秘魯共和國位于南美洲西部，國土面積128.5萬(wàn)km2，是南美洲僅次于巴西和阿根廷的第三大國家。安第斯山縱貫秘魯南北，形成了西部狹窄的海岸帶、中部安第斯山區和東部熱帶雨林覆蓋的平原區。
秘魯的地質(zhì)工作程度較高，東部地區已經(jīng)完成1∶20地質(zhì)填圖，1∶10萬(wàn)地質(zhì)填圖完成了503幅，2000～2014年更新了南緯12°以南的1∶10萬(wàn)地質(zhì)圖，一些成礦有利地段和重點(diǎn)地區還完成了1∶5萬(wàn)和1∶2.5萬(wàn)地質(zhì)填圖。全國大部分地區已完成了1∶100萬(wàn)地球化學(xué)填圖，中南部局部地區完成了1∶10萬(wàn)航磁測量。礦業(yè)是秘魯的支柱產(chǎn)業(yè)，2012年礦業(yè)直接雇員20.6萬(wàn)人，與礦業(yè)活動(dòng)有關(guān)的人員達到330萬(wàn)人。礦產(chǎn)品是秘魯最重要的出口產(chǎn)品，2012年出口259.2億美元的固體礦產(chǎn)品和49.6億美元的原油和天然氣，占當年全國出口總額的67.83%，2013年出口230.3億美元的固體礦產(chǎn)品。
1 礦產(chǎn)資源分布
秘魯是一個(gè)礦產(chǎn)資源豐富的國家，銅、錫、鉛、鋅、金和銀等礦產(chǎn)儲量和產(chǎn)量在世界上都占有重要地位。
1.1 銅
銅是秘魯的優(yōu)勢礦種，儲量6989萬(wàn)t，僅次于智利，居世界第二位。安第斯成礦帶在秘魯境內是世界上最重要的銅金成礦帶———安第斯造山帶北段(中段)的一部分，賦存有許多大型-超大型銅礦，以斑巖型銅礦為主，占全國總儲量的85%[5]。其他類(lèi)型銅礦還有IOCG型、矽卡巖型和熱液脈型銅礦等。沿安第斯山脈自東向西從高山區向太平洋海岸帶，銅礦化類(lèi)型和成礦時(shí)代均呈現出規律性變化：斑巖銅礦主要分布在海拔3000m以上的高山或高原區，成礦時(shí)代主要為30M～70Ma，成礦作用多與晚白堊紀-第三紀火山-巖漿活動(dòng)有關(guān);IOCG型和熱液型銅礦主要分布在海拔2000m以下的太平洋海岸帶，成礦時(shí)代為侏羅紀-白堊紀，成礦作用主要與侏羅-白堊紀火山-巖漿活動(dòng)有關(guān)。典型礦床有以下三個(gè)。
1)胡斯塔(JuSta)銅礦。位于西南部的太平洋東海岸，大地構造位置屬于安第斯造山帶中北段的西翼，是環(huán)太平洋多金屬成礦帶的組成部分，銅金屬資源量為259.9萬(wàn)t[5]。胡斯塔銅礦賦存于早侏羅系鎂鐵質(zhì)火山巖組成的里奧格蘭達(RioGraNdE)建造內，礦體在地表呈脈狀產(chǎn)出，單個(gè)礦脈寬約幾米～十幾米，延長(cháng)數十米～上百米，成群分布，構成一定規模的礦脈帶。深部礦體呈似層狀或囊狀產(chǎn)出，單個(gè)礦體厚度可達二百余米，長(cháng)度五百多米。
與銅礦化有關(guān)的圍巖蝕變主要有青磐巖化、硅化-絹云母化、碳酸鹽化、石膏化、陽(yáng)起石-透閃石化、鏡鐵礦化和鉀長(cháng)石化等，尤以硅化-絹云母化、陽(yáng)起石-透閃石化和鏡鐵礦化蝕變最為發(fā)育，是區內重要的找礦標志之一[6]。早期普遍認為該礦屬于熱液脈狀礦床，成礦熱液來(lái)源有巖漿熱液和火山熱液之爭。但從礦床的成礦地質(zhì)特征及其與馬爾科納鐵礦在空間上的密切關(guān)系以及礦石礦物組合和圍巖蝕變等特征來(lái)看，胡斯塔銅礦在成因上應與馬爾科納鐵礦有著(zhù)十分密切的聯(lián)系，屬于同一成礦期、不同成礦階段的產(chǎn)物，因此現在多認為該銅礦屬于IOCG型[7]。
