中國會(huì )計報5月21日《會(huì )計“黑代”調查》見(jiàn)報后，接到不少讀者來(lái)信和電話(huà)，其中不乏會(huì )計代理記賬公司中的“正規軍”。他們對文章描述的“黑代”現象深有同感，也苦惱于一時(shí)找不到更好的解決辦法。

　　為什么有那么多“黑白”代理記賬公司熱衷于這塊市場(chǎng)，代理記賬市場(chǎng)的“蛋糕”究竟有多大？4000萬(wàn)個(gè)中小型經(jīng)濟組織是代理記賬潛在客戶(hù)

　　記者了解到，會(huì )計代理記賬企業(yè)與會(huì )計師事務(wù)所不一樣。目前還缺乏全國性的統一的代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì )組織，因此，全國代理記賬行業(yè)企業(yè)數量也沒(méi)有一個(gè)確切的統計。記者致電財政部相關(guān)部門(mén)負責人，得到的答復是：據估計，目前全國從事代理記賬業(yè)務(wù)的機構大約有3萬(wàn)家，另外還有多達上百萬(wàn)的個(gè)人從事代理記賬。

　　在與眾多代理記賬企業(yè)接觸后，記者發(fā)現目前代理記賬市場(chǎng)存在4種形式。

　　第一種是經(jīng)過(guò)當地財政部門(mén)批準成立并獲得了合法資質(zhì)即代理記賬許可證書(shū)的機構，他們?yōu)橹行∑髽I(yè)提供合法的會(huì )計和稅務(wù)服務(wù)，如南京市九洲財務(wù)等財務(wù)咨詢(xún)公司；第二種自然是具有更高資質(zhì)、不需要領(lǐng)取代理記賬許可證書(shū)、部分從事代賬業(yè)務(wù)的機構，如會(huì )計師事務(wù)所和稅務(wù)師事務(wù)所；第三種是未取得合法資質(zhì)但從事代理記賬業(yè)務(wù)的機構，如本報曾報道的“黑代”；第四種就是《代理記賬管理辦法》所不允許但仍很活躍的“個(gè)人代理記賬”。

　　“截至2009年年底，在工商部門(mén)注冊的我國中小企業(yè)已達1023萬(wàn)戶(hù)。此外，還有數量更多的個(gè)體工商戶(hù)，總量上約有4200萬(wàn)個(gè)中小型經(jīng)濟組織。隨著(zhù)網(wǎng)上商戶(hù)實(shí)名制在2010年9月1日的實(shí)行，更多的實(shí)體經(jīng)濟組織將產(chǎn)生。這些企業(yè)和商戶(hù)都應該是代理記賬行業(yè)的客戶(hù)和潛在客戶(hù)。”中國中小企業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)李子彬在接受《中國會(huì )計報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

　　“在南京，經(jīng)過(guò)5年的市場(chǎng)培育，全市14.5萬(wàn)家中小企業(yè)中現已有70%接受了代理記賬這種服務(wù)模式。但值得注意的是，在代理記賬服務(wù)市場(chǎng)里，仍有約30%的中小企業(yè)業(yè)主繼續沿用著(zhù)傳統的個(gè)人代理記賬方式。”南京九州財務(wù)董事長(cháng)李炎煒這樣告訴記者。

　　龐大市場(chǎng)催生大量代賬企業(yè)

　　采用代理記賬對企業(yè)有什么好處呢？最直接的好處是表現在成本上。按照目前普遍的價(jià)格，企業(yè)如果聘用1名會(huì )計，每月成本在2000元至3000元之間；如果聘用主管會(huì )計，每月可能花4000元以上；而委托記賬公司，花費則大致在800元至1500元之間。價(jià)格的高低與企業(yè)的性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍和地點(diǎn)遠近有關(guān)。

　　記者也了解到，一般而言，流通類(lèi)企業(yè)價(jià)格低于生產(chǎn)類(lèi)企業(yè)。

　　代理記賬最重要的優(yōu)勢則表現在，代理記賬公司可以為企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)，企業(yè)支付1個(gè)或不到1個(gè)會(huì )計人員的成本，就可以享受1個(gè)專(zhuān)業(yè)會(huì )計團隊的服務(wù)。

