欧美精品成人一区二区_ 在非洲做投資貿易：你該知道的法律風(fēng)險

據商務(wù)部數據顯示，僅2018年一年，我國與非洲進(jìn)出口總額達2042億美元，同比增長(cháng)20%，我國在非洲設立企業(yè)已經(jīng)超過(guò)10000家，中國已經(jīng)連續十年成為非洲第一大貿易伙伴國。

然而，機遇總是與風(fēng)險相伴：

首先，非洲大陸法律多元化現象十分突出，由于歷史與政治發(fā)展的原因，非洲大陸上既有大陸法系國家(如安哥拉、埃及等國家)，又有加納、肯尼亞等屬于英美法系的國家，伊斯蘭法系、印度教法等宗教法也構成了非洲法律體系的一部分。

加之，非洲大陸上超半數國家的官方語(yǔ)言均為法語(yǔ)，還包括部分的阿拉伯語(yǔ)國家，陌生的語(yǔ)言及文化環(huán)境，以及立法環(huán)境的不穩定性、司法系統的不安全與不確定性，種種因素都使得眾多與非開(kāi)展投資貿易合作的中資企業(yè)有了“水土不服”的癥狀，與非投資貿易中也是爭議頻發(fā)。

工程合同糾紛

中國援非洲國家工程項目中，有部分項目是由中方設計師按中國建筑質(zhì)量標準建設的。

由于水土環(huán)境、建筑慣例和特色、民族習俗、風(fēng)土人情、建筑風(fēng)格、生活習慣和建筑使用方式等，中國與受援國間存在巨大差異，加之受援國路途遙遠，生活條件艱苦，部分國家政治環(huán)境復雜，安全形勢嚴峻。

致使前期設計考察結果與當地情況不符的現象時(shí)有發(fā)生，項目的修訂為資金預算、合同履行都帶來(lái)了不確定的因素。

信用證與保函糾紛

在大多數情況下，國際工程和貿易中開(kāi)具的保函多為見(jiàn)索即付的獨立保函。此類(lèi)獨立保函如同一把雙刃劍，其采用“先付款、后爭議”的機制，在保障債權、簡(jiǎn)化交易的同時(shí)，也難免滋生欺詐性索賠的風(fēng)險。

特別是建設工程實(shí)踐中，政府主管部門(mén)往往要求使用合同示范文本，保函格式一般作為示范文本的附件列出。盡管如此，中國承包方或銀行仍應注意從形式和內容上對格式保函進(jìn)行修改完善。

鑒于國際商事領(lǐng)域已有較為成熟的獨立保函適用規則，如國際商會(huì )《見(jiàn)索即付保函統一規則》(URDG758)、《聯(lián)合國獨立保證與備用信用證公約》等。

考慮到商事交易的復雜性，一般均建議中國承包方適用相關(guān)成熟的交易示范規則，如可能與保函內容存在不一致的，此時(shí)相關(guān)條款的優(yōu)先級及解釋順序問(wèn)題，也建議在保函中予以明確。

勞資糾紛

用工風(fēng)險方面，每個(gè)非洲國家的勞動(dòng)法及相關(guān)規定都不盡相同。

以剛果（金）為例，某些項目要求外籍員工的比例不超過(guò)2%，個(gè)別情況下經(jīng)部長(cháng)批準可以提高到50%。

對于到剛果（金）工作的外籍員工，需要與當地的企業(yè)簽署勞動(dòng)合同，并由此企業(yè)向剛果（金）的勞動(dòng)局申請勞動(dòng)許可，然后再向移民局申請工作簽證。

但是目前許多在剛果（金）經(jīng)營(yíng)的中資企業(yè)對其在剛果（金）工作超過(guò)6個(gè)月的中國籍員工，并沒(méi)有履行此程序獲得工作簽證，因此面臨眾多風(fēng)險及潛在的糾紛。

環(huán)境法律糾紛

鑒于中國企業(yè)在非投資多集中于建筑工程、自然資源開(kāi)發(fā)、制造業(yè)等領(lǐng)域這一產(chǎn)業(yè)特征，履行對非洲環(huán)境保護的義務(wù)也成為中國企業(yè)的法律與社會(huì )責任。

中國也就環(huán)境保護問(wèn)題頒布了多項指導性文件，2017年頒布的《民營(yíng)企業(yè)境外投資經(jīng)營(yíng)行為規范》要求民營(yíng)企業(yè)在境外投資活動(dòng)中也應當注重對環(huán)境資源的保護。