2)夸霍內(CuaJoNE)斑巖型銅礦。位于南部莫克瓜區奧古省，探明儲量4.75億t(礦石)，銅平均品位1%，鉬0.03%，是秘魯目前最大的露天礦[2]。
礦區內出露的是早白堊統到新近系層狀火山巖，第三系漸新世閃長(cháng)巖、花崗閃長(cháng)巖及石英二長(cháng)斑巖、石英粗安斑巖、安山巖等侵入到該地層，發(fā)生強烈的圍巖蝕變和礦化。蝕變類(lèi)型可分為4種：最強烈的蝕變發(fā)生在含礦巖體中部，為石英絹云母和黑云母化;在礦體外側發(fā)育大面積的青磐巖化;在流紋斑巖內則發(fā)生強烈的硅化及弱高嶺土化。礦化作用主要發(fā)生在含礦巖體強烈蝕變部位，在侵入巖體外部只有少量礦化。根據同位素年齡，成礦時(shí)代為50Ma。礦石礦物有黃鐵礦、黃銅礦、輝銅礦，其次是方鉛礦、閃鋅礦、輝鉬礦、硫砷銅礦、孔雀石、蘭銅礦等。
3)塞羅·維德(CErro VErdE)銅礦。位于阿雷基帕市以南24km，是秘魯最大的斑巖銅礦之一。
礦體長(cháng)約2200m，寬800m，礦石儲量12億t[2]，銅平均品位0.67%。礦體垂向分帶發(fā)育：從上往下依次為淋濾帶，氧化礦石帶，次生富集帶。氧化礦石帶厚150m，由孔雀石、銅蘭、赤銅礦、硅孔雀石及水膽礬等礦物組成，銅平均品位1%。次生富集帶，厚30～90m，由輝銅礦、斑銅礦、銅蘭等組成，銅品位為1%～2%。礦區內出露地層有前寒武系片麻巖、古生界沉積巖、侏羅系巧克力組火山巖、蘇柯沙尼組石灰巖及尤拉組細碎屑巖。第三系火成巖侵入到上述巖層中。閃長(cháng)巖和花崗閃長(cháng)巖沿NW向侵入，呈巖基產(chǎn)出，銅礦體位于該巖基的SE端。成礦時(shí)代為56.9Ma。礦體主要賦存在小侵入斑巖體內，圍巖蝕變強烈，具有典型斑巖型礦床的蝕變分帶，由中心向兩側依次可劃分出鉀化帶、石英絹云母化帶及青磐巖化帶。
1.2 金
秘魯金礦資源豐富，保有儲量1878t，其中證實(shí)儲量674t，可能儲量1204t[4]，主要成礦類(lèi)型有淺成低溫熱液型、斑巖型、IOCG型和砂金礦。金主要分布在卡哈瑪卡地區，儲量占全國的40.81%;其次是利玻利達地區和阿里吉巴地區，儲量分別占全國的23.61%和10.82%。重要礦床有以下三個(gè)。
1)卡哈瑪卡-瓦拉斯(CaJaMarCa-HuAraz)高硫化淺成低溫熱液型金礦帶。為科迪勒拉地區三個(gè)主要的大型高硫化淺成低溫熱液金礦床富集區之一，高硫化金礦位于安第斯山中部晚中新世(17M～14Ma)缺乏巖漿活動(dòng)的平緩板片俯沖帶內。礦帶內第三系火山巖發(fā)育，主要為流紋英安質(zhì)火山流凝灰巖和安山熔巖，有石英-長(cháng)石斑巖侵入。其中位于瓦拉斯西北19km的佩里斯進(jìn)銀礦的儲量是215t金和1711t銀，平均品位分別是2.15g/t和17.1 g/t。
