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文化和旅游部、國家發(fā)展改革委、財政部近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展文化和旅游消費試點(diǎn)示范工作的通知》(下稱(chēng)《通知》)?！锻ㄖ芬?，到2022年，30個(gè)示范城市居民人均文化娛樂(lè )支出占消費支出比例超過(guò)6%，旅游收入增速保持兩位數以上增長(cháng)。
加大金融支持
文化和旅游消費工作力度
《通知》強調，自2020年起，在全國范圍內將分批次確定若干試點(diǎn)城市，在此基礎上，綜合考慮不同規模和類(lèi)型城市的示范性，擇優(yōu)確定示范城市。推動(dòng)試點(diǎn)城市、示范城市納入多層級消費中心培育建設。
到2022年，建設100個(gè)試點(diǎn)城市、30個(gè)示范城市，試點(diǎn)城市、示范城市促進(jìn)文化和旅游消費體制機制更加完善，政策保障體系更加健全，消費環(huán)境更加優(yōu)化，產(chǎn)品和服務(wù)供給更加豐富，文化和旅游消費保持快速增長(cháng)態(tài)勢；示范城市居民人均文化娛樂(lè )支出占消費支出比例超過(guò)6%，旅游收入增速保持兩位數以上增長(cháng)，進(jìn)一步發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；試點(diǎn)城市人均文化娛樂(lè )支出增速、旅游收入增速位居所在省、自治區、直轄市及前列。
《通知》要求各地強化政策保障，構建文化和旅游消費良好政策環(huán)境。用好用足現有各級各類(lèi)支持政策，因地制宜創(chuàng )新政策，加強對文化和旅游消費場(chǎng)所的引導和扶持。制定實(shí)施文化和旅游消費惠民政策措施，舉辦文化和旅游消費季、消費月、數字文化和旅游消費體驗等活動(dòng)。加大金融支持文化和旅游消費工作力度，創(chuàng )新信貸產(chǎn)品和服務(wù)。
旅游業(yè)高增長(cháng)意義重大
示范城市的旅游收入增速保持兩位數以上增長(cháng)，業(yè)內認為此舉意義重大。
一位旅游行業(yè)的專(zhuān)家接受采訪(fǎng)時(shí)表示，旅游業(yè)是服務(wù)貿易的重要組成部分，服務(wù)貿易想“提擋加速”，離不開(kāi)旅游業(yè)“換擋升級”。
“上述目標完全有可能實(shí)現，主要理由有三點(diǎn)?！蓖萄芯吭菏紫芯繂T程超功對上海證券報記者表示。
首先，國內疫情防控形勢持續向好，未來(lái)兩年我國旅游消費“V”型反彈確定性較高，2021年全國的旅游總收入有望實(shí)現兩位數增長(cháng)，這就創(chuàng )造了一個(gè)非常有利的外部環(huán)境。另外，考慮入選示范城市的旅游城市具有較好的文旅消費基礎，在未來(lái)兩年實(shí)現兩位數增長(cháng)應該不難。
其次，疫情倒逼旅游數字化大提速，重點(diǎn)旅游城市的基礎設施數字化水平加速提升，旅游服務(wù)的智慧化、數字化能力大幅提高，也創(chuàng )造了一些新的消費場(chǎng)景和業(yè)態(tài)，從而為未來(lái)兩年當地文旅消費的強勁增長(cháng)提供了新動(dòng)能。
第三，促消費的各項配套政策充分兼顧了短期和中長(cháng)期發(fā)展：短期內繼續推進(jìn)惠民便民舉措，快速釋放本地居民的文旅消費需求；中長(cháng)期則加快各項配套改革，打通供給、監管等束縛增長(cháng)的關(guān)鍵節點(diǎn)，增強增長(cháng)后勁。長(cháng)遠來(lái)看，釋放本地居民的文旅消費需求對于提高城市文旅產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展能力至關(guān)重要，是一個(gè)非常值得關(guān)注的長(cháng)期規劃。
互聯(lián)網(wǎng)巨頭大手筆布局旅游業(yè)
《通知》還對旅游業(yè)的數字化建設做出了要求?！锻ㄖ诽岢?，引導文化和旅游消費場(chǎng)所廣泛應用互聯(lián)網(wǎng)售票、二維碼驗票。提升文化和旅游消費場(chǎng)所寬帶移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )覆蓋水平，優(yōu)化旅游交通服務(wù)。促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng )新文旅融合產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、模式，發(fā)展數字文化和旅游消費業(yè)態(tài)，培育升級新型消費。
旅游業(yè)數字化是大勢所趨。最近一段時(shí)間來(lái)，阿里、京東兩大互聯(lián)網(wǎng)巨頭已經(jīng)先后進(jìn)入旅游產(chǎn)業(yè)。
眾信旅游9月29日發(fā)布公告表示，眾信旅游控股股東、實(shí)際控制人馮濱擬向阿里網(wǎng)絡(luò )轉讓5%公司股份，股份轉讓價(jià)款為3.85億元。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是交易完成后，阿里巴巴將成為眾信旅游第三大股東。
5個(gè)月前，京東也戰略投資了一家老牌旅游企業(yè)。凱撒旅業(yè)4月底在公告中表示，擬非公開(kāi)發(fā)行股份募集11億元資金。京東集團旗下的全資子公司宿遷涵邦斥資4.5億元人民幣認購7305.1948萬(wàn)股。認購之后，宿遷涵邦在凱撒旅業(yè)中的累計持股比例將達7.37%，位列前十大股東。
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（文章來(lái)源：上海證券報）
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