看到資深媒體人姚振山先生一篇“監管者需自省，是不是管得太多監得太少?！鄙钣懈杏|。其實(shí)根本不需要用“是不是”的不肯定語(yǔ)氣，完全可以使用徹底的“是”的肯定話(huà)語(yǔ)。
本末倒置、前后順序顛倒，是中國經(jīng)濟監管者或監管部門(mén)常常出現的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題在這幾年竟然愈演愈烈，越來(lái)越嚴重了。所謂“監管”，從順序上就是“監”在前而“管”在后。這個(gè)簡(jiǎn)單順序既是對監管者以及部門(mén)職能的定義，更是要求其不能把順序顛倒，如果“管”字當頭，把“管”放在第一位必將釀下大錯。目前在股市等金融行業(yè)監管上就犯了這個(gè)錯誤。近期，在股市的情況似乎更加嚴重一些。
對股市進(jìn)行監管，必須把“監”放在前面。始終把“監”放在前面后，就要求監管部門(mén)必須是事后監管，最多接近事中監管。這樣的監管才能保證市場(chǎng)的活水不被從源頭上堵住，才能確保市場(chǎng)活力。而事后監管以及事中監管，實(shí)質(zhì)上是起到了一個(gè)凈化器的作用。
一定要弄清楚監與管的關(guān)系。監即監督監察是監管部門(mén)的核心職責，主要任務(wù)。管是隨著(zhù)監而伴生的，沒(méi)有監就不會(huì )有管。監是直接對準被監督者的，而管的重點(diǎn)是在監督監察出問(wèn)題時(shí)，為了堵塞漏洞而出臺補救措施與管理制度。這才是重點(diǎn)。
這就要求監管部門(mén)的“管”主要是制定監管制度性辦法，重點(diǎn)在制度建設上，而不是直接去管市場(chǎng)、管企業(yè)。
在A(yíng)股里滑天下之大稽的是，監管部門(mén)操縱直接進(jìn)入市場(chǎng)買(mǎi)漲指數，這在任何國家都是不多見(jiàn)的。這就徹底將監管本末倒置、順序顛倒了。這就徹底扭曲了市場(chǎng)，誤導了投資者。上證50指數嚴重背離大盤(pán)與個(gè)股就是血淋淋的事實(shí)與教訓啊。
做空與做多，上漲與下跌，對于監管部門(mén)都是一樣的。喜歡漲不喜歡跌，或喜歡跌不喜歡漲；喜歡做多不喜歡做空，都是錯位錯誤的。監管部門(mén)重點(diǎn)在監督監察這些行為是否合規合法、真實(shí)透明上。只要合規合法、公開(kāi)透明，監管部門(mén)基本就完成任務(wù)了。
直接去限制做多或做空，直接去限制或干預投資者行為，直接去干預市場(chǎng)，不是監的范圍，而是手伸的太長(cháng)，管得太寬。管得太多，必然耽誤了監的本職工作，結果使得別人的田沒(méi)有種好，也荒了自己的地。
這幾年一直強調事中事后監管；強調行政管理之手不要深得太長(cháng)，要從市場(chǎng)中抽回來(lái)；法無(wú)禁止即可為，法無(wú)授權不可為，等等。這些提法與設想，甚至形成的制度等都非常好。關(guān)鍵在于真正落實(shí)的確實(shí)不多，或者落實(shí)的不到位，或者錯位越位落實(shí)反而危害性更大。
有人說(shuō)，證監會(huì )好冤好委屈，相比各國證券監督部門(mén)，中國的證監會(huì )是對普通投資者最負責的證監會(huì )，是最忙最累的證監會(huì )，可是一切問(wèn)題自己扛，一切黑鍋都自己背，用心良苦搞市場(chǎng)，到頭來(lái)卻人人喊打，連個(gè)苦勞都沒(méi)有。其實(shí)如果在監與管上本末倒置的話(huà)，就會(huì )出現出力不落好的現象。姚振山說(shuō)的好：其實(shí)的確也需要自省，是不是“管”得太多，“監”得太少。
這里面有一個(gè)更大問(wèn)題是，是否相信市場(chǎng)的力量？監管部門(mén)對市場(chǎng)應該有充分的敬畏與信任。特別是市場(chǎng)化程度極高的股市，一定要讓無(wú)形之手充分發(fā)揮作用，一定要讓市場(chǎng)機制在配置股市資源上發(fā)揮威力。不是說(shuō)市場(chǎng)機制不會(huì )犯錯，不會(huì )失靈，但市場(chǎng)機制的糾錯能力超強，而且要比行政手段平緩平和許多。如果能夠準確判斷市場(chǎng)機制失靈了，那必要的監管與干預還是正確選擇。
一定要充分信任投資者的識別判斷能力，把在股市里承擔投資風(fēng)險的權利還給投資者，監管部門(mén)再也不能越俎代庖了！