2)亞納科查(YaNaCoCha)高硫化淺成低溫熱液型礦田。由一系列高硫化淺成低溫熱液型金礦床和砂金礦床構成。礦化受橫貫安第斯NE走向的赤卡瑪-亞納高恰構造帶與走向NW的安第斯區域斷裂構造帶控制。賦礦圍巖為不整合覆蓋在白堊系沉積巖系之上的中新統安山質(zhì)-英安質(zhì)-流紋質(zhì)火山雜巖，成礦時(shí)間為13.6M～8.2Ma。晚中新統熱液活動(dòng)導致石英-明礬石蝕變，并生成了浸染狀金礦。礦石的二氧化硅含量可達97%，局部角礫巖化，該區的金儲量達1340t。
3)希拉-保拉(Shila-Paula)淺成低溫熱液型Au-Ag礦。為南部科迪勒拉西部賦存于第三系火山巖中的低硫化淺成低溫熱液Au-Ag礦床之一。Au品位為10.2g/t，Ag品位約265.3g/t。礦區褶皺基底由侏羅-白堊系余拉組砂巖、頁(yè)巖和灰巖組成，其上不整合覆蓋著(zhù)晚第三系火山巖雜巖體。保拉地區礦體產(chǎn)出在富勒初納火山活動(dòng)形成的英安巖、安山巖和流紋英安巖內。英安巖和礦體的K/Ar法同位素年齡分別為12.9～13Ma和10.56～10.94Ma。
礦體的總體走向從EW向到NW向，單個(gè)礦脈通常較窄，寬僅0.2～2.5m。大多數礦脈表現出多階段充填成礦特點(diǎn)，礦化帶通常呈條帶狀。成礦作用可以分成兩個(gè)階段：①受EW向構造控制的石英-冰長(cháng)石-黃鐵礦-方鉛礦-閃鋅礦-黃銅礦-金銀礦-錳硅酸鹽-碳酸鹽礦物階段;②貴金屬礦化、閃鋅礦化以及石英和方解石化階段，成礦流體鹽度0～15.5%，均一溫度200～330℃。
1.3 銀
秘魯銀礦資源豐富，開(kāi)采歷史悠久，銀儲量86790t，其中證實(shí)儲量33821t，可能儲量52969t。銀礦主要分布于安第斯褶皺帶的中南部，主要成礦類(lèi)型有：斑巖型Cu-Ag礦、中溫熱液型銀多金屬礦(包括矽卡巖型)、淺成低溫熱液型Ag-Au或Au-Ag礦。
1)斑巖型Cu-Ag礦。主要分布在秘魯斑巖銅礦帶中，該礦帶屬于南美洲斑巖銅礦帶的一部分，可細分為北、中、南三個(gè)次一級成礦單元，其中以南成礦亞帶最為重要，向NW延伸1000km，產(chǎn)有塞羅·維德、夸霍內、托克帕拉等10多個(gè)重要礦床，均為斑巖型Cu-Pb-Ag或Cu-Zn-Ag礦。這些礦床成因均與石英二長(cháng)斑巖有關(guān)，成礦時(shí)代為第三紀。銀是這些斑巖銅礦中最重要的共生或伴生資源。
2)中溫熱液型銀多金屬礦。主要分布在中-北部多金屬成礦帶中，該礦帶是秘魯最重要的Ag、Pb、Zn、Cu和W產(chǎn)地。容礦圍巖主要是晚白堊統朱邁莎組灰巖、三疊系普拉卡或帕里亞灰巖。朱邁莎組灰巖南起堯里科查礦區、經(jīng)桑坦德、烏丘查庫、魯阿拉、帕查帕克等礦區直到北部的康通加，全長(cháng)約1000km。礦帶中礦床特征差異較大。堯里科查礦床，核部為硫砷銅礦，外圍為鉛、鋅、銀、金礦體;桑坦德礦床為富鋅矽卡巖礦床，呈筒狀;烏丘查庫礦床發(fā)育錳矽卡巖，并伴有含輝錳礦礦脈;魯阿拉礦床則是典型的多金屬接觸交代型礦床，由分布在火山通道中的眾多礦脈組成。在三疊系灰巖與二長(cháng)巖巖株接觸帶中，產(chǎn)有塞羅德帕斯科、莫羅科查等礦床。
3)矽卡巖型Cu-Zn-Ag礦。分布于中-南部山區，代表性礦床有安塔米納礦床。
4)淺成低溫熱液型Ag-Au或Au-Ag礦。主要分布于南部Ag-Au成礦帶中，產(chǎn)于新生界火山巖，發(fā)育有4個(gè)大型Ag-Au脈狀礦床：坎勞姆、希拉、阿爾坎塔和奧爾科潘帕。它們與破火山口、熔巖丘地貌有關(guān)，產(chǎn)于新近系的中酸性火山巖中，屬淺成低溫熱液型礦床。該礦帶新近系高硫化金礦也是重要的勘查對象。
