第五章 會(huì )計職業(yè)道德
第一節 職業(yè)道德和會(huì )計職業(yè)道德
一、職業(yè)道德的概念和主要內容
1.職業(yè)道德的概念
道德是有一定社會(huì )的經(jīng)濟基礎所決定的,以善與惡、美與丑、正與邪、是與非、誠實(shí)與虛偽等作為評價(jià)標準,以法律為保障并依靠社會(huì )輿論、傳統習慣和人們的內心信念來(lái)維持的,規范人們的思想和行為,調整人們之間以及個(gè)人和社會(huì )之間關(guān)系的行為規范的總和。道德無(wú)處不在,它是除法律以外規范和調整個(gè)人行為和群體行為的最重要的約束力量。
在長(cháng)期的實(shí)踐中,因為從事相同職業(yè),基于相同的職業(yè)特點(diǎn)和職業(yè)態(tài)度、職業(yè)品質(zhì)和職業(yè)精神,通過(guò)長(cháng)期、反復的提煉與升華,就必然會(huì )形成這一職業(yè)共同認可的職業(yè)觀(guān)念和行為準則,這就是一般意義上的職業(yè)道德。
職業(yè)道德的概念有廣義和狹義之分。廣義的職業(yè)道德是指從業(yè)人員在職業(yè)活動(dòng)中應該遵循的行為準則,涵蓋了從業(yè)人員與服務(wù)對象、職業(yè)與職工、職業(yè)與職業(yè)之間的關(guān)系。
狹義的職業(yè)道德是指在一定職業(yè)活動(dòng)中應遵循的、體現一定職業(yè)特征的、調整一定職業(yè)關(guān)系的職業(yè)行為準則和規范。
不同職業(yè)的人員在特定的職業(yè)活動(dòng)中形成了特殊的職業(yè)關(guān)系、職業(yè)利益、職業(yè)活動(dòng)范圍和方式,由此形成了不同職業(yè)人員的道德規范。
2.職業(yè)道德的本質(zhì)表現
(1)職業(yè)道德是社會(huì )經(jīng)濟關(guān)系所決定的社會(huì )意識形態(tài)。社會(huì )主義社會(huì )以公有制為主體,集體主義是社會(huì )主義職業(yè)道德的基本原則,強調奉獻社會(huì ),把社會(huì )利益放在首位。
(2)職業(yè)道德是職業(yè)活動(dòng)對職業(yè)行為的道德要求,針對從事不同職業(yè)的人們,對其職業(yè)行為提出的不同道德要求,形成了不同的職業(yè)道德規范。
(3)職業(yè)道德是調節職業(yè)活動(dòng)形成的各種職業(yè)關(guān)系的手段。職業(yè)關(guān)系是一般社會(huì )關(guān)系在職業(yè)或行業(yè)方面的特定表現,具體表現為從業(yè)人員之間、職業(yè)之間和職業(yè)與社會(huì )之間的各種關(guān)系。
3.職業(yè)道德的三個(gè)特征
(1)職業(yè)性(只能在特定的職業(yè)范圍內發(fā)揮作用);
(2)實(shí)踐性(與具體的職業(yè)活動(dòng)緊密聯(lián)系,偏重于實(shí)用性);
(3)繼承性(同一種職業(yè)因服務(wù)對象、服務(wù)手段、職業(yè)利益、職業(yè)責任和義務(wù)相對穩定,職業(yè)行為的道德要求的核心內容將被繼承和發(fā)揚,從而形成了被不同社會(huì )發(fā)展階段普遍認同的職業(yè)道德規范)。
4.職業(yè)道德的主要內容:
(1)愛(ài)崗敬業(yè)
愛(ài)崗敬業(yè)是職業(yè)道德的基礎,是社會(huì )主義職業(yè)道德所倡導的首要規范。愛(ài)崗敬業(yè)是指對自己的工作要專(zhuān)心認真、負責任,要為實(shí)現職業(yè)上的奮斗目標而不懈努力。
(2)誠實(shí)守信
誠實(shí)守信是做人的基本準則,是職業(yè)道德的精髓。誠實(shí)就是實(shí)事求是地待人做事,不弄虛作假。守信就是講信用,重信譽(yù),信守諾言,不搞坑蒙欺詐,不搞假冒偽劣。
(3)辦事公道
辦事公道是指處理各種職業(yè)事物公道正派,不偏不倚,客觀(guān)公正,公平公開(kāi)。
(4)服務(wù)群眾
服務(wù)群眾是指要聽(tīng)取群眾意見(jiàn),了解群眾需要,提高服務(wù)質(zhì)量。
(5)奉獻社會(huì )
