天下第一陵何時(shí)圓世界遺產(chǎn)夢(mèng)(圖)
本報記者 李亦南 秦子／文 文青／圖
2004-04-06 00:00:00
軒轅廟內的掛甲柏
程潛所寫(xiě)的“人文初祖”牌匾
黃帝陵鳥(niǎo)瞰
黃帝陵軒轅殿前的清明公祭
軒轅祭祀大殿內的黃帝像
陜西是文物旅游資源富省，卻是世界遺產(chǎn)窮省。陜西申報世界遺產(chǎn)（簡(jiǎn)稱(chēng)“申遺”），除了1987年秦始皇陵及兵馬俑坑入圍，此后17年再無(wú)佳音。這不能不說(shuō)是擁有深厚歷史文化資源的陜西人的巨大遺憾。甲申年（2004年）清明公祭黃帝陵大典之后，我們不得不再次叩問(wèn)一個(gè)所有炎黃兒女共同關(guān)注的問(wèn)題———
“申遺”能給黃帝陵帶來(lái)什么
甲申年春。黃陵縣。
蒼松翠柏掩映中的橋山黃帝陵，剛剛經(jīng)歷過(guò)公祭大典，吸引著(zhù)如織的游人懷著(zhù)更為崇敬的心情來(lái)到這里。
“天下陵墓萬(wàn)萬(wàn)千，但天下就這一個(gè)陵不一樣。”一位白發(fā)蒼蒼的老者三叩首后，在郭沫若手書(shū)“黃帝陵”的石碑前裊裊的香霧中，給自己的孫兒輕聲地說(shuō)，“因為他是我們中華民族的祖陵。”
“陜西的黃土埋皇上。陜西的土地上，埋葬著(zhù)中國歷史上70多位皇帝，但這些，都只是一個(gè)個(gè)王朝的背影。”正如一位作家所言，“只有黃帝陵，才讓我們觸摸到華夏民族的根。只有在這里，炎黃子孫才流下感恩的淚水。”
近年來(lái)，國內的風(fēng)景名勝區和文物點(diǎn)，興起一股“申遺”熱潮。北京、四川、湖北、安徽等省市異軍突起，成功“申遺”項目的總量已占全國的二分之一，而陜西目前仍然僅僅守著(zhù)一個(gè)“秦始皇陵及兵馬俑坑”。陜西的這個(gè)“惟一”，與其號稱(chēng)文物旅游大省的地位極不相稱(chēng)。
我們所說(shuō)的世界遺產(chǎn)包括世界文化遺產(chǎn)、世界自然遺產(chǎn)和世界文化自然雙遺產(chǎn)。聯(lián)合國教科文組織于1972年通過(guò)《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》，1976年世界遺產(chǎn)委員會(huì )建立《世界遺產(chǎn)名錄》。我國于1985年加入《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》，成為締約方，并于1986年開(kāi)始向聯(lián)合國教科文組織申報世界遺產(chǎn)項目。自1987年至2003年7月，中國先后被批準列入《世界遺產(chǎn)名錄》的世界遺產(chǎn)已達29處。其中我省的秦始皇陵及兵馬俑坑，就是1987年第一批獲準列入“世界遺產(chǎn)”的。
為什么各地要爭著(zhù)圓“世界遺產(chǎn)”夢(mèng)？一個(gè)最為重要的原因是，若獲“世界遺產(chǎn)”稱(chēng)號，就意味著(zhù)此處文化或自然遺產(chǎn)的價(jià)值被全世界承認，成為人類(lèi)社會(huì )共同的財富，這是一種至高無(wú)上的榮譽(yù)。在文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)越來(lái)越受到各種環(huán)境條件的影響而難以成功保全時(shí)，獲得“世界遺產(chǎn)”稱(chēng)號，也將使這些面臨人類(lèi)自身行為和自然界“蠶食”的珍貴歷史文化遺產(chǎn)，多了一道“護身符”。
除此之外，各地爭相“申遺”更重要的驅動(dòng)力則是，“世界遺產(chǎn)”還是一個(gè)“金字招牌”。據了解，被“世界遺產(chǎn)委員會(huì )”列入《世界遺產(chǎn)名錄》的地方，將成為世界級名勝，可受到“世界遺產(chǎn)基金”提供的援助，還可由有關(guān)單位招徠和組織國際游客進(jìn)行游覽活動(dòng)。