運輸糾紛

非洲部分國家如南非、埃及、尼日利亞，都在國際海運交通中占據著(zhù)非常重要的地理位置。它們的港口也成了各國船舶的聚集地，如南非的德班港和開(kāi)普敦港、尼日利亞的拉各斯港、埃及的亞歷山大港等。

中國的一些遠洋船舶，經(jīng)常在這些港口停留或在此中轉駛向其他地方，由此產(chǎn)生了大量的海事糾紛。近年來(lái)，曾多次發(fā)生中國船只在非洲港口被扣押的糾紛案件。

貿易方面，2016年安哥拉政府為了增加外匯的流入，發(fā)布規定允許運抵到安哥拉的進(jìn)口貨物無(wú)單放貨。多個(gè)非洲國家也正在醞釀無(wú)單放貨政策，這無(wú)疑將會(huì )引發(fā)更多的海事糾紛，中國正在走出去的外貿企業(yè)也要針對此類(lèi)問(wèn)題做足功課，合理規避風(fēng)險。

土地產(chǎn)權糾紛

在建立現代化國家的過(guò)程中，很多非洲國家未能完成完整的土地登記制度，沒(méi)有土地所有權與土地轉讓的實(shí)際系統，還有部分國家出現多部門(mén)管理，將一塊土地賣(mài)給不同持有人。

此外，在一些聯(lián)邦制非洲國家如尼日利亞，聯(lián)邦政府和州政府對土地管轄權沒(méi)有明確界定，再加上未經(jīng)政府登記的以習慣法進(jìn)行的土地買(mǎi)賣(mài)和轉讓?zhuān)?span>造成了大量的事實(shí)占有的狀態(tài)。

在這種一物多賣(mài)、權屬紛爭、真偽難辨的局面中，外國投資者往往處于被動(dòng)局面。目前，中國有大批企業(yè)正在非洲國家開(kāi)展建筑工程以及土地項目的投資業(yè)務(wù)，由于土地產(chǎn)權問(wèn)題引發(fā)的法律風(fēng)險也隨之日漸增多。

匯率風(fēng)險

由于非洲單一國家的市場(chǎng)相對較小，目前我國企業(yè)走出去多是泛非洲式的擴張，各國的貨幣不同，外匯政策也不同，并且匯率波動(dòng)較大，這是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)難以避免的風(fēng)險。

目前常見(jiàn)的匯率風(fēng)險表現形式主要包括：

東道國貨幣對國際主要流通貨幣持續大幅貶值，造成合同收入總體縮水；
東道國貨幣、歐元對人民幣的匯率波動(dòng)，造成貨幣兌換及項目賬務(wù)折算的匯兌損益。

同時(shí)，匯兌管制方面也存在一定風(fēng)險，非洲國家外匯管制情況普遍存在，承包商在當地所獲承包工程項下利潤匯出時(shí)，往往需要政府部門(mén)的審批，且審批時(shí)限較長(cháng)，加上業(yè)主簽署進(jìn)度證明及臨驗終驗證書(shū)經(jīng)常拖延，都會(huì )影響承包商的收匯進(jìn)度。在匯率大幅波動(dòng)的情況下，極易造成匯兌損失。

不過(guò)目前令人欣喜的新趨勢是，在人民幣被納入特別提款權（SDR）貨幣籃子后，大多數非洲國家都把自己的部分儲備貨幣轉換成了人民幣。一些國家，如津巴布韋和安哥拉，已承認人民幣為法定貨幣。更多的非洲國家則選擇同中國簽署了貨幣互換協(xié)議。

合規風(fēng)險

在與非洲的投資貿易合作中，中國企業(yè)應特別關(guān)注反腐敗合規。

一方面是因為，非洲多個(gè)國家仍處于初期發(fā)展階段，司法系統透明與公正程度尚不高，容易滋生腐敗。

另一方面，非洲各國的法律法規仍存在不健全的現象，也缺少應有的監督機制。這兩點(diǎn)直接縱容了個(gè)別當地政府官員在正常程序之中尋求個(gè)人利益。

多個(gè)案件均表明，對于跨國公司及跨國公司的管理人員、董事、雇員、代理人或股東而言，因違反FCPA、世行等國際法律規定而承擔責任的風(fēng)險時(shí)有發(fā)生。

與此同時(shí)，近年來(lái)不少非洲國家也都在提升政府治理，加大整頓力度打擊腐敗等不法行為。

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