奉獻社會(huì )是職業(yè)道德的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。奉獻社會(huì )是指履行對社會(huì )、對他人的義務(wù),為社會(huì )、為他人做出貢獻。要求每一個(gè)從業(yè)人員把社會(huì )利益放在首位。
二、會(huì )計職業(yè)道德
1.會(huì )計職業(yè)道德的概念、特征和作用
(1)會(huì )計職業(yè)道德的概念
會(huì )計職業(yè)道德是指在會(huì )計職業(yè)活動(dòng)中應遵循的、體現會(huì )計職業(yè)特征的、調整會(huì )計職業(yè)關(guān)系的職業(yè)行為準則和規范。
會(huì )計職業(yè)道德包括的幾個(gè)方面:
①會(huì )計職業(yè)道德是調整會(huì )計職業(yè)活動(dòng)利益關(guān)系的手段。會(huì )計職業(yè)道德允許個(gè)人和各經(jīng)濟主體獲取合法的自身利益,但反對通過(guò)損害國家和社會(huì )公眾利益而獲取違法利益。
②會(huì )計職業(yè)道德具有相對穩定性。會(huì )計標準的設計、會(huì )計政策的制定、會(huì )計方法的選擇,都必須遵循其內在的客觀(guān)經(jīng)濟規律和要求,并保持相對的穩定性。
③會(huì )計職業(yè)道德具有廣泛的社會(huì )性。由于會(huì )計服務(wù)的對象涉及社會(huì )的方方面面,提供的會(huì )計信息是公共產(chǎn)品,所以會(huì )計職業(yè)道德的優(yōu)劣將直接或間接地影響國家和社會(huì )公眾利益。
(2)會(huì )計職業(yè)道德規范的主要內容
1.愛(ài)崗敬業(yè)
①含義
要求會(huì )計人員熱愛(ài)會(huì )計工作,安心本職崗位,忠于職守,盡心盡力,盡職盡責。強調愛(ài)崗敬業(yè)是做好一切工作的出發(fā)點(diǎn)。愛(ài)崗和敬業(yè)互為前提,相互支持,相輔相成。
一個(gè)有很強責任感的會(huì )計人員會(huì )千方百計干好工作,去履行自己的使命和責任;而一個(gè)責任感不強或沒(méi)有責任的人,就會(huì )把工作當兒戲,也談不上做好本職工作。
敬業(yè)是指人們對其所從事的會(huì )計職業(yè)或行業(yè)的正確認識和恭敬態(tài)度,并用這種嚴肅恭敬的態(tài)度,認真對待本職工作,將身心與本職工作融為一體。
愛(ài)崗和敬業(yè),互為前提,相互支持,相輔相成。愛(ài)崗是敬業(yè)的基石,敬業(yè)是愛(ài)崗的升華。
②基本要求
第一、正確認識會(huì )計職業(yè),樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)的精神。
第二、熱愛(ài)會(huì )計工作,敬重會(huì )計職業(yè)。
第三、安心工作,任勞任怨。
安心本職工作,以從事會(huì )計工作為樂(lè ),而不是“這山望著(zhù)那山高”。
第四、嚴肅認真,一絲不茍。
會(huì )計工作是一項嚴肅細致的工作,沒(méi)有嚴肅認真的工作態(tài)度和一絲不茍的工作作風(fēng),就可能出偏差。
第五、忠于職守,盡職盡責。
忠實(shí)于服務(wù)主體、忠實(shí)于社會(huì )公眾、忠實(shí)于國家。
2.誠實(shí)守信
①含義
要求會(huì )計人員做老實(shí)人,說(shuō)老實(shí)話(huà),辦老實(shí)事,執業(yè)謹慎,信譽(yù)至上,不為利益所誘惑,不弄虛作假,不泄露秘密。
自古以來(lái),人們將“誠實(shí)”和“守信”視為道德的最高境界,也將其作為道德的基礎要求,甚至將誠實(shí)作為經(jīng)邦治國、修身養性的根本。
②基本要求
第一、做老實(shí)人,說(shuō)老實(shí)話(huà),辦老實(shí)事,不搞虛假。
第二、保守秘密,不為利益所誘惑。
會(huì )計人員應當保守本單位的商業(yè)秘密。除法律規定和單位領(lǐng)導人同意外,不能私自向外界提供或者泄露單位的會(huì )計信息。
第三、職業(yè)謹慎,信譽(yù)至上。
3.廉潔自律。
①含義