1.4 鉛和鋅
秘魯鉛儲量600萬(wàn)t，鋅儲量2100萬(wàn)t。鉛鋅礦主要分布在中北部的東、西安第斯山脈間，主要礦床類(lèi)型有：①熱液充填交代型脈狀礦床，是最重要的礦床類(lèi)型，如賽羅德帕斯科Zn-Pb-Ag-Cu-Bi礦床，礦體呈透鏡狀賦存于下三疊統的陽(yáng)起石-硅灰石角頁(yè)巖、薄層灰巖中;②層狀礦床，如圣維森特和圣路易莎礦床。礦體呈條帶狀，礦石礦物主要為閃鋅礦，伴有方鉛礦和少量銀礦物;③矽卡巖型礦床，典型礦床有阿爾帕米納鉛鋅礦，呈不規則狀產(chǎn)于白堊系灰巖和砂頁(yè)巖中;④火山塊狀硫化物礦床(VMS型)，如西北部白堊紀蘭孔內斯盆地中的超大型VMS型鉛鋅-貴金屬礦床。
1.5 鐵
鐵礦床主要分布于中南部，以矽卡巖型或IOCG型鐵礦為主。典型礦床有馬爾科納(MarCoNa)鐵礦。此礦區位于利馬南520km，在大地構造位置上屬于安第斯造山帶中北段的西翼，由于受太平洋板塊向南美板塊俯沖作用的影響，礦區內構造巖漿活動(dòng)十分強烈。礦區內陸層由老至新依次為：前寒武系洛馬斯變質(zhì)雜巖，古生界馬爾科納建造沉積變質(zhì)的角巖，早-中侏羅系塞里托斯建造的火山巖和火山沉積巖，白堊系科帕拉建造和第三系皮斯科建造的火山巖。已經(jīng)發(fā)現117個(gè)鐵礦體和礦化點(diǎn)，進(jìn)行儲量計算的有54個(gè)，鐵礦石儲量15.51億t，其中證實(shí)儲量8.83億t，可能儲量6.68億t。在礦區東南30km還有邦溝鐵礦，鐵礦石資源量9.5億t，FE品位為44%[5-7]。
1.6 石油和天然氣
秘魯原油儲量為31億桶，其中液態(tài)天然氣16億桶，天然氣8260億m3。原油和天然氣主要分布在西北地區的瓜亞基爾盆地、北部的普圖馬約盆地、中部的烏卡亞利盆地和阿克里盆地等。瓜亞基爾盆地的塔拉拉油田含油面積100萬(wàn)hm2，始新統砂巖為主要產(chǎn)油層。烏卡亞利盆地的阿瓜伊蒂亞氣田是秘魯最大的天然氣產(chǎn)區，證實(shí)儲量85億m3和900萬(wàn)桶液態(tài)天然氣，該盆地的卡米西地區有多個(gè)氣田，天然氣總儲量高達2500億m3，液態(tài)天然氣6億桶[2]。
2 礦業(yè)開(kāi)發(fā)
礦業(yè)是秘魯的支柱產(chǎn)業(yè)，銅、金、銀、鉛、鋅、錫、鉬和汞等礦產(chǎn)品在世界上占有重要的地位。
2.1 金
秘魯是南美第一、世界第六大黃金生產(chǎn)國，2005年秘魯黃金產(chǎn)量207t，創(chuàng )歷史最高水平，此后逐年降低，2014年秘魯黃金產(chǎn)量為140t，比2013年的151.5t和2012年的161.3t有了較大的下降。
最大的生產(chǎn)企業(yè)亞納高恰礦業(yè)公司2014年生產(chǎn)了30.2t黃金，占全國總產(chǎn)量的21.6%。巴里克和瑪德待釣斯公司生產(chǎn)了18.6t和7.9t黃金，分別占13.3%和5.6%。
2.2 銀
