根據市委、市政府關(guān)于在全市開(kāi)展廉政風(fēng)險防范管理工作的總體部署，我街道在黨政機關(guān)、站所和農村開(kāi)展了廉政風(fēng)險防范管理工作，扎實(shí)推行了以“查找廉政風(fēng)險、評估風(fēng)險等級、制訂防控措施、加強考核使用”為主要內容的“四步防控”法，促進(jìn)了農村黨風(fēng)廉政建設的深入開(kāi)展，促進(jìn)了全街道社會(huì )和諧穩定，促進(jìn)了經(jīng)濟社會(huì )的又好又快發(fā)展。
一、加強組織領(lǐng)導，切實(shí)提高思想認識
全市開(kāi)展廉政風(fēng)險防范管理工作現場(chǎng)會(huì )議以后，我街道根據試點(diǎn)安排，積極行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展工作。一是健全組織機構。成立了以黨工委書(shū)記任組長(cháng)的廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導小組。抽調業(yè)務(wù)骨干成立專(zhuān)門(mén)辦公室，負責對街道、村廉政風(fēng)險防范管理工作的指導。二是制訂實(shí)施方案。為了保證廉政風(fēng)險防范工作的扎實(shí)開(kāi)展，我街道制訂了切實(shí)可行的實(shí)施方案，周密部署，切實(shí)保證了廉政風(fēng)險防范管理工作落實(shí)到位。三是加強宣傳發(fā)動(dòng)。我街道通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì )，下派督導員、制作版面、懸掛標語(yǔ)等多種形式，廣泛開(kāi)展廉政風(fēng)險防范工作宣傳教育活動(dòng)，使廣大黨員干部真正認識到了廉政風(fēng)險的客觀(guān)存在性和現實(shí)危害性，切實(shí)增強了黨員干部廉政風(fēng)險防范的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
二、突出重點(diǎn)環(huán)節，完善廉政風(fēng)險防控措施
（一）突出風(fēng)險排查，提高廉政風(fēng)險防范的準確性。找準廉政風(fēng)險點(diǎn)是廉政風(fēng)險防范的基礎環(huán)節。風(fēng)險點(diǎn)查找不出來(lái)，或者找不準、找不全，建立防控機制就沒(méi)有針對性。工作中，我們緊密結合實(shí)際，采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導點(diǎn)、組織評等辦法，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、發(fā)放征求意見(jiàn)表、開(kāi)展批評與自我批評、考核評議等方式，積極圍繞崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制、外部環(huán)境四個(gè)方面認真找準廉政風(fēng)險點(diǎn)。對查找的風(fēng)險點(diǎn)，我們都建立登記臺帳，進(jìn)行分類(lèi)整理。工作開(kāi)展以來(lái)，我們先后查擺風(fēng)險點(diǎn)共500多項，其中，圍繞農村財務(wù)管理、集體資產(chǎn)管理、民主管理、村務(wù)公開(kāi)、重大建設項目、土地承包、農村負擔管理、公章管理等重點(diǎn)工作，查找農村風(fēng)險點(diǎn)九大類(lèi)、45項，增強了農村廉政風(fēng)險防范工作的針對性。
（二）突出風(fēng)險評估，科學(xué)界定廉政風(fēng)險等級。我們抓住評估風(fēng)險等級這一重要環(huán)節，按照風(fēng)險發(fā)生的范圍、機率和危害損失程度，區分不同層次，對風(fēng)險等級進(jìn)行科學(xué)界定，保證了工作成效。我街道共確定三大系列、35類(lèi)、523個(gè)風(fēng)險點(diǎn)，其中，一級風(fēng)險點(diǎn)45個(gè)，二級風(fēng)險點(diǎn)106個(gè)，三級風(fēng)險點(diǎn)372個(gè)。我們把農村財務(wù)問(wèn)題作為一級風(fēng)險點(diǎn)，進(jìn)行了農村財務(wù)集中審計，先后查擺帳目不規范、開(kāi)支不符合程序、手續不完備等問(wèn)題38項，及時(shí)進(jìn)行警示教育和調查處理，避免了經(jīng)濟違法行為的發(fā)生。