要求會(huì )計人員公私分明,不貪不占,遵紀守法,公正廉潔。
廉潔就是不收受賄賂,不貪污錢(qián)財;自律就是按照一定的標準,約束、控制自己的言行和思維的過(guò)程。
會(huì )計職業(yè)的廉潔自律包括兩層含義:會(huì )計人員的廉潔自律和會(huì )計行業(yè)的廉潔自律。前者是一個(gè)個(gè)體概念;后者是一個(gè)群體概念。廉潔就是自律的基礎,而自律是廉潔的保證。必須建立健全的會(huì )計職業(yè)團體自律性監管機制,確保會(huì )計職業(yè)的健康發(fā)展。
②基本要求
第一、樹(shù)立正確的人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)。
第二、公私分明,不貪不占。廉潔自律的天敵就是“貪”和“欲”。
第三、遵紀守法,盡職盡責。
4.客觀(guān)公正。
①含義
要求會(huì )計人員端正態(tài)度,依法辦事,實(shí)事求是,不偏不倚,保持應有的獨立性。
客觀(guān)是指按事物的本來(lái)面目去反映,不摻雜個(gè)人的主觀(guān)意愿,也不為他人意見(jiàn)所左右。公正就是公平正直,沒(méi)有偏失,但不是中庸。
②基本要求
第一、端正態(tài)度。
第二、依法辦事。
第三、不偏不倚。
第四、保持獨立性。
5.堅持準則。
①含義
要求會(huì )計人員熟悉國家法律、法規和國家統一的會(huì )計制度,始終堅持按法律、法規和國家統一的會(huì )計制度的要求進(jìn)行核算,實(shí)施會(huì )計監督。
堅持準則是指會(huì )計人員在處理業(yè)務(wù)過(guò)程中,嚴格按照會(huì )計法律制度辦事,不為主觀(guān)或他人意志左右。
②基本要求
第一、熟悉準則。
第二、遵循準則。
第三、堅持準則。
6.提高技能。
①含義
要求會(huì )計人員增強提高專(zhuān)業(yè)技能的自覺(jué)性和緊迫感,勤學(xué)苦練,刻苦鉆研,不斷進(jìn)取,提高業(yè)務(wù)水平。
職業(yè)技能,是人們進(jìn)行職業(yè)活動(dòng),承擔職業(yè)責任的能力和手段。就會(huì )計職業(yè)而言,它包括會(huì )計理論水平、會(huì )計實(shí)務(wù)能力、職業(yè)判斷能力、自動(dòng)更新知識的能力、提供會(huì )計信息的能力、溝通交流的能力以及職業(yè)經(jīng)驗等。
②基本要求
第一、具有不斷提高會(huì )計專(zhuān)業(yè)技能的意識和愿望。
第二、具有勤學(xué)苦練的精神和科學(xué)的學(xué)習方法。
7.參與管理。
①含義
要求會(huì )計人員在做好本職工作的同時(shí),努力鉆研相關(guān)業(yè)務(wù),全面熟悉本單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和業(yè)務(wù)流程,主要提出合理化建議,協(xié)助領(lǐng)導決策,積極參與管理。
參與管理,簡(jiǎn)單地講就是間接參加管理活動(dòng),為管理者當參謀,為管理活動(dòng)服務(wù)。
②基本要求
第一、努力鉆研業(yè)務(wù),熟悉財經(jīng)法規和相互制度,提高業(yè)務(wù)技能,為參與管理打下堅實(shí)的基礎。
第二、熟悉服務(wù)對象的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和業(yè)務(wù)流程,使參與管理的決策更具針對性和有效性。
8.強化服務(wù)。
①含義
要求會(huì )計人員樹(shù)立服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量,努力維護和提升會(huì )計職業(yè)的良好社會(huì )形象。
強化服務(wù)就是會(huì )計人員要肯有文明的服務(wù)態(tài)度、強烈的服務(wù)意識和優(yōu)良的服務(wù)質(zhì)量。
②基本要求
第一、強化服務(wù)意識。
第二、提高服務(wù)質(zhì)量。
第二節 會(huì )計職業(yè)道德與會(huì )計法律制度的關(guān)系
