公路工程施工監理合同范本條文說(shuō)明
公路工程施工監理合同協(xié)議書(shū)
一、公路工程施工監理合同通用條件第1條“定義與解釋”，適用于《公路工程施工監理合同》中的全部文件，即：協(xié)議書(shū)、通用條件、專(zhuān)用條件、附件A、附件B、附件C以及其它補充文件或附件。
二、協(xié)議書(shū)由系列文件組成，其中的其它文件和其它附件是指簽約雙方一致同意增加列入監理合同的文件或附件，簽約時(shí)必須在協(xié)議書(shū)中具體寫(xiě)明。協(xié)議書(shū)所包括的文件之間如果出現矛盾，按監理合同通用條件第1.2.3條的規定，按時(shí)間順序以最后編寫(xiě)或雙方最后確認的文件為準。而與該文件在協(xié)議書(shū)中的排列順序無(wú)關(guān)。
三、簽約雙方在監理合同專(zhuān)用條件第6.2.1條和監理合同附件C中，約定業(yè)主問(wèn)監理單位支付監理服務(wù)費用的期限和方式；在監理合同附件B中約定業(yè)主向監理單位提供工作條件的期限和種類(lèi)。
四、簽約雙方在監理合同附件A中，約定監理單位提供監理服務(wù)的形式、范圍與內容；在監理會(huì )同專(zhuān)用條件第5.2條中，約定監理單位提供監理服務(wù)的時(shí)間和有關(guān)期限。
五、雙方簽約時(shí)確定的協(xié)議書(shū)終止日期，如果在履約過(guò)程中發(fā)生變化，雙方可通過(guò)簽訂補充協(xié)議對此日期進(jìn)行調整。
六、簽約雙方應根據實(shí)際需要確定協(xié)議書(shū)副本份數，也可約定協(xié)議書(shū)正本與副本具有同等效力，當兩者出現矛盾時(shí)，以正本為準。
公路工程施工監理合同通用條件
1.1.6 “第三方”應主要理解為與業(yè)主簽訂工程承包合同的單位、實(shí)體或個(gè)人，即“承包人”。
1.1.7如果業(yè)主與第三方簽訂的工程承包合同中，規定了監理單位履行監理服務(wù)時(shí)的職責和權力，此時(shí)監理合同應包括業(yè)主與第三方簽訂的工程合同中的全部文件。
2.2.1監理單位根據監理合同履行的正常的監理服務(wù)必須在監理合同附件A中明確規定其監理服務(wù)形式、范圍與內容。
2.2.2改變監理合同附件A規定的監理服務(wù)形式，或超出其范圍，或增加其內容，雙方應通過(guò)簽訂補充協(xié)議進(jìn)行變更。監理單位履行或提供監理合同中明確規定的附加的監理服務(wù)，是監理單位的義務(wù)，監理單位不得因其屬于附加而加以拒絕。
2.3.1 “嚴格監理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”是我國公路行業(yè)推行監理制度以來(lái)總結的監理工作原則；監理單位按照監理合同的要求提供監理服務(wù)，體現了業(yè)主與監理單位之間是一種委托與被委托的合同關(guān)系；監理服務(wù)屬于技術(shù)服務(wù)的范疇，監理工作的主要依據是各類(lèi)適合的或監理合同中指定使用的專(zhuān)業(yè)技術(shù)規定；鑒于國內目前尚未制定統一的監理行業(yè)工作準則，因此提出“按照國際慣例公認的行業(yè)工作準則”履行監理服務(wù)，并在監理合同附件A第五條中將國家、交通部、項目所在?。ㄊ校╊C布的監理法規列為監理服務(wù)的依據；國內各地或不同項目對監理單位賦予的職責和權限差異較大，在監理合同附件A第四條中應對此詳細規定并加以適當說(shuō)明。
2.3.2 “該合同文件必須成為本監理合同的組成部分”是指：業(yè)主與第三方簽訂的工程承包合同中的全部文件，以及針對孩合同文件與監理合同文件之間的矛盾而編制的補充文件，必須列入監理合同協(xié)議書(shū)中的第二條并同時(shí)列入監理合同附件A中的第五條。
2.4.1主要監理人員一般是指專(zhuān)業(yè)工程師和駐地監理工程師以上的監理人員，其資質(zhì)材料應包括畢業(yè)院校、所學(xué)專(zhuān)業(yè)、技術(shù)職稱(chēng)、工作簡(jiǎn)歷以及一般情況并附上畢業(yè)證書(shū)、職稱(chēng)證書(shū)、監理工程師證書(shū)或監理工作培訓證書(shū)及身份證等證明材料的影印件。