秘魯是南美第二、世界第三大產(chǎn)銀國，2014年銀產(chǎn)量為3777.8t，比2013年3674t增加了2.8%。2009年以前秘魯一直是世界第一產(chǎn)銀國，2010年被墨西哥超過(guò)，2011年又被中國超過(guò)。最大的銀生產(chǎn)企業(yè)布安納本特拉礦業(yè)公司2014年生產(chǎn)了524.8t銀，占全國總產(chǎn)量的13.9%，其次是安塔米納礦業(yè)公司和瓦勒坎礦業(yè)公司，分別生產(chǎn)了404.9t和389.5t銀，占全國總產(chǎn)量的10.7%和10.3%。銀主要產(chǎn)自帕斯宼地區、安卡斯地區和胡寧地區，分別占全國總產(chǎn)量的28%、15.3%和13%。
2.3 銅
2014年銅產(chǎn)量為137.9萬(wàn)t，與2013年的36第11期陳玉明，等：秘魯的礦產(chǎn)資源和礦業(yè)開(kāi)發(fā)137.5萬(wàn)t基本持平。秘魯是繼智利和中國之后南美第二、世界第三大銅生產(chǎn)國，銅也是秘魯出口金額最高的礦產(chǎn)品。最大的銅生產(chǎn)企業(yè)安塔米納礦業(yè)公司2014年生產(chǎn)了36.2萬(wàn)t銅，占全國總產(chǎn)量的26.3%，其次是秘魯南方銅礦31.9萬(wàn)t和塞羅·維德礦業(yè)公司23.6萬(wàn)t，分別占全國總產(chǎn)量的23.1%和17.1%。
2.4 鋅
秘魯是南美第一、世界第三大產(chǎn)鋅國，2013年生產(chǎn)含鋅135.1萬(wàn)t的鋅精礦，同比增長(cháng)5.5%，僅次于中國的460萬(wàn)t和澳大利亞的149萬(wàn)t，2014年生產(chǎn)131.8萬(wàn)t。鋅是秘魯第四重要的出口礦產(chǎn)品。最大的生產(chǎn)企業(yè)分別是安塔米納礦業(yè)公司、米勒保礦業(yè)公司和瓦勒坎礦業(yè)公司。
2.5 鉛
秘魯是南美第一、世界第四大產(chǎn)鉛國，2014年生產(chǎn)含鉛27.8萬(wàn)t的鉛礦，同比增長(cháng)4.5%，鉛是秘魯第三大出口礦產(chǎn)品。最大的生產(chǎn)企業(yè)分別是瓦勒坎礦業(yè)公司、春卡公司和賽勒公司。最主要的產(chǎn)鉛區是巴斯宼(37%)、利馬(18%)、胡寧(17%)、安卡斯(8%)和瓦奴宼(5%)。
2.6 鐵
中資企業(yè)在秘魯鐵礦開(kāi)發(fā)中占有主導地位，作為中國首鋼集團的一個(gè)子公司，首鋼秘魯鐵礦(ShouGaNG HiErro PErúS.A.A.)是唯一的鐵礦石生產(chǎn)商，鐵礦產(chǎn)自伊卡省的馬爾科納鐵礦。2014年生產(chǎn)了含鐵719.3萬(wàn)t的鐵精礦，同比降低了4.7%，出口鐵礦石8.56億美元，占秘魯礦產(chǎn)品出口總額的7.6%，主要出口目標國是中國。淄博宏達礦業(yè)有限公司正在開(kāi)發(fā)首鋼秘魯鐵礦西南30km儲量約10億t的邦溝鐵礦。
2.7 錫
秘魯是南美第一、世界第三大產(chǎn)錫國，盡管錫的產(chǎn)量從2005年巔峰時(shí)期的4.2萬(wàn)t一直跌倒2014年的2.3萬(wàn)t，但仍然是世界第三大產(chǎn)錫國。位于麥勒噶省安桃拉地區的圣拉法艾勒礦是全國唯一正在開(kāi)采的錫礦。
2.8 鉬
秘魯是南美第二、世界第四大鉬礦生產(chǎn)國，鉬大多為斑巖銅(鉬)礦的副產(chǎn)品。在秘魯北、中、南3個(gè)銅礦帶中，以南部銅礦帶的鉬含量最高。2014年鉬的產(chǎn)量為1.7萬(wàn)t。最主要的生產(chǎn)企業(yè)有南方銅礦、安塔米納礦業(yè)公司和塞羅·維德礦業(yè)公司。
