改革開(kāi)放以來(lái),伴隨著(zhù)工業(yè)化進(jìn)程加速,我國城鎮化取得了巨大成就,城市數量和規模都有了明顯增長(cháng),原有的城市規模劃分標準已難以適應城鎮化發(fā)展等新形勢要求。對此,《國務(wù)院關(guān)于調整城市規模劃分標準的通知》由國務(wù)院于2014年10月29日印發(fā),對原有城市規模劃分標準進(jìn)行了調整,明確了新的城市規模劃分標準以城區常住人口為統計口徑,將城市劃分為五類(lèi)七檔。
城區常住人口50萬(wàn)以下的城市為小城市,其中20萬(wàn)以上50萬(wàn)以下的城市為型小城市,20萬(wàn)以下的城市為型小城市;城區常住人口50萬(wàn)以上100萬(wàn)以下的城市為中等城市;城區常住人口100萬(wàn)以上500萬(wàn)以下的城市為大城市,其中300萬(wàn)以上500萬(wàn)以下的城市為型大城市,100萬(wàn)以上300萬(wàn)以下的城市為型大城市;城區常住人口500萬(wàn)以上1000萬(wàn)以下的城市為特大城市;城區常住人口1000萬(wàn)以上的城市為超大城市。
城區是指在市轄區和不設區的市,區、市政府駐地的實(shí)際建設連接到的居民委員會(huì )所轄區域和其他區域。常住人口包括:居住在本鄉鎮街道,且戶(hù)口在本鄉鎮街道或戶(hù)口待定的人;居住在本鄉鎮街道,且離開(kāi)戶(hù)口登記地所在的鄉鎮街道半年以上的人;戶(hù)口在本鄉鎮街道,且外出不滿(mǎn)半年或在境外工作學(xué)習的人。
根據新標準,很多城區人口不到500萬(wàn)的,將不被定義為特大城市;以前人口在20萬(wàn)到50萬(wàn)之間的中等城市,在新標準下將被列為型小城市;以此類(lèi)推,全國很多城市將會(huì )被降級。因此,有媒體報道稱(chēng),一些城市的“特大城市夢(mèng)破碎”?!秶倚滦统擎偦巹潱?014-2020年)》中公布的超大城市有6個(gè),按城區常住人口統計,超大城市分別是北京、上海、廣州、深圳、重慶、天津;符合特大城市標準的有6座城市。
而2016年10月,中共中央發(fā)布的《長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展規劃綱要》中將武漢列為超大城市。以下為綱要摘錄:“促進(jìn)各類(lèi)城市協(xié)調發(fā)展,發(fā)揮上海、武漢、重慶等超大城市和南京、杭州、成都等特大城市引領(lǐng)作用,發(fā)揮合肥、南昌、長(cháng)沙、貴陽(yáng)、昆明等大城市對地區發(fā)展的核心帶動(dòng)作用,加快發(fā)展中小城市和特色小城鎮,培育一批基礎條件好、發(fā)展潛力大的小城鎮?!?/p>
另外,我們可以看到2016年10月,中共中央發(fā)布的《長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展規劃綱要》中提到成都是特大城市,但成都在2016年12月底“郫縣”改“郫都區”的時(shí)候,成都的城區人口就已經(jīng)突破1000萬(wàn)了,所以成都也已經(jīng)屬于超大城市。
聯(lián)系客服