1985年以來(lái)，我國已經(jīng)收到了來(lái)自聯(lián)合國教科文組織、國外政府和個(gè)人團體數千萬(wàn)美元的捐款，用以保護文化自然遺產(chǎn)；獲“世界遺產(chǎn)”稱(chēng)號的地方，其旅游業(yè)也得到迅速發(fā)展。據悉，黃山被評為“世界遺產(chǎn)”后，旅游收入由數百萬(wàn)猛增到2億元；平遙古城1997年列入世界文化遺產(chǎn)名錄第二年，旅游門(mén)票收入就從18萬(wàn)元增加到500多萬(wàn)元……
因此，無(wú)論從保護還是利用的角度，黃帝陵申請“世界遺產(chǎn)”都非常必要。
“申遺”要經(jīng)嚴格的考核審批程序
遺產(chǎn)項目要列入《世界遺產(chǎn)名錄》，必須經(jīng)過(guò)嚴格的考核、審批程序。黃帝陵“申遺”要經(jīng)過(guò)哪些程序呢？
記者從陜西省文物局了解到，申報“世界遺產(chǎn)”的項目首先必須列入本國的《世界遺產(chǎn)預備清單》。聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會(huì )已決定敦促各締約國重新審核、調整本國的《世界遺產(chǎn)預備清單》。國家文物局和中國聯(lián)合國教科文全委會(huì )要求各地積極進(jìn)行《世界遺產(chǎn)預備清單》申報工作。
2003年7月，包括黃帝陵在內的我省9處文物點(diǎn)已經(jīng)向省文物局正式遞交了申報世界文化遺產(chǎn)的申請材料。此前，我省的漢長(cháng)安城遺址、唐大明宮遺址、明西安城墻、碑林已被列入過(guò)預備清單。國家文物局將在各地申報的基礎上，經(jīng)匯總研究、論證和必要查核，重新設定我國的《世界遺產(chǎn)預備清單》。國家文物局等部門(mén)正在對各地的申報材料進(jìn)行審核和對“世遺”預備清單進(jìn)行重新認定，結果尚未公布。
據了解，根據《世界遺產(chǎn)公約》的有關(guān)規定，在正式申報新的“世界遺產(chǎn)”之前，各締約國應將今后5—10年內有可能申報的遺產(chǎn)列入本國的預備清單，報世界遺產(chǎn)中心備案。目前，在世界遺產(chǎn)中心備案的預備清單中的各種遺產(chǎn)已達1000余處。
據陜西省文物局人士透露：“每年一次的世界遺產(chǎn)委員會(huì )會(huì )議將對申請列入清單的遺產(chǎn)項目進(jìn)行審批，其主要依據是該委員會(huì )此前委托有關(guān)專(zhuān)家對各國提名的遺產(chǎn)遺址進(jìn)行實(shí)地考察后提出的評價(jià)報告。”
現在，中國長(cháng)城、蘇州古典園林、麗江古城，都成了世界文化遺產(chǎn)的一部分，而少林功夫、梁祝文化這些曾經(jīng)轟動(dòng)世界，又不太引人注目的另類(lèi)文化遺產(chǎn)也開(kāi)始申報，準備加入世界文化遺產(chǎn)的行列。而代表中華民族5000年深厚文化積淀的黃帝陵，能否幸運入選，的確還是一個(gè)未知數。
黃帝陵“申遺”有很大優(yōu)勢
據黃帝陵管理局劉云峰局長(cháng)介紹，作為中華民族始祖軒轅黃帝陵寢的黃帝陵，是國務(wù)院公布的第一批全國重點(diǎn)文物保護單位，她對于一個(gè)擁有世界上最多人口、5000年歷史文明的中華民族來(lái)說(shuō)，具有非常珍貴的歷史文化價(jià)值。世界上，陵墓類(lèi)入選“世界遺產(chǎn)”的，國外有埃及金字塔，國內有明清十三陵。黃帝陵目前已經(jīng)擁有國家4A級旅游景區、國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區、國家重點(diǎn)保護文物“古墓葬類(lèi)第一號”等國家級稱(chēng)號。在文化資源方面，黃帝陵還有豐富的碑刻、石雕和廟宇古建筑等，申請“世界遺產(chǎn)”有很大優(yōu)勢。