2.9 石油和天然氣
2013年產(chǎn)原油2935萬(wàn)桶。日產(chǎn)量從2010年的約9.25萬(wàn)桶減少至2013年的8.04萬(wàn)桶，主要生產(chǎn)商是普魯斯石油公司(42%)、巴西石油公司(19%)、石油技術(shù)公司(16%)和其他公司(25%)。2012年天然氣產(chǎn)量104.3億m3。
3 投資環(huán)境
秘魯成礦地質(zhì)條件優(yōu)越，礦產(chǎn)資源豐富，礦業(yè)在國民經(jīng)濟中占有重要地位。政府鼓勵礦業(yè)勘探和開(kāi)發(fā)，并制定了相應的優(yōu)惠政策，對國際礦業(yè)投資者有較大的吸引力。據FraSEr2014年評價(jià)報告，秘魯資源和政策綜合潛力在參與排名的122個(gè)國家和地區中位列第30位，在拉丁美洲14個(gè)國家和地區中，僅次于智利，排名第二位。國際礦業(yè)咨詢(xún)公司貝里多貝爾公司編制的“2012年全球最佳礦業(yè)投資目的國排行榜”中，秘魯位列第7。說(shuō)明秘魯的礦業(yè)投資環(huán)境總體是良好的，適于礦業(yè)投資。
4 中資礦業(yè)企業(yè)
秘魯奉行對華友好政策，2008年兩國簽署了雙邊自由貿易協(xié)定，這是中國與拉美國家簽署的第一個(gè)包括貨物貿易、服務(wù)貿易、投資等內容全面的一攬子自貿協(xié)定。中秘自由貿易協(xié)定的簽訂，加上秘魯資源豐富，礦業(yè)政策良好，對中資企業(yè)具有巨大的吸引力。
早在1992年，首鋼斥資1.2億美元收購了秘魯國有礦業(yè)公司位于伊卡省納斯卡市的馬爾科納鐵礦98.2%的股份，包括該公司所有的固定資產(chǎn)和680km2礦業(yè)權區范圍內全部礦產(chǎn)資源的永久性勘探、開(kāi)采及經(jīng)營(yíng)權，成為中國礦業(yè)走出去的先行者。盡管關(guān)于該礦購買(mǎi)價(jià)格和介入的時(shí)機有許多爭議，隨著(zhù)國家礦業(yè)“走出去”戰略的實(shí)施，以及在20世紀末世界大宗礦產(chǎn)品供應短缺，價(jià)格暴漲，中國礦業(yè)企業(yè)蜂擁而出在高位接盤(pán)，首鋼應該是最有戰略眼光的礦業(yè)企業(yè)，也是中國礦業(yè)走出去的先行者。馬爾科納鐵礦礦石的平均品位為50%～65%，資源量大于15億t，初始礦山生產(chǎn)能力為750萬(wàn)t成品礦。該礦區除了豐富鐵礦外，還有豐富的銅礦資源，經(jīng)過(guò)首鋼地質(zhì)勘查院多年的普查和力拓秘魯資源公司的勘探，在首鋼礦權區內發(fā)現了銅資源量為259.9萬(wàn)t的胡斯塔銅礦，為首鋼最初的戰略投資又添加了一個(gè)亮點(diǎn)。
