土地權屬爭議是指兩個(gè)或兩個(gè)以上單位或個(gè)人同時(shí)對同一塊土地各據理由,主張各自權利的土地權屬矛盾,也稱(chēng)為土地權屬糾紛。土地權屬糾紛,一般是由于地界不清、土地權屬紊亂、政策和體制的變更,以及其他歷史遺留問(wèn)題等造成的。
爭議的主要問(wèn)題是土地所有權或使用權歸誰(shuí)享有,由誰(shuí)行使。它與土地侵權和行政界線(xiàn)糾紛不同。土地侵權是指對設立了合法的土地所有權或土地使用權的土地,其他人以各種理由或形式占有或者進(jìn)行干擾,影響權利人對該土地的正常使用。如果其他人認為行政機關(guān)發(fā)放的土地證書(shū)有誤,也只能通過(guò)行政訴訟程序申請撤銷(xiāo)該土地的登記和證書(shū),然后再以土地權屬糾紛的解決方式加以解決。土地行政界線(xiàn)糾紛一般是因土地權屬爭議引起的,但一旦涉及行政界線(xiàn)的劃定問(wèn)題,應首先由行政界線(xiàn)管理機關(guān)先行明確行政界線(xiàn),然后再處理土地權屬糾紛。
根據爭議的起因不同,土地權屬爭議可分為因相鄰單位或個(gè)人之間權屬界線(xiàn)不清發(fā)生的土地權屬爭議,因實(shí)地面積與批準面積不一致引起的土地權屬爭議,因用地手續不完備引起的土地權屬爭議,因有關(guān)補償、安置等措施未落實(shí)而引起的土地權屬爭議等。
【相關(guān)依據】
土地權屬爭議調查處理辦法[20030103]
第二條 本辦法所稱(chēng)土地權屬爭議,是指土地所有權或者使用權歸屬爭議。
中華人民共和國土地管理法(2004修正)[20040828]
第十六條 土地所有權和使用權爭議,由當事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理。
單位之間的爭議,由縣級以上人民政府處理;個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭議,由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理。
當事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內,向人民法院起訴。
在土地所有權和使用權爭議解決前,任何一方不得改變土地利用現狀。