“研究黃帝陵，其實(shí)就是研究中華民族5000年文明。”中華炎黃文化研究會(huì )會(huì )員李延軍介紹，黃帝文化博大精深，在文化方面，于右任先生寫(xiě)過(guò)一本題名《黃帝功德記》的書(shū)，其中一篇為“黃帝與中國文化”，文中列舉的我國古史時(shí)期衣、食、住、行、農工、商、礦、貨幣、文字、圖畫(huà)、弓箭、音樂(lè )、醫藥、婚姻、喪葬、歷數、陰陽(yáng)五行、傘、鏡等的創(chuàng )造發(fā)明，均始于黃帝時(shí)代。黃帝陵的歷史文化價(jià)值彌足珍貴。
“此外，黃帝陵還有一塊寶，就是橋山的柏樹(shù)林。”劉云峰局長(cháng)介紹，安葬黃帝的橋山上8萬(wàn)株古柏參天遍野，僅樹(shù)齡在3000年以上、數人方可合抱的古柏就有3萬(wàn)多株，特別是相傳為黃帝親手所植的“黃帝手植柏”，樹(shù)齡距今已有5000余年，其下圍10多米，7人合抱不嚴，據說(shuō)它是我國最古老的一棵柏樹(shù)，有人稱(chēng)之為“世界柏樹(shù)之父”。這種自然景觀(guān)，完全符合世界自然遺產(chǎn)的要求。
學(xué)者陶偉女士在《中國“世界遺產(chǎn)”的可持續旅游發(fā)展研究》一書(shū)中預測了中國“世界文化遺產(chǎn)”能被列入的“古墓葬”的部分中，首推黃帝陵。
她的觀(guān)點(diǎn)得到中國科學(xué)院地理研究所旅游規劃研究中心主任、博士生導師郭來(lái)喜及國家旅游局、國家文物局、建設部、中國聯(lián)合國教科文全委會(huì )等部門(mén)官員的肯定。
“關(guān)于黃帝陵申請‘世界遺產(chǎn)’，我們一直在積極努力。”黃帝陵管理局局長(cháng)劉云峰強調，他們已經(jīng)多次到外地的“世界遺產(chǎn)”景點(diǎn)去考察，目前已經(jīng)有初步的申報材料。從申報條件上講，黃帝陵二期工程的逐步完成，會(huì )為黃帝陵“申遺”成功，創(chuàng )造更多機會(huì )。
專(zhuān)家建議，黃帝陵要想早日成為“世界遺產(chǎn)”，必須加大各級政府對申報工作的組織領(lǐng)導力度。建議黃陵縣及省上成立申報“世界遺產(chǎn)”工作常設機構，由主管省長(cháng)到縣長(cháng)，從省到縣以至景區，成立申報工作領(lǐng)導小組，層層落實(shí)責任，把申報工作落到實(shí)處。
保護和規劃管理工作至關(guān)重要
一年一次評審，每次全球僅有幾個(gè)遺產(chǎn)能有幸入選。“世界遺產(chǎn)”抬高門(mén)檻，無(wú)疑給黃帝陵的申報提出了更高的要求。
就黃帝陵本身來(lái)說(shuō)，嚴格做好保護和規劃管理工作至關(guān)重要。
“聽(tīng)說(shuō)申報‘世界遺產(chǎn)’一個(gè)很重要的標準，就是遺產(chǎn)價(jià)值的真實(shí)性和完整性，不能有人造景觀(guān)和人為破壞。黃帝陵新建的軒轅殿，是否屬于人造景觀(guān)？會(huì )不會(huì )影響黃帝陵申報‘世界遺產(chǎn)’？”記者問(wèn)。
“新建的祭祀大殿，不算人造景觀(guān)。因為祭祀大殿屬于軒轅廟區，而軒轅廟區和橋山上的黃帝陵有一定距離，陵區不敢動(dòng)，而祭祀大殿是因為廟區的現實(shí)祭典檔次提高的需要而增加的，符合自然發(fā)展過(guò)程，故不算人造景觀(guān)，不會(huì )對申報‘世界遺產(chǎn)’造成影響。”劉云峰局長(cháng)解釋。