　　浙江工商大學(xué)財務(wù)與會(huì )計學(xué)院教授、注冊會(huì )計師羅金明向記者介紹，一般情況下，會(huì )計內部存在很細的分工，如總賬會(huì )計、成本會(huì )計、費用會(huì )計、往來(lái)會(huì )計等，其專(zhuān)業(yè)程度很高。中小企業(yè)“麻雀雖小，五臟俱全”，雖然也有專(zhuān)業(yè)化會(huì )計服務(wù)的需要，但因企業(yè)業(yè)務(wù)量不大，沒(méi)必要聘請很多的會(huì )計人員，而只聘請1個(gè)會(huì )計，則往往會(huì )受其知識結構的限制，從而影響會(huì )計工作的質(zhì)量。而代理記賬公司的規?；?jīng)營(yíng)，很好地解決了這個(gè)問(wèn)題，其市場(chǎng)也就可想而知了。

　　據一位不愿透露姓名的業(yè)內專(zhuān)家測算，就目前市場(chǎng)而言，有超過(guò)2000萬(wàn)家企業(yè)存在代理記賬服務(wù)需求，目前僅僅代理記賬業(yè)務(wù)這塊市場(chǎng)，每年銷(xiāo)售額就高達100億元。若加上財稅培訓、工商代理、稅收籌劃、財務(wù)軟件、貸款融資和會(huì )計信息化等增值衍生業(yè)務(wù)，其年銷(xiāo)售額將達數千億元，非?？捎^(guān)。

　　有如此可觀(guān)的銷(xiāo)售額，出現眾多代理記賬企業(yè)就不足為奇了。

　　要走出“小富即安”狀態(tài)，代賬市場(chǎng)需要再規范

　　但記者了解到，代理記賬行業(yè)目前仍處于初級階段，很多城市并沒(méi)有將其視為重點(diǎn)管理對象。大多數從業(yè)機構比較弱小，各自偏安一隅，小富即安，只停留在“跑腿”、“關(guān)系熟”的原始狀態(tài)上，這種狀況尚未引起稅務(wù)、工商、銀行等有關(guān)部門(mén)的足夠重視。

　　安徽省財政廳相關(guān)負責人告訴記者，他們在去年做的一項調查中發(fā)現，該省會(huì )計代賬市場(chǎng)發(fā)展良莠不齊，有的城市連代理記賬企業(yè)都沒(méi)有。

　　“相關(guān)政府部門(mén)未能形成合力，有效提升管理水平。缺乏統一的市場(chǎng)引導和發(fā)展機制，機構準入門(mén)檻過(guò)低，行業(yè)魚(yú)龍混雜。行業(yè)經(jīng)營(yíng)缺乏具體實(shí)施準則，執業(yè)秩序混亂。”記者走訪(fǎng)某地會(huì )計處時(shí)得到這樣的回答。

　　“目前代理記賬機構存在諸多問(wèn)題。首先是執業(yè)人員流動(dòng)性大。其次是代理記賬程序規范性差。委托人和代理記賬機構未全部訂立合同或合同不規范、不全面，會(huì )計資料傳遞較隨意。內部會(huì )計控制制度流于形式，未能有效實(shí)施。”常熟市財政局會(huì )計科科長(cháng)查志寬告訴記者，代理記賬公司自身核算也并不規范，表現為：會(huì )計基礎工作薄弱；抽資或變相抽資時(shí)有發(fā)生；收入不入賬，坐支現金收入；逃稅漏稅；服務(wù)收費不公示，收費隨意性大等。

　　記者了解到，財政部2005年發(fā)布《代理記賬管理辦法》后，就再沒(méi)有出臺過(guò)代理記賬的相關(guān)政策和細則。

　　“代理記賬機構、中小企業(yè)以及稅務(wù)、工商等政府部門(mén)之間未能形成通暢的溝通渠道，這在一定程度上制約了代理記賬行業(yè)的良性發(fā)展。在之后制定相關(guān)政策的時(shí)候，希望充分考慮該行業(yè)的發(fā)展因素。”查志寬表達了他的期待。