分析師認為，5月份之后全國限產(chǎn)有望開(kāi)始執行，如果此輪限產(chǎn)嚴格執行，行業(yè)供需將出現一定缺口，煤價(jià)穩中有漲的趨勢大概率將延續并加速
這一周來(lái)，煤炭去產(chǎn)能配套政策進(jìn)入密集公布期。
4月18日，國家安全監管總局、國家煤礦安監局發(fā)布《關(guān)于支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現脫困發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)意見(jiàn))。這是煤炭去產(chǎn)能第三份配套文件。
上周，發(fā)改委稱(chēng)煤炭鋼鐵去產(chǎn)能8個(gè)專(zhuān)項配套政策文件正在陸續印發(fā)，隨后，國土資源部就出臺了《關(guān)于支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現脫困發(fā)展的意見(jiàn)》，人社部、發(fā)改委等7部門(mén)發(fā)布《人力資源社會(huì )保障部國家發(fā)展改革委等七部門(mén)關(guān)于在化解鋼鐵煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現脫困發(fā)展過(guò)程中做好職工安置工作的意見(jiàn)》。
不難發(fā)現，政府對此輪煤炭鋼鐵去產(chǎn)能的態(tài)度頗為堅決，后續其余5個(gè)專(zhuān)項配套文件預計也將于近期出臺，
《意見(jiàn)》指出，2016年起3年內，原則上停止新核準(審批)的建設項目和新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項目安全設施設計審查工作，確需新建煤礦的，嚴格審核經(jīng)投資主管部門(mén)核準項目的安全設施設計。原則上3年內不再進(jìn)行煤礦生產(chǎn)能力核增。
同時(shí)，在存量產(chǎn)能方面，《意見(jiàn)》提出對全國所有生產(chǎn)煤礦按每年276個(gè)工作日重新確定煤礦生產(chǎn)能力，即對現有生產(chǎn)礦井直接按原產(chǎn)能乘以0.84取整數核定。要求中央企業(yè)由國家煤監局負責，其余由省級煤監局負責，在4月30日前完成所有生產(chǎn)礦井產(chǎn)能核定。
需要一提的是，政策層面不斷強調按照276 天重新確定產(chǎn)能，各部門(mén)對于控制存量產(chǎn)能的態(tài)度相當積極堅決。
《意見(jiàn)》還強調，對存在重大隱患煤礦依法責令停產(chǎn)整頓。各地煤礦安全監管部門(mén)和駐地煤礦安全監察機構要將防止煤礦超能力生產(chǎn)作為工作重點(diǎn)，加大執法力度，嚴肅查處超能力生產(chǎn)行為。同時(shí)要求各地煤炭行業(yè)主管部門(mén)加強監管，及時(shí)掌握生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，加大休假、休息日停產(chǎn)期間監察力度，防止違規組織生產(chǎn)。對超能力生產(chǎn)礦井要依法責令停產(chǎn)整改，并約談負責人。
據《證券日報》記者了解，前不久，山西省下發(fā)了《關(guān)于加強全省煤礦依法合規安全生產(chǎn)的緊急通知》，要求所有煤炭企業(yè)嚴格執行276個(gè)工作日生產(chǎn)規定，按照要求重新確定現有合規生產(chǎn)煤礦的生產(chǎn)能力，嚴格落實(shí)節假日公休制度。
通知還要求，省屬五大煤炭集團同煤、焦煤、陽(yáng)煤、潞安、晉煤集團所屬整合煤礦一律進(jìn)行停產(chǎn)停建整頓，停產(chǎn)停建整頓時(shí)間不得少于一個(gè)月。
長(cháng)江證券分析師董辰認為，預計其它省份將快速跟進(jìn)，5月份之后全國限產(chǎn)大概率將開(kāi)始執行，如果此輪限產(chǎn)嚴格執行，那么今年行業(yè)供需將出現一定缺口，煤價(jià)目前穩中有漲的趨勢大概率將延續并加速。
安迅思煤炭行業(yè)分析師也向《證券日報》記者表示，從今年年初提到現在，市場(chǎng)很關(guān)注276個(gè)工作日生產(chǎn)和節假日公休制度能否嚴格執行。如果神華等大煤企也執行，將對去產(chǎn)能起到較大的作用。
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