“申報‘世界遺產(chǎn)’，并不在于景區大小。云南麗江古城，還沒(méi)有我們現在的軒轅廟區面積大，但人家已經(jīng)申請上了。”劉局長(cháng)說(shuō)，“關(guān)鍵是看文明遺產(chǎn)是否得到嚴格保護，人為破壞或人造景觀(guān)，人家專(zhuān)家看一眼，就沒(méi)戲了。”
“黃帝陵目前最大的困難，是周?chē)皡^環(huán)境還不盡如人意。”據劉云峰局長(cháng)介紹，目前黃帝陵二期工程還未完工，軒轅廟和黃帝陵沒(méi)有完全融為一體。由于無(wú)法對這兩個(gè)旅游點(diǎn)之間的旅游帶進(jìn)行封閉，故給管理造成困難，給景區資源保護也造成一定影響。
記者站在新建成的軒轅殿等處遠眺，發(fā)現周?chē)o挨黃帝陵有許多房子，參差不齊，新舊不一，極礙觀(guān)瞻。一次，有關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者在討論《整修黃帝陵規劃設計大綱》時(shí)大聲疾呼：“現在黃陵縣的環(huán)境亟待整治，這比修陵建廟更重要。”
黃陵縣城位于沮河谷地，南北兩側為黃土臺原區，縣城的發(fā)展空間很小。老城區建筑密集，人口集中，基礎設施滯后，整個(gè)城市面貌與黃帝陵山青水秀的自然風(fēng)貌很不協(xié)調。
為了保護黃帝陵，黃陵縣委、縣政府在邀請專(zhuān)家學(xué)者反復論證的基礎上，提出了一個(gè)《黃陵縣縣城總體規劃（2001———2020）》?！兑巹潯诽岢鳇S陵縣城的性質(zhì)為：“中華民族祖陵圣地，歷史文化名城，融祭祀、旅游為一體的生態(tài)型山水城市”。
《規劃》將黃陵縣城劃分為東區、老城區和西區，準備西遷縣城：東區以拆為主，老城區以改造為主，西區以建設為主。
去年5月13日，陜西省人民政府以（03）100號文件的形式，對黃陵縣的這一《規劃》作出“原則同意”的批復。
黃陵縣常務(wù)副縣長(cháng)姜文華表示，黃陵縣已開(kāi)始實(shí)施“黃帝陵景區環(huán)境治理工程”。他強調，按照省政府批復的《規劃》，黃陵縣城的建設，將會(huì )突出黃帝陵的中心地位和黃帝文化特色，體現祭祀、祭祖的文化特征，形成整體的文化氛圍。
據了解，省市及黃陵縣有關(guān)部門(mén)擬投資1.2億元建設一條連接黃帝陵與銅黃高速公路的“軒轅大道”，并準備在某一個(gè)集中區域建設集中的餐飲娛樂(lè )服務(wù)中心，以突出功能分區，既還黃帝陵以寧靜，又給游客以很好的配套服務(wù)。
“申遺”的根本目的是保護
“‘申遺’，不應該成為旅游籌碼，而是一種歷史使命。”針對當前一些地方急功近利，以政績(jì)或經(jīng)濟利益為目的搞“申遺”運動(dòng)，甚至在申請成功以后因開(kāi)發(fā)不當而造成破壞的做法，北京大學(xué)世界遺產(chǎn)研究中心主任謝凝高教授提醒：“申請‘世界遺產(chǎn)’的根本目的，是保護。‘世界遺產(chǎn)’是古代文明的見(jiàn)證，而對人類(lèi)遺產(chǎn)的保護和對待，則是現代文明的標志。”
“我們都愛(ài)‘世界遺產(chǎn)’，以愛(ài)的名義破壞是不行的，而光有愛(ài)而不懂得愛(ài)的態(tài)度與方式，也是不行的。不能把‘世界遺產(chǎn)’當作商業(yè)性旅游來(lái)開(kāi)發(fā)。”謝凝高教授呼吁：“我們要愛(ài)‘世界遺產(chǎn)’，并懂得愛(ài)的方式。”
申報是一種承諾，一種責任，更是一種提升。
如此來(lái)看，黃帝陵“申遺”能否成功已經(jīng)退居次位———因為意識決定行動(dòng)，過(guò)程重于結果。
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