2007年中國紫金礦業(yè)集團收購了畢烏拉省的利歐玻蘭宼銅礦，資源總量為12.57億t礦石，銅品位0.57%，鉬品位0.023%。項目總投資為14.4億美元，為露天開(kāi)采，年處理礦石2500萬(wàn)t，平均年產(chǎn)含銅28%的銅精礦52.6萬(wàn)t。2007年中鋁公司收購了加拿大秘魯銅業(yè)91%的股權。加拿大秘魯銅業(yè)在秘魯擁有特羅莫克銅礦的開(kāi)發(fā)選擇權，該礦的銅資源量約1200萬(wàn)t。2013年12月，中鋁秘魯特羅莫克銅礦正式投入運營(yíng)，該礦是秘魯近年來(lái)最大的礦業(yè)項目，設計年產(chǎn)銅精礦22萬(wàn)t，占我國國內銅礦產(chǎn)量的18%，設計服務(wù)年限30年。該礦的投產(chǎn)對緩解我國銅資源短缺具有重要意義，被評為我國2013年礦業(yè)十大新聞之一。
中國五礦和江西銅業(yè)正在建設卡哈瑪卡省的嘎雷惱(GaLENo)、伊勞里寇(HiLoriCo)和帕斯帕(PaShpap)銅礦項目，總資源量為8億t銅礦石，銅品位0.63%。
2014年五礦資源公司、國信國際投資有限公司和中信金屬有限公司等收購了嘉能可.斯特拉塔在秘魯北部的拉斯邦達斯銅礦項目，耗資大于70億美元。拉斯幫巴斯銅礦是世界在建的最大銅礦，銅資源達1050萬(wàn)t。
5 結論和建議
從2012年開(kāi)始，全球礦產(chǎn)品的價(jià)格不斷下跌，秘魯的礦業(yè)企業(yè)也多面臨資金緊張和經(jīng)營(yíng)困難，為中資企業(yè)介入提供了難得的機遇。建議中資企業(yè)把握時(shí)機，發(fā)揮資金、技術(shù)和市場(chǎng)的優(yōu)勢，充分利用好秘魯的優(yōu)勢資源。針對秘魯國家的特點(diǎn)和我國企業(yè)在當地遇到的問(wèn)題，建議我國企業(yè)在開(kāi)發(fā)利用秘魯礦產(chǎn)資源時(shí)應注意以下幾方面的問(wèn)題。
1)介入方式。中國礦業(yè)企業(yè)以往介入秘魯礦業(yè)的方式是以并購已有的礦山和進(jìn)行過(guò)可行性研究的礦業(yè)項目為主。這樣項目的資源量已經(jīng)控制，不存在找礦風(fēng)險，但通常價(jià)格較高，面臨的礦業(yè)開(kāi)發(fā)環(huán)境風(fēng)險也比較大。隨著(zhù)中國礦業(yè)企業(yè)走出去的不斷深入，中資企業(yè)尤其是中小型礦業(yè)企業(yè)，更應該關(guān)注當地找礦勘查的最新進(jìn)展，從勘查和找礦階段就介入，以便更好地了解項目的自然稟賦和環(huán)境，分享勘查成果，降低走出去的成本和風(fēng)險。日本和韓國的企業(yè)在秘魯就常采用這種方式，取得了很好的效果，值得我們借鑒。根據國際慣例，勘查模式也有多種成熟的運作方式可選擇，如選擇權協(xié)議(OptioN)、合資合作(JV)、私募投資(PP)、控股自營(yíng)、產(chǎn)品分成協(xié)議(PSA)、冶煉廠(chǎng)返還(NSR)、購買(mǎi)有一定成熟度的勘查項目、購買(mǎi)初級勘查公司、參與探礦權拍賣(mài)招標等。選擇合適的礦產(chǎn)勘查運作模式往往具有事半功倍的效果。
2)充分發(fā)揮我國的優(yōu)勢。經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，我國經(jīng)濟迅猛發(fā)展，已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，國家實(shí)力強大，資金雄厚，市場(chǎng)巨大。隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，我國對資源的需求急劇增加，成為銅、鐵、石油、鉀鹽等主要礦產(chǎn)品的重要進(jìn)口國，市場(chǎng)需求和市場(chǎng)容量都十分巨大。要充分利用我國的資金和市場(chǎng)優(yōu)勢，結合當前秘魯礦業(yè)企業(yè)資金緊張的時(shí)機，積極介入，占有當地的優(yōu)勢資源。
