)量，大多數群眾是不會(huì )違反計生政策的，這是第一種；
　?、谟悬c(diǎn)傳統意識，想要孩子，一不小心懷孕了，這類(lèi)群眾要看我們對他們的工作方法了，如果我們做一些耐心細致的工作，于情于理上多做解釋?zhuān)⒆龊蒙坪蠊ぷ?，他們?huì )很樂(lè )意接受彌補措施的，這是第二種；
　?、垡徊恍⌒膽言辛?，對干部有意見(jiàn)，認為干部做事不公，“懲治”、“嚇唬”一下干部，這時(shí)如果我們的干部能夠認識到工作上的失誤或誤解，靜下心來(lái)，平心靜氣的說(shuō)服解釋?zhuān)矐撃軌蜃龊茫?br>　?、芤徊恍⌒膽言辛?，想就此“敲”政府一筆。筆者在實(shí)際工作中不是沒(méi)遇到過(guò)難纏的群眾，有時(shí)做說(shuō)服工作要一整天，甚至幾天，但都攻克下來(lái)了，筆者的經(jīng)驗是，只要他們聽(tīng)我們說(shuō)，就一定會(huì )有解決問(wèn)題的辦法，他們只不過(guò)是要提一些條件或發(fā)一通牢騷罷了，這時(shí)要做細致耐心的工作；
　?、菀恍南胍娜罕?，其實(shí)除去以上幾種，剩下的只是極少數了，但即使他們也不是絕對的，也是可以靠我們的工作、我們計劃生育工作者的人格魅力感化過(guò)來(lái)的。否則何來(lái)感動(dòng)一詞。況且我們還有我們的社會(huì )撫養費征收辦法。
　　二、認為“孕檢”、“四術(shù)”與行政執法有矛盾，不能很好落實(shí)
　　如今出臺的計劃生育政策規定了育齡婦女可以免費享受的技術(shù)服務(wù)條款，可以說(shuō)為更好的落實(shí)好它，我們的黨和政府拿出了相當大的決心和財力，是一件讓千千萬(wàn)育齡婦女歡呼的大好事，但我們有的鄉鎮干部卻認為這么做會(huì )讓老百姓“持寵而嬌”，對于以后的工作開(kāi)展是不利的，這是不對的，就本人的工作經(jīng)驗來(lái)看，在現階段不通情理、胡擾蠻纏的群眾不是沒(méi)有，但還是很少數，其實(shí)更多的群眾對于鄉村干部是非常尊敬、畏懼和羨慕的，中國自古以來(lái)大多數人家的父母都盼孩子長(cháng)大后做官，其實(shí)只要干部擺正自己的位置，真正做到為人民服務(wù)，群眾的工作還是很好做的，因為他們對干部的期望值并不高，干部只要能稍微做一點(diǎn)兒好事，他們就會(huì )非常的感動(dòng)，這一點(diǎn)我深有感觸?！　⌒骂l布并已于今年的四月一日實(shí)施的《遼寧省人口與計劃生育條例》中規定了育齡婦女可以免費享受的技術(shù)服務(wù)條款，但也規定育齡婦女不按要求參加孕檢就不能享受免費服務(wù)，這一點(diǎn)，基層計生干部普遍認為可操作性不大，因為在實(shí)際的農村工作中，即使育齡婦女不參加孕檢，計生外懷孕后為了好做工作也不得不給予其免費服務(wù)，并由此帶出的牢騷滿(mǎn)腹。筆者認為看此類(lèi)問(wèn)題應該從根本上看，此問(wèn)題的核心是育齡婦女不參加孕檢，要問(wèn)育齡婦女為什么不來(lái)參加婦檢呢？也許有人會(huì )說(shuō)出一大堆育齡婦女的不是，但在我看來(lái)，如果我們計劃生育干部堅持服務(wù)的宗旨，在為育齡婦女孕檢的方式方法上加以改變，比如：
　?、俑纳莆覀兊墓ぷ鲬B(tài)度，做育齡婦女的貼心朋友；
　?、诩訌娢覀兊挠布O施建設，在B超等儀器上加大投資，低價(jià)供應一些必備的藥品等；
　?、奂訌娢覀兊膵D檢員業(yè)務(wù)能力，能夠對常見(jiàn)的疾病進(jìn)行有效的診治；等等。