會(huì )計職業(yè)道德與會(huì )計法律制度作為社會(huì )規范,均屬于會(huì )計人員行為規范的范疇,兩者既有聯(lián)系,也有區別。
一、會(huì )計職業(yè)道德與會(huì )計法律制度的聯(lián)系
會(huì )計職業(yè)道德與會(huì )計法律制度有著(zhù)共同的目標、相同的調整對象,承擔著(zhù)同樣的職責。
1.兩者在作用上相互補充、相互依托。
在規范會(huì )計行為中,我們不可能完全依賴(lài)會(huì )計法律制度的強制功能而排斥會(huì )計職業(yè)道德的教化功能,會(huì )計行為不可能都由會(huì )計法律制度進(jìn)行規范?;镜臅?huì )計行為必須運用會(huì )計法律制度強制遵守,但不需要或不宜用會(huì )計法律制度進(jìn)行規范的行為,可通過(guò)會(huì )計職業(yè)道德來(lái)實(shí)現。
2.兩者在內容上互相參透,相互重疊。
會(huì )計法律制度中含有會(huì )計職業(yè)道德規范的內容,會(huì )計職業(yè)道德規范中也包含會(huì )計法律制度的某些條款。
3.兩者在地位上相互轉化,相互吸收。
最初的會(huì )計職業(yè)道德規范就是對會(huì )計職業(yè)行為約定俗成的基本要求,逐漸被吸收到會(huì )計法律制度中,可以說(shuō),會(huì )計法律制度是會(huì )計職業(yè)道德的最低要求。
4.兩者在實(shí)施上相互作用,相互促進(jìn)。
會(huì )計職業(yè)道德是會(huì )計法律制度正常運行的社會(huì )和思想基礎,會(huì )計法律制度是促進(jìn)會(huì )計職業(yè)道德規范形成和遵守的制度保障。
二、會(huì )計職業(yè)道德與會(huì )計法律制度的區別
(1)性質(zhì)不同
會(huì )計法律制度通過(guò)國家機器強制執行,具有很強的他律性。會(huì )計職業(yè)道德主要依靠會(huì )計人員的自覺(jué)性,并依靠社會(huì )輿論和良心來(lái)實(shí)現,具有很強的自律性。
(2)作用范圍不同
會(huì )計法律制度側重于調整會(huì )計人員的外在行為和結果的合法化;會(huì )計職業(yè)道德不僅要調整會(huì )計人員的外在行為,還要調整會(huì )計人員內在精神世界。
違反會(huì )計職業(yè)道德的行為,不一定違反了會(huì )計法律制度。
而凡是違反會(huì )計法律制度的行為,一定也是違反會(huì )計職業(yè)道德的行為。
(3)實(shí)現形式不同
會(huì )計法律制度是通過(guò)一定的程序由國家立法機關(guān)或行政管理機關(guān)指定的,其表現形式是具體的、明確的、正式形成文字的成文規定。而會(huì )計職業(yè)道德出自于會(huì )計人員的職業(yè)生活和職業(yè)實(shí)踐,其表現形式有成文的規定,也有不成文的規范,并無(wú)具體的表現形式,它依靠社會(huì )輿論、道德教育、傳統習俗和道德評價(jià)來(lái)實(shí)現。
(4)實(shí)施保障機制不同
會(huì )計法律制度由國家強制力保證實(shí)施;會(huì )計職業(yè)道德既有國家法律的相應要求,又需要會(huì )計人員的自覺(jué)遵守。
第三節 會(huì )計職業(yè)道德教育
實(shí)現會(huì )職業(yè)道德目標,必須多管齊下,開(kāi)展全方位、多形式、多渠道的會(huì )計職業(yè)道德教育,逐步培養會(huì )計職業(yè)道德情感,樹(shù)立會(huì )計職業(yè)道德觀(guān)念。提高會(huì )計職業(yè)道德水平,使會(huì )計職業(yè)健康發(fā)展。
1.會(huì )計職業(yè)道德教育的形式
會(huì )計職業(yè)教育的形式主要包括接受教育和自我教育。
接受教育即外在教育,是指通過(guò)學(xué)?;蚺嘤枂挝粚?huì )計人員進(jìn)行以職業(yè)責任、職業(yè)義務(wù)為核心內容的正面灌輸,以規范其職業(yè)行為,維護國家和社會(huì )公眾利益的教育。