2.4.2監理單位指定的授權代表一般應是監理單位派駐到項目所在地履行監理服務(wù)的負責人。
2.5監理單位履行監理服務(wù)所需的設施、設備和重要物品，一般是由業(yè)主提供且產(chǎn)權歸業(yè)主；但也有由承包人提供或要求監理單位自備的情況，此時(shí)必須在監理合同專(zhuān)用條件中寫(xiě)明修正條文。
3.2業(yè)主向監理單位免費提供的與監理服務(wù)有關(guān)的資料其內容與數量，雙方可根據實(shí)際需要在監理合同附件B第一條中約定。
3.4業(yè)主指定的授權代表，一般應是在項目所在地負責監理工作的人員。
3.5習慣做法是通過(guò)業(yè)主與第三方簽訂的工程承包合同，向第三方明確監理單位的職責范圍和權力；特別要注意的是，關(guān)于監理單位職權的補充和修正文件也必須列入工程承包合同。
3.7如果業(yè)主已在監理合同中，要求監理單位將監理服務(wù)所需的輔助工作人員的費用列入監理費用報價(jià)中，則此項監理服務(wù)應作為監理單位正常的服務(wù)。
4.1 4.2 4.3 4.4以上各條款均屬于簽訂經(jīng)濟合同要素之一的罰則。鑒于在實(shí)際執行過(guò)程中，情況比較復雜，簽約雙方必須在監理合同專(zhuān)用條件的相應條款中，約定具體的賠償辦法和有關(guān)事宜。
4.5合同的任何一方原本必須向另一方就履行監理合同提供一定的保障條件，但考慮到目前國內社會(huì )主義幣場(chǎng)經(jīng)濟體制尚未健全、社會(huì )保障體系還不完善和外界干擾因素較多這一具體情況，本條使用的限制程度用詞為‘應’和‘可’。
46臺同雙方均應在自愿的基礎上，辦理各類(lèi)保檢事宜，以降低履行監理合同時(shí)用能發(fā)生的風(fēng)險否則后果自負。
5本條目規定了監理合同生效、終止、變更、暫停、中止、轉讓和分包的條件，其中重點(diǎn)是變更、暫停與中止監理合同的條款。
變更監理合同具有一個(gè)前提并分為兩類(lèi)。第5.4.1條規定：必須在簽約雙方一致同意的基礎上變更監理合同；第5.4.2條規定：業(yè)主要求改變監理合同規定的監理服務(wù)形式、范圍與內容時(shí)，此類(lèi)變更導致增加的監理服務(wù)工作量，應作為監理單位的附加服務(wù)；
第5.4.3條規定：非監理單位原因致使監理服務(wù)受到阻礙或延誤時(shí)，此類(lèi)變更導致增加的監理服務(wù)工作量，應作為監理單位的附加服務(wù)。
暫停監理合同分為兩種類(lèi)型。第5.5.1條規定：非監理單位原因導致監理單位不得不暫停監理服務(wù)時(shí)，因此而增加的監理服務(wù)工作量應作為監理單位的附加服務(wù)；第5.5.2條規定：業(yè)主要求監理單位暫停監理服務(wù)時(shí)，因此而增加的監理服務(wù)工作量，應作構監理單位的附加服務(wù)。暫停監理服務(wù)很有可能導致中止監理合同，第5.5.4條規定：上述暫停監理服務(wù)如已超過(guò)6個(gè)月時(shí)，監理單位有權按照監理合同規定的相應程序，單方面中止監理合同。
中止監理合同可分為三種類(lèi)型。第5.5.1.2條規定：非監理單位原因導致全部監理服務(wù)已無(wú)法繼續履行，監理單位有權單方面中止監理合同；第5.5.3條規定：當監理單位嚴重違約（例如監理合同協(xié)議書(shū)第四條）時(shí)，業(yè)主有權單方面中止監理合同；第5.5.4條規定：
當業(yè)主嚴重違約（例如監理合同協(xié)議書(shū)第三條）時(shí)，監理單垃有權單方面中止監理合同。
第5.3.5條規定：監理合同的中止不等同于合同失效，不得損害簽約雙方根據監理合同應有的義務(wù)、責任、權力和利益。
5.6正常情況下，監理合同不得轉讓?zhuān)瓌t上也不允許分包。
6監理單位按照監理合同的規定履行監理服務(wù)的費用，基本上可劃分為二類(lèi)，其一是根據‘監理合同附件A確定的正常服務(wù)費用；其二是根據’補充協(xié)議確定的附加服務(wù)費用。業(yè)主計算監理服務(wù)費用的方法和范圍，向監理單位支付的方式和時(shí)間，均應在監理合同附件C中明確規定。