（三）突出風(fēng)險防控，完善廉政風(fēng)險防范措施。我們有針對性地研究制定防控措施。一是落實(shí)前期預防措施。將監督貫穿于各項工作的全過(guò)程，使廉政風(fēng)險防控工作從事后到事前，做到?jīng)]有問(wèn)題早防范。針對惠農政策落實(shí)這一社會(huì )熱點(diǎn)問(wèn)題，我們實(shí)行陽(yáng)光操作，對城鄉低保戶(hù)、社會(huì )醫療救助、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、各種補貼的審核審批等事務(wù)，都嚴格執行街道、村兩級審核，公開(kāi)張榜公布，群眾監督評議的陽(yáng)光辦法，杜絕了不廉、不公等問(wèn)題的發(fā)生。二是落實(shí)中期監控機制。加強了對工作過(guò)程的監督，做到有了問(wèn)題早發(fā)現。在重大項目建設中，我們嚴把關(guān)口，規范招投標行為，在程序上，首先采取資格預審的辦法，對招投標企業(yè)的資質(zhì)、業(yè)績(jì)、社會(huì )公信度進(jìn)行深入考察確定對象；其次，在開(kāi)標會(huì )上，由法律事務(wù)所主持，現場(chǎng)唱標，當面匯總，公開(kāi)、公正招投標；最后，將中標情況向社會(huì )進(jìn)行公示，接受監督。今年以來(lái)，我們對小學(xué)建設、道路改造、垃圾中轉站建設、排污管道建設以及農村公寓樓建設，共12項工程、36個(gè)項目進(jìn)行了公開(kāi)招投標，涉及資金1.8億元，未出現不廉潔問(wèn)題。三是落實(shí)后期處置辦法。我們對線(xiàn)索或苗頭性問(wèn)題，及時(shí)采取有效措施，通過(guò)警示提醒、誡勉督導和組織處理等手段，防止問(wèn)題進(jìn)一步發(fā)展，對已造成違法違紀違規事實(shí)的，堅決依法依規處理，以達到懲治和警示作用。根據群眾投訴舉報，我們對違反農村財務(wù)紀律的5個(gè)線(xiàn)索進(jìn)行了認真核查，對8名相關(guān)人員進(jìn)行警示訓誡，其中，責令糾錯6人，誡勉督導2人，真正達到了“懲治一人，教育一片”的效果。
三、強化監督考核，確保廉政風(fēng)險防控工作取得實(shí)效
（一）強化督導檢查。為了確保廉政風(fēng)險防控工作不走過(guò)場(chǎng)，我們實(shí)行了書(shū)記、主任包片，機關(guān)干部包村的督導檢查辦法，每村確定一名機關(guān)干部作為督導員，全程參與農村重大事項決策、村務(wù)財務(wù)公開(kāi)、重大項目管理等工作，保證了農村黨風(fēng)廉政建設制度落實(shí)。同時(shí)，街道黨工委成立了12個(gè)督導組，分別負責對街道機關(guān)、站所和農村廉政風(fēng)險防范管理工作的督導檢查。今年以來(lái)，我們經(jīng)督導檢查，發(fā)現12名督導員不按要求參加村級事務(wù)監督，分別時(shí)行了通報批評和談話(huà)教育；發(fā)現5名農村支部書(shū)記違反村務(wù)管理規定，不按時(shí)召開(kāi)會(huì )議，村務(wù)財務(wù)不及時(shí)公開(kāi)，我們全部進(jìn)行了談話(huà)誡免和通報批評。
（二）嚴格考核獎懲。我們把廉政風(fēng)險防范管理工作納入農村干部工作考核，考核結果與評先樹(shù)優(yōu)、工資獎懲結合起來(lái)，建立了完整的事前預警、事中監督、事后考核的管理機制。對廉政風(fēng)險防范管理工作不力，造成不良影響的，不能評為廉政建設示范村，取消一切評先樹(shù)優(yōu)資格。
（三）嚴肅責任追究。我們對制度不落實(shí)，防范措施不到位，導致出現因廉政風(fēng)險防范不力發(fā)生違規違紀案件或上訪(fǎng)事件造成不良影響的，嚴肅追究當事人、廉政風(fēng)險防范工作監督員和相關(guān)領(lǐng)導的責任，真正保證了防范措施的落實(shí)，形成了反腐倡廉的強大合力。
試點(diǎn)工作以來(lái)，我們認真落實(shí)“四步防控”法，逐步構建了前期預防、中期監控、后期處置的三道防線(xiàn)，推動(dòng)了全街道黨風(fēng)廉政建設工作的深入開(kāi)展。下一步，我們將在市委、市紀委的正確領(lǐng)導下，繼續探索和完善廉政風(fēng)險防范管理工作的有效途徑和辦法，努力把廉政風(fēng)險防范管理工作提高到一個(gè)新的水平。
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