自我教育是相對于接受教育而言的,是一種自我學(xué)習、自身道德修養的行為活動(dòng)。著(zhù)名教育家葉圣陶所說(shuō)的“教育的目的就是為了不教育”,也就是實(shí)現由接受教育到自我教育的過(guò)程。
2.會(huì )計職業(yè)道德教育的主要內容
(1)會(huì )計職業(yè)道德觀(guān)念教育
普及會(huì )計職業(yè)道德基礎知識,是會(huì )計職業(yè)道德教育的基礎,是重要的一環(huán)。
(2)會(huì )計職業(yè)道德規范教育
會(huì )計職業(yè)道德規范的主要內容是愛(ài)崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、廉潔自律、客觀(guān)公正、堅持準則、提高技能、參與管理、強化服務(wù)。
(3)會(huì )計職業(yè)道德警示教育
通過(guò)對違反會(huì )計職業(yè)道德行為和違法會(huì )計行為的典型案例進(jìn)行討論和剖析,使會(huì )計人員從中得到警示,提高法律意識,加強會(huì )計執業(yè)道德觀(guān)念和辨別是非的能力。
(4)其他與會(huì )計職業(yè)道德相關(guān)的教育
其他與會(huì )計職業(yè)道德相關(guān)的教育包括形勢教育、品德教育等。
3.會(huì )計職業(yè)道德教育的途徑
(1)會(huì )計學(xué)歷教育中的職業(yè)道德教育
在大專(zhuān)院校會(huì )計類(lèi)專(zhuān)業(yè)就讀的學(xué)生,是會(huì )計隊伍的預備人員,他們當中大部分將進(jìn)入會(huì )計隊伍,從事會(huì )計工作。學(xué)校是進(jìn)行系統道德教育的重要陣地。會(huì )計專(zhuān)業(yè)類(lèi)大專(zhuān)院校是會(huì )計人員培養會(huì )計職業(yè)道德的重要場(chǎng)所,在會(huì )計職業(yè)道德中具有基礎性的地位。
(2)會(huì )計繼續教育中的職業(yè)道德教育
會(huì )計人員的繼續教育是對已經(jīng)從業(yè)的會(huì )計人員所進(jìn)行的觀(guān)念提高、知識更新的培訓活動(dòng)。會(huì )計繼續教育中的職業(yè)道德教育通過(guò)會(huì )計職業(yè)道德信念教育、會(huì )計職業(yè)義務(wù)教育、會(huì )計職業(yè)榮譽(yù)教育,形成良好的會(huì )計職業(yè)道德品行。
會(huì )計人員繼續教育的特點(diǎn):a.針對性 b.適應性 c.靈活性
會(huì )計人員繼續教育中的會(huì )計職業(yè)道德教育,具體內容包括形勢教育、品德教育和法制教育等。
(3)會(huì )計人員的會(huì )計職業(yè)道德自我教育和修養
會(huì )計職業(yè)道德教育要取得成效,不能脫離自我教育。通過(guò)自我教育、自我鍛煉、自我修養,將會(huì )計職業(yè)道德規范轉化為會(huì )計人員的內在品質(zhì),規范和約束自身會(huì )計行為,最終使會(huì )計人員在自我教育中得到升華。
會(huì )計人員自我教育的內容包括職業(yè)義務(wù)教育、職業(yè)榮譽(yù)教育、職業(yè)節操教育。
為了實(shí)現自我教育的目的,正確的自我教育,方法可采用:a.自我解剖法b.自重自省法c.自警自勵法d.自律慎獨法
第四節 會(huì )計職業(yè)道德的檢查與獎懲
1.財政部門(mén)對會(huì )計職業(yè)道德進(jìn)行監督檢查
(1)將會(huì )計法執法檢查與會(huì )計職業(yè)道德檢查相結合
通過(guò)檢查,一方面督促各單位嚴格執行會(huì )計法律法規,另一方面也是對各單位會(huì )計人員遵守會(huì )計職業(yè)道德情況的檢查和檢驗。
道德制裁可以采取在會(huì )計行業(yè)范圍內通報批評、指令其參加一定學(xué)時(shí)的繼續教育課程、暫停從業(yè)資格、在行業(yè)內不得公開(kāi)刊物上曝光等方式。
法律懲罰和道德懲罰兩者并行不悖、不可替代,應同時(shí)并舉。
(2)將會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)注冊登記管理與會(huì )計職業(yè)道德檢查相結合