3)礦種選擇。目前中國企業(yè)在秘魯開(kāi)發(fā)利用的礦種主要是銅和鐵。我國企業(yè)除了關(guān)注我國緊缺的大宗礦產(chǎn)品銅和鐵外，還應該關(guān)注鉬、錫、鉛、鋅等多金屬和金銀等貴金屬等秘魯的優(yōu)勢礦種。
4)充分利用好國家資金。為鼓勵國內陸勘單位和礦業(yè)企業(yè)“走出去”，開(kāi)發(fā)利用國外的礦產(chǎn)資源，降低企業(yè)風(fēng)險，我國設立了“國外礦產(chǎn)資源風(fēng)險勘查專(zhuān)項資金”，重點(diǎn)支持地勘單位和礦業(yè)企業(yè)在國外開(kāi)展國內短缺、國民經(jīng)濟發(fā)展急需的礦產(chǎn)資源的勘查、開(kāi)發(fā)項目，我國商務(wù)部每年都有援外資金。地勘單位和礦業(yè)企業(yè)要充分利用這些專(zhuān)項資金和國家的優(yōu)惠政策，降低企業(yè)走出去的成本和風(fēng)險。
5)企業(yè)的社會(huì )責任。中國企業(yè)一定要遵守秘魯的各項法律，承擔礦業(yè)企業(yè)的社會(huì )責任，注重環(huán)保和社區建設。積極參與并遵守“聯(lián)合國全球契約”、“跨國企業(yè)準則”和“采掘業(yè)透明倡議”等礦業(yè)企業(yè)社會(huì )責任的契約和準則，承擔企業(yè)的社會(huì )責任。
6)風(fēng)險防控。作為一個(gè)發(fā)展中國家，秘魯還存在很多的社會(huì )問(wèn)題、官僚問(wèn)題、環(huán)保問(wèn)題、勞工問(wèn)題等一系列問(wèn)題和矛盾，需要認真對待，做好風(fēng)險防控。在開(kāi)展盡職調查時(shí)一定要深入細致，因為秘魯的部分礦業(yè)項目雖然資源很好，但由于存在環(huán)境問(wèn)題和社區問(wèn)題而無(wú)法進(jìn)行開(kāi)采，一旦不慎就會(huì )損失巨大。秘魯對本國的勞工采取保護政策，本地員工的人數和薪酬占企業(yè)內的比例要大于百分之八十，而當地熟練工人和技術(shù)人員還無(wú)法完全保障，外國員工的人數和薪酬又受到限制。秘魯受西班牙300多年的殖民統治，工人的罷工反抗是常態(tài)，也是當地企業(yè)和工人生活中的一部分，加上強大的工會(huì )，還有各級政府的曖昧，所以決策投資前，一定要把這部分成本計算在內。與我國集權式管理、強勢政府的運營(yíng)模式不同，作為民主國家，秘魯的政府是弱勢政府，政府和官員在經(jīng)濟建設和具體項目運行方面所起的作用有限。我國企業(yè)一定要摒棄國內的思維和做法，遵守當地法律，按市場(chǎng)規律辦事，當地政府和官員的承諾和保證僅能看成他個(gè)人的愿望，實(shí)際工作中所起的作用非常有限。從長(cháng)遠看，遠離政黨和政治，與政府和官員保持不遠不近的正常關(guān)系是最佳的選擇，因為在秘魯，政權更迭和政黨輪換是常態(tài)。