7.1雖然業(yè)主與監理單位分別是委托方和被委托方，并且在履行監理服務(wù)期間有可能出現上下級關(guān)系，但究其根本而言，雙方是一種合同關(guān)系。合同雙方都必須按照監理合同的規定開(kāi)展工作，任何一方不得以任何理由享有特權而歧視另一方。
7.2考慮<公極路工程施工監理合同范本》對中外合資或外方貸款項目的適用性，因此要求在監理合同專(zhuān)用條件中指明，監理會(huì )同使用的語(yǔ)言或主導語(yǔ)言及合同所遵循的法律；
在通用條件第6.3條中，要求在專(zhuān)用條件中規定，業(yè)主支付監理費用的貨幣種類(lèi)和比例。
7.4監理單位受業(yè)主的委托提供監理服務(wù)，必須始終做到公正與廉潔，并按照監理合同的規定，自覺(jué)地維護業(yè)主的合法利益。
公路工程施工監理合同專(zhuān)用條件
A本條目下各條款中所列舉的例子，僅供參考。簽約雙方應根據項目和工程的實(shí)際情況，參閱監理合同通用條件中的相應條款，從真編寫(xiě)監理合同專(zhuān)用條件A部分?！?span lang="EN-US">2.5如果監理單位根據監理合同履行監理服務(wù)所需的設施、設備和重要物品，是由承包人提供且產(chǎn)權歸承包人。則應首先通過(guò)監理合同專(zhuān)用條件B部分，對通用條件中的相應條款進(jìn)行修正，然后在本條款中寫(xiě)明有關(guān)事宜。
4.1監理單位違反監理合同的規定，并因此造成了業(yè)主的經(jīng)濟損失，其范圍可能較廣且不易確定。按照慣例，監理單位一般僅對因其明確責任而受到損害的工程給予賠償。
4.4賠償限額可考慮多種方法，例如按照對等的原則確定：監理單位向業(yè)主賠償的累計極限金額是：相關(guān)項目或工程的全額監理服務(wù)費用乘以監理單位的責任比例減去已交稅金；業(yè)主向監理單位贈償的累計極限金額是：相關(guān)項目或工程的全額監理服務(wù)費用。
4.5.2鑒于國內當前情況下銀行在提供履約擔保時(shí)的各種制約，建議業(yè)主在此條款中，考慮多種方法予以變通。
5.5.4對于監理合同期限較短（例如一年以?xún)龋┑捻椖?，可以不考慮物價(jià)變動(dòng)對監理服務(wù)費用的換響；而對于監理合同期限較長(cháng)（例如兩年以上）的項目，則業(yè)主宜按照物價(jià)指數法對監理單位的監理服務(wù)費用進(jìn)行調整。
6.2.1業(yè)主向監理單位支付監理服務(wù)費用的期限，按慣例為28日。
7.3業(yè)主根據項目或工程的實(shí)際情況，既可以設立單項獎也可以設立綜合獎還可以設立某些特定目標獎對監理單位履行監理服務(wù)過(guò)程中的優(yōu)異成績(jì)給予獎勵。
8雙方在此只可約定一種解決最終爭端的方式，如果約定仲裁方式，對仲裁結果不服的一方，不可再向法院提出上訴。
B簽約雙方根據項目或工程的實(shí)際情況和具體要求，在此處對監理合同通用條件中不適用的條款進(jìn)行修正或刪除，對缺少的條款予以補充。按照慣例，當合同通用條件與合同專(zhuān)用條件之間出現矛盾時(shí)，以合同專(zhuān)用條件為準。
公路工程施工監理合同附件A
一、監理服務(wù)的形式由兩部分組成。在第一部分中，提出對監理單位的資質(zhì)、監理服務(wù)的主要方式和監理服務(wù)過(guò)程中的工作隸屬關(guān)系等原則要求；在第二部分中，提出對監理服務(wù)機構的設置、人員工作計劃的安排和主要人員的資質(zhì)等具體要求。
二、在監理服務(wù)的范圍中主要闡述本次監理服務(wù)所包括的工程范圍和工作范圍，并具體規定監理服務(wù)的性質(zhì)、目的和主要工作目標。
三、監理服務(wù)的工作內容首先應參照<公路工程施工監理規范》（JTJ 077－95）
的規定進(jìn)行歸納，然后再根據項目和工程的實(shí)際情況予以調整。
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