這種檢查主要有考核評價(jià)和建立持證人員誠信檔案兩種方式。
(3)將會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考評、聘用與會(huì )計職業(yè)道德檢查相結合
我國《會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試暫行規定》及其實(shí)施辦法規定,報考初級資格、中級資格的人員,應“堅持原則,具備良好的職業(yè)道德品質(zhì)”。經(jīng)審查發(fā)現有不遵循會(huì )計職業(yè)道德記錄的報考人員,考試管理機構應取消其報名資格。高級會(huì )計師的考評不僅關(guān)注申報人員的學(xué)歷條件、工作成績(jì)及專(zhuān)業(yè)水平,會(huì )計師職業(yè)道德考評也是一個(gè)重要內容。
2.會(huì )計行業(yè)組織對會(huì )計職業(yè)道德進(jìn)行自律管理與約束
對于尚未違反會(huì )計法律制度,但違反會(huì )計職業(yè)道德的行為,在會(huì )計行業(yè)自律組織比較健全的情況下,可以由職業(yè)團體通過(guò)自律性監管,根據情節輕重程度采取通報批評、罰款、支付費用、取消其會(huì )員資格、警告、退回向客戶(hù)收取的費用、參加繼續教育等方式,對違反會(huì )計職業(yè)道德規范的行為進(jìn)行相應的懲罰。
3.依據《會(huì )計法》等法律法規,建立激勵機制,對會(huì )計人員遵守職業(yè)道德的情況進(jìn)行考核和獎懲
《會(huì )計法》規定:“對認真執行本法、忠于職守、堅持原則、做出顯著(zhù)成績(jì)的會(huì )計人員,給予精神的或者物質(zhì)的獎勵。” 對會(huì )計人員的表彰獎勵應注意將物質(zhì)獎勵和精神激勵有機結合起來(lái),具體可以采用給予一定數額獎金、晉升工資、授予榮譽(yù)稱(chēng)號、頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)等方式,并通過(guò)公開(kāi)刊物等大眾媒體予以廣泛宣傳。
4.會(huì )計人員違反職業(yè)道德,情節嚴重的,由財政部門(mén)吊銷(xiāo)其會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)
《會(huì )計從業(yè)資格管理辦法》對下列違反《會(huì )計法》規定和違反職業(yè)道德的行為作出了如下規定:
(1)參加會(huì )計從業(yè)資格考試舞弊的,由會(huì )計從業(yè)資格管理機構取消其該科目的考試成績(jì);情節嚴重的,取消其全部考試成績(jì)。
(2)用假學(xué)歷、假證書(shū)等手段得以免試考試科目并取得會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)的,由會(huì )計從業(yè)資格管理部門(mén)取銷(xiāo)其會(huì )計從業(yè)資格。
(3)持證人員未按照《會(huì )計從業(yè)資格管理辦法》規定辦理注冊、調轉登記的,會(huì )計從業(yè)資格管理機構責令其限期改正;逾期不改正的,予以公告。
(4)持證人員有《會(huì )計法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法違紀情形之一,由會(huì )計從業(yè)資格管理機構按照《會(huì )計法》的規定予以處理并向社會(huì )公告。
第五節 會(huì )計職業(yè)道德組織與實(shí)施
(一)財政部門(mén)組織和推動(dòng)會(huì )計職業(yè)道德建設
《會(huì )計法》規定,縣級以上地方各級人民政府財政部門(mén)管理本行政區域內的會(huì )計工作?!蹲詴?huì )計師法》規定,財政部門(mén)對注冊會(huì )計師,會(huì )計師事務(wù)所和注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )進(jìn)行監督指導。
財政部門(mén)組織和推動(dòng)會(huì )計職業(yè)道德建設,主要是做好以下幾方面工作:
(1)應當以依法治國與以德治國的基本方略為指導,正確認識法治與德治的辯證關(guān)系,認識會(huì )計職業(yè)道德建設的重要意義,不能認為會(huì )計職業(yè)道德建設是“軟任務(wù)”,可抓可放,可緊可松。
(2)應當把會(huì )計職業(yè)道德建設作為會(huì )計管理工作的一項十分重要的內容,負起組織和推動(dòng)本地區會(huì )計職業(yè)道德建設的責任,常抓不懈,做到有計劃、有步驟、有目標地開(kāi)展各階段的工作。
(3)應當從市場(chǎng)經(jīng)濟條件下會(huì )計管理工作的需要出發(fā),轉變觀(guān)念、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)意識,創(chuàng )造性地開(kāi)展會(huì )計職業(yè)道德建設工作。
(4)要充分結合本地區的實(shí)際情況,加大宣傳力度,制定切實(shí)可行的宣傳方案,采取靈活多樣的宣傳形式。
(5)應當在建立健全和貫徹實(shí)施會(huì )計法律、法規時(shí),體現會(huì )計職業(yè)道德的具體要求。
(6)應當根據會(huì )計法律制度,積極探索將會(huì )計職業(yè)道德建設與會(huì )計從業(yè)人員管理相結合的機制,進(jìn)一步完善會(huì )計從業(yè)人員資格準入、考核、獎懲、培訓、退出等制度,通過(guò)會(huì )計從業(yè)資格注冊登記等手段,建立會(huì )計從業(yè)人員誠信檔案。
(二)會(huì )計職業(yè)組織建立行業(yè)自律機制和會(huì )計職業(yè)道德懲戒制度
會(huì )計行業(yè)組織起著(zhù)聯(lián)系會(huì )員與政府的橋梁作用,并對其會(huì )員進(jìn)行自律性監管。
1.借鑒國外通過(guò)會(huì )計職業(yè)組織實(shí)施職業(yè)道德約束的做法和經(jīng)驗
2.實(shí)施會(huì )計職業(yè)道德懲戒
(1)調查、分析和確認事實(shí)
(2)確定適用規則條款
(3)作出決定
(4)執行決定
(三)企事業(yè)單位任用合格會(huì )計人員,支持并督促會(huì )計人員遵循職業(yè)道德,依法開(kāi)展會(huì )計工作
企事業(yè)單位要通過(guò)任用合格會(huì )計人員,開(kāi)展會(huì )計人員職業(yè)道德教育,建立和完善內部控制制度,形成內部約束機制,防范舞弊和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險,支持并督促會(huì )計人員遵循職業(yè)道德,依法開(kāi)展會(huì )計工作。
《會(huì )計法》規定,單位負責人對本單位會(huì )計信息的真實(shí)性、完整性負責。
《會(huì )計法》規定,各單位應當建立、健全本單位內部會(huì )計監督制度。
(四)社會(huì )各界各盡其責,相互配合,齊抓共管
加強會(huì )計職業(yè)道德建設,既是提高廣大會(huì )計人員素質(zhì)的一項基礎性工作,又是一項復雜的社會(huì )系統工程,不僅是某一個(gè)單位、某一個(gè)部門(mén)的任務(wù),而且是各地區、各部門(mén)、各單位的共同責任?!豆竦赖陆ㄔO實(shí)施綱要》指出:“推進(jìn)公民道德建設,需要社會(huì )各方面的共同努力”
(五)社會(huì )輿論監督,形成良好的社會(huì )氛圍
良好會(huì )計職業(yè)道德風(fēng)尚的樹(shù)立,離不開(kāi)社會(huì )輿論的支持和監督。強化輿論監督,有利于在全社會(huì )形成誠實(shí)守信的氛圍。
通過(guò)會(huì )計職業(yè)道德建設中的正反典型的宣傳,弘揚正氣,打擊歪風(fēng)。通過(guò)強化輿論監督,使各部門(mén)、行業(yè)、會(huì )計職業(yè)組織和社會(huì )各界積極行動(dòng)起來(lái),齊抓共管,共同把會(huì )計職業(yè)道德建設搞好。
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