“脫歐”爭議導致英國政局大亂,一日數變。6日,盡管首相約翰遜極力反對,但上議院仍通過(guò)旨在阻擋“無(wú)協(xié)議脫歐”的“班恩法案”。約翰遜揚言法案過(guò)關(guān)就要讓國會(huì )提前在10月15日改選,期望以此由勝選排除脫歐障礙,但工黨、自由民主黨等反對黨已達成協(xié)議,絕不讓約翰遜稱(chēng)心如意。
事態(tài)發(fā)展至今,約翰遜(Boris Johnson)如果還想在10月31日“脫歐大限”之前舉行國會(huì )下議院改選,可行之道只?!白晕伊藬唷保河勺约冶J攸h對自己提出“不信任案”倒閣,或者直接辭職。但這兩種作法都帶有極大的不確定性,也會(huì )讓約翰遜成為英國歷史上單一任期最短的首相。
英國2016年6月公投決定脫離歐盟(Brexit),但時(shí)程一延再延,協(xié)議始終難產(chǎn)。前任首相特蕾莎.梅7月卸任前與歐盟商定,將脫歐大限訂在今年10月31日。約翰遜上任后,一方面與歐盟繼續談判協(xié)議,一方面表明就算談不成協(xié)議,也要帶領(lǐng)英國在萬(wàn)圣節準時(shí)脫歐。
為了防止國會(huì )阻擋“無(wú)協(xié)議脫歐”(no-deal Brexit),約翰遜上個(gè)月發(fā)動(dòng)奇襲,奏請女王批準在本月中旬讓國會(huì )休會(huì )(prorogue)。反對“無(wú)協(xié)議脫歐”的在野黨與保守黨溫和派上周發(fā)動(dòng)反擊,提出通過(guò)“班恩法案”(Benn Bill):首相約翰遜若無(wú)法在10月19日之前與歐盟達成協(xié)議,必須請歐盟將脫歐大限延至2020年1月31日;首相若要無(wú)協(xié)議脫歐,必須經(jīng)國會(huì )表決通過(guò)。
這道緊箍咒先后在下議院(House of Commons)、上議院(House of Lords)過(guò)關(guān),下周將由女王伊麗莎白二世批準。約翰遜的應對之道只剩提前大選,他本周根據《固定任期國會(huì )法》(FTPA)提案要求在10月15日(歐盟峰會(huì )之前)大選,結果在下議院表決失敗,下周一(9日)將再次嘗試闖關(guān)。
《固定任期國會(huì )法》(FTPA)的過(guò)關(guān)門(mén)坎相當高:下議院650席的2/3(434席),目前保守黨只有289席,因此約翰遜需要反對黨的配合。但是工黨領(lǐng)導人科爾賓(Jeremy Corbyn)與自由民主黨領(lǐng)導人斯文森(Jo Swinson)及其他小黨領(lǐng)導人6日達成協(xié)議:提前大選勢在必行,但是要等到10月31日之后再說(shuō)。
由于約翰遜已奏請女王讓國會(huì )在下周休會(huì ),因此時(shí)間相當緊迫。9日的表決前景不妙,一旦再度失敗,約翰遜可能會(huì )使出險招,發(fā)動(dòng)只需簡(jiǎn)單多數的“不信任案”倒閣行動(dòng),或者直接辭職;兩種作法都形同自我了斷。
如果是不信任案表決過(guò)關(guān),反對黨領(lǐng)袖有14天時(shí)間組成新內閣,獲得下議院過(guò)半數同意。如果反對黨組閣失敗,下議院將解散,25天之后,也就是10月29日舉行大選,屆時(shí)距離10月31日脫歐大限已近在咫尺。
如果約翰遜直接辭職,女王應該會(huì )請最大反對黨領(lǐng)袖,也就是科爾賓出面組閣,剛被保守黨開(kāi)除黨籍的資深議員克拉克(Kenneth Clarke)也是可能人選。新首相最重要工作就是要求歐盟延后脫歐大限3個(gè)月,但他的政府將是“看守性質(zhì)”,下議院應該會(huì )在年底之前改選,約翰遜將全力一搏、奪回執政權位。
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