　　做到了以上幾點(diǎn)，相信有絕大部分的育齡婦女甚至會(huì )經(jīng)常盼著(zhù)鄉村組織孕檢的?！　∪?、認為“經(jīng)費投入”與“放水養魚(yú)”之間有必然的聯(lián)系
　　筆者聽(tīng)到有的鄉鎮計劃生育同志聊起自己的單位又征收了一個(gè)超生戶(hù)的社會(huì )負擔費，不但面無(wú)愧色，反倒沾沾自喜，究其原因，原來(lái)是認為有錢(qián)花了，筆者不禁驚詫萬(wàn)分，的確，就目前的計劃生育工作來(lái)看，經(jīng)費緊張是目前鄉鎮計生辦的難治之癥，從鄉鎮計生辦現在的經(jīng)費收支情況看，收入部分主要來(lái)源于二個(gè)方面，一是財政投入以及鄉統籌部分，二是社會(huì )撫養費收繳。社會(huì )撫養費當然不能指望，由于目前鄉計生辦都是在鄉鎮政府的領(lǐng)導下，財政投入以及鄉統籌部分也歸鄉鎮政府統一管理，大多數的鄉鎮財政的投入都是遠遠沒(méi)有到位。原因很簡(jiǎn)單：鄉財政自身動(dòng)轉都困難。試想想，鄉鎮干部甚至連工資都發(fā)不出，自己的正常運轉也是非常非常之艱難，又何來(lái)保證計生辦的經(jīng)費到位呢？
　　其實(shí)就筆者多年的工作經(jīng)驗來(lái)看，就目前葫蘆島市規定的鄉統籌部分完全能夠應付鄉計生辦的工作開(kāi)支，當然大吃大喝肯定是不夠，上級計劃生育部門(mén)也是每年都要考核這部分經(jīng)費的使用情況，就目前的體制來(lái)看，占用是不可避免的，但實(shí)情如此，就搞好工作而言，我卻不得不說(shuō)：對于一個(gè)鄉鎮領(lǐng)導而言，本地區的計劃生育工作搞得好不好的確取決于對計劃生育經(jīng)費的投入力度大不大，鄉鎮計生辦如果做一些改善辦公條件、開(kāi)展宣傳活動(dòng)、加強技術(shù)服務(wù)等實(shí)事，我想每一個(gè)有素質(zhì)的領(lǐng)導都會(huì )支持，但如果你想手中有錢(qián)，有招待費，沒(méi)人約束的花當然是不可能的，也可以想想，政府別的部門(mén)和我們一樣都在困難，憑什么我們要比別人高出一頭呢？
　　我鄉的計劃生育經(jīng)費也歸鄉政府農經(jīng)站統一管理，合理的支出到領(lǐng)導那里審批很簡(jiǎn)單，而且對計劃生育工作的支出領(lǐng)導都有超出其它部門(mén)的特殊對待，對此我很知足。
　　問(wèn)題還有很多，筆者也不一一列舉，比如：流動(dòng)人口的管理問(wèn)題；社會(huì )撫養費的征收問(wèn)題；協(xié)會(huì )的日常工作問(wèn)題等等都有人提出過(guò)這樣那樣的意見(jiàn)，有興趣的話(huà)大家可以共同探討，筆者只堅持一點(diǎn)，凡事都要從服務(wù)社會(huì )、服務(wù)人民的角度考慮，做好新時(shí)期的計劃生育工作應該不是那么難的。
　　其實(shí)鄉鎮基層的計劃生育工作的確是千頭萬(wàn)緒，全部牽涉到實(shí)際操作，困難當然很多，發(fā)點(diǎn)牢騷也是有情可原的，但我認為更多的還是應該轉變我們計劃生育干部的思想觀(guān)念，加強自身學(xué)習，不能把時(shí)間都放在發(fā)牢騷上，時(shí)代在不斷的前進(jìn)，我們就應該在實(shí)踐中積累經(jīng)驗，為黨和政府制定更完善的政策法規提供更好的操作經(jīng)驗，而不是更多的反對意見(jiàn)，筆者認為基層的工作經(jīng)驗對于我來(lái)說(shuō)真的是千金難買(mǎi)，珍惜黨和人民交給我的的工作吧，善待工作、善待人民，我想我們的工作只能是越做越好！