多名歐洲國家外交官27日說(shuō)，由于擔心失去貿易機會(huì )或遭受反制措施，包括德國、英國和荷蘭在內的至少14個(gè)歐洲聯(lián)盟成員國反對向進(jìn)口自中國的光伏產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)重稅。據消息人士透露，反對征稅提議的國家數量還有可能繼續增加。
成員國反對有效嗎？
歐盟委員會(huì )分別于去年9月和11月啟動(dòng)對中國光伏產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)和反補貼調查，涉及中國企業(yè)對歐盟出口金額高達210億歐元，被業(yè)內人士稱(chēng)為歐盟歷史上涉案金額最大的 “雙反”案件。按照歐盟相關(guān)法規，歐盟委員會(huì )預計于今年6月6日作出初裁。
根據歐盟決策規則，成員國已于本月24日前就歐盟委員會(huì )貿易委員卡雷爾·德古赫特提出的征稅方案提交正式書(shū)面意見(jiàn)。
路透社27日報道，這家媒體針對歐盟成員國立場(chǎng)的調查結果顯示，15國明確表示反對征稅，6國支持，6國沒(méi)有回應。不過(guò)，成員國的書(shū)面意見(jiàn)在現階段不具法律權限，也就是說(shuō)，歐盟委員會(huì )可以不顧成員國反對，強行征稅。
消息人士一致認為，即使有多數成員國反對，歐委會(huì )仍將“極有可能”在下月的初裁中決定對從中國進(jìn)口的光伏產(chǎn)品征收平均高達47％的臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅。
比利時(shí)布魯塞爾自由大學(xué)歐洲研究所研究員王宏禹認為，與先前多名貿易委員不同，德古赫特學(xué)習法律出身，傾向于從法律層面出發(fā)，而不善于通過(guò)政治途徑解決問(wèn)題，導致委員會(huì )對華貿易政策過(guò)于強硬。一名歐洲外交官27日說(shuō)，歐盟委員會(huì )有權啟動(dòng)臨時(shí)性征稅，但面對眾多成員國反對，可能選擇談判以尋求解決方案。
熟悉歐盟規則的專(zhuān)業(yè)人士稱(chēng)，上述投票結果將改變此前看似中方處于不利地位的 “光伏案”博弈中的力量對比，對于力推此案的歐委會(huì )也將是一個(gè)沉重打擊，并將削弱歐委會(huì )在此后跟中方就“光伏案”談判過(guò)程中的“地位”。
作為歐盟內部的最大經(jīng)濟體，德國最初在國內光伏企業(yè)勸說(shuō)下支持調查中國光伏產(chǎn)品。不過(guò)，德國最近明確表態(tài)，希望通過(guò)談判途徑解決中歐貿易爭端。
光伏案是醉翁之意？
有分析認為，歐委會(huì )無(wú)意傷害中歐貿易關(guān)系，對中國光伏產(chǎn)品征收重稅意在迫使中國在多個(gè)領(lǐng)域向歐盟妥協(xié)。按照歐盟法規定，臨時(shí)性征稅啟動(dòng)后，一旦中歐雙方在今年12月前無(wú)法達成協(xié)議，這項措施將成為為期5年的正式征稅。法國貿易協(xié)會(huì )法律顧問(wèn)紐曼認為，歐盟委員會(huì )掌握中國光伏產(chǎn)品傾銷(xiāo)的證據，將通過(guò)征反傾銷(xiāo)稅的方式迫使中國在市場(chǎng)準入等方面讓步。
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