據說(shuō)是為了培養政治人才,據說(shuō)是要把新思維新血液注入以公務(wù)員為主的特區政府,曾蔭權一口氣從社會(huì )上招聘了十幾個(gè)副局長(cháng)和政治助理,結果卻引爆了他上臺之後最嚴重的一場(chǎng)政治危機,從他日前在記者會(huì )上的表現,相信特首還是認為自己是對的。
爭論的焦點(diǎn)之一是這批新官員的選拔任命極不透明,坊間更有說(shuō)比黑箱作業(yè)來(lái)得更黑漆漆。之二是公眾知道他們的薪水很高,但又不知道到底有多高。之三則是部分新人擁有雙重國籍。經(jīng)過(guò)十幾天的全港傳媒大逼供,政府終於從善如流,公佈他們的薪資,同時(shí)讓他們自己選擇要不要放棄外國護照,結果有識時(shí)務(wù)的俊傑即時(shí)宣佈不當外國人了,也有人堅持不動(dòng)搖,認為法律沒(méi)規定,自己就沒(méi)義務(wù)。見(jiàn)微知善,這些所謂的政治人才的政治承擔及政治智慧究竟如何了?
是這三點(diǎn)最惹爭論。一向被懷疑不夠愛(ài)國的反對派借機發(fā)難,難得打了一回效忠牌,連一向支持政府的親中報刊也有微言,暗示回歸十年之後的新一代官員不該再擁有雙重國籍。
其實(shí)請外國人當官,古之有之。唐朝宮廷裏不只有胡人,還有朝鮮人和日本人,漢朝則甚至有皇帝差點(diǎn)請了匈奴裔的將軍當顧命大臣。再看令人比較熟悉的滿(mǎn)清,初期請過(guò)歐洲傳教士掌天文,後期更聘用英國人主管海關(guān),這可都是舉足輕重的要職。
既然如此,為什麼現在的香港貴為一個(gè)國際大都會(huì ),反而接受不了一個(gè)擁有外國護照的香港人擔任主要官員的副手呢?再推遠一點(diǎn),我們能不能想像當今國務(wù)院的班子裏出了個(gè)紅須綠眼的老外呢?這是否說(shuō)明現代中國不如往昔開(kāi)放呢?是我們變得更強大了,人才濟濟,所以不假外援?還是我們的自信心減弱,害怕老外幹政?放眼國際,這世上又有哪一個(gè)國家會(huì )請外國國籍的人馬進(jìn)入內閣呢?別說(shuō)純正的外國籍了,恐怕就連雙重國籍也不行。比如很多人眼中特別現代,特別開(kāi)放的美國,它的總統就一定要在美國出生。就算你曾經(jīng)加入美軍為美國打過(guò)仗流過(guò)血,就算你才兩個(gè)月大就給抱到美國和其他美國兒童受一樣的教育長(cháng)大,但你不生在美國,你就是不能競選總統。
讀點(diǎn)世界史,我們就會(huì )發(fā)現古人並不太介意請外國人做官。且看近鄰泰國,在暹羅王朝定都大城(Ayutthaya)的年代,朝中不只有法國人出任財政大臣,甚至連國王的近身衛隊也是從日本浪人裏挑選出來(lái)的。至於歐洲就更不用說(shuō)了,不只許多在自己國家混不下去的知識份子流亡到了另一個(gè)宮廷之後得到重用,外國血統的貴族當本國國王的事更是司空見(jiàn)慣。大家開(kāi)始計較官員和國王的血源與出生地是很晚近的事,是民族國家取代了王室封國之後的結果。
以前的英國人、法國人根本連自己是英國人、法國人的概念都搞不大清楚,他們又怎麼會(huì )在意統治自己的是哪國的皇帝呢?皇帝、國王也不大管臣下的出生地點(diǎn)和民族出身,他們要的是臣下對自己的忠誠,而不是他們對民族國家的認同。換句話(huà)說(shuō),朕即國家,我倆私人關(guān)係好,你信得過(guò)我,我信得過(guò)你,那就是足夠有餘了。直到民族主義興起,連伊利沙伯女皇也要宣稱(chēng)自己是愛(ài)國的英國人,官員效忠的物件才漸漸從具體的主人轉移到抽象的國家和民族身上。於是官員的出生地點(diǎn)、血脈傳承以及國籍就變成忠誠的基本證據??蓜e忘了,護照這種東西也是二十世紀之後才逐步流行全世界,十九世紀的官員又怎能憑他沒(méi)有外國護照來(lái)證明自己愛(ài)國呢?
問(wèn)題是為甚麼到了今天,還有拿新加坡護照的人堅持自己可以在香港當官,而且還無(wú)懼大家對她的挑戰?回想十年前的香港吧,當時(shí)政府高層有多少拿著(zhù)祖家護照的英國殖民官?又有多少最高級別的華人公務(wù)員手持美加國籍(甚至到了今天還是如此)?英國由英國人掌權固然不足為奇,但華人高官的外國護照又該如何理解?他們拿的又不一全是英國護照。
可見(jiàn)當年的香港實(shí)在是個(gè)非政治化的城市,殖民政府不抹煞市民對中國身份的認同,但也絕不鼓勵大家把這份認同從文化和血緣的層次上升到政治的層面。依據英式殖民管治風(fēng)格,它同時(shí)也不會(huì )推動(dòng)市民向英國效忠。不只如此,它甚至希望大家沒(méi)有一種政治化的民族概念。所以香港就變成了一個(gè)沒(méi)有國籍概念的自由商埠,就像個(gè)大財團似的,它的唯一目標就是牟利,誰(shuí)能讓它繼續下金蛋誰(shuí)就是好官,只要保持香港的繁榮穩定,為政者心裏向誰(shuí)效忠並不重要。
然而回歸十年,香港經(jīng)歷了再?lài)寤臍v程,上下都在推動(dòng)本來(lái)就覺(jué)得自己是中國人的香港市民把這份歸屬感進(jìn)一步政治化,不只要忠於自己的民族文化,還要忠於民族國家。在這種背景之下,香港市民看到一批政壇新貴手持他國護照而且死不放手,難免會(huì )譁然不滿(mǎn)。
你們不是叫我們當個(gè)純正中國人嗎?怎麼還會(huì )請來(lái)幾個(gè)外國人治港呢?曾蔭權在為這件事辯護時(shí)說(shuō)出了用人唯才的原則,他大概忘了今夕何夕,香港在你們的努力之下,已經(jīng)不再是那家用人唯才不問(wèn)國籍的有限公司了。
聯(lián)系客服