該負責人稱(chēng)，對于騙保行為，廣州市正在立法，或將予以重罰、起訴、“停?！?。而為了不再花錢(qián)“養懶人”，將采用“蘿卜加大棒”的形式，鼓勵在法定就業(yè)年齡內且有勞動(dòng)能力的低保對象就業(yè)。
20605人次申請不合格
昨日，市民政局負責人首次對外披露，廣州市居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作從2013年年底開(kāi)展以來(lái)，截至今年1月，全市共完成核對業(yè)務(wù)48237宗(110763人次)。其中，公共租賃住房19184宗(46066人次)、最低生活保障22582宗(46424人次)、低收入困難家庭認定4333宗(11773人次)，其他人員醫療救助1625宗(5328人次)，其他社會(huì )救助513宗(1172人次).
核對結果令人吃驚。市民政局救助處處長(cháng)李志雄說(shuō)，共檢出不合格申請7651宗(20605人次)。其中，公共租賃住房1655宗、最低生活保障3561宗、低收入困難家庭認定1942宗、其他人員醫療救助493宗。
核對業(yè)務(wù)總檢出率為15.86%。其中，公共租賃住房8.63%，最低生活保障15.76%，低收入困難家庭認定44.8%，其他人員醫療救助30.34%。
他解釋說(shuō)，檢出不合格申請個(gè)案的原因主要有三個(gè)：社會(huì )救助申請人家庭收入核對結果高于社會(huì )救助政策規定的相關(guān)標準；社會(huì )救助申請人家庭財產(chǎn)核對結果高于社會(huì )救助政策規定的相關(guān)標準；社會(huì )救助申請人家庭收入、財產(chǎn)核對結果均高于社會(huì )救助政策規定的相關(guān)標準。
李志雄說(shuō)，目前已對不合格申請人員全部完成了清退。
全市400人負責核對
為了防止騙低保、“開(kāi)寶馬”申請廉租房等現象，2013年8月，廣州率先成立了廣東省首個(gè)居民家庭經(jīng)濟狀況核對中心。
“核對中心建立了房產(chǎn)、車(chē)輛評估機制和市、區、街三級核對機制，全市專(zhuān)業(yè)核對工作隊伍約400人，全面開(kāi)展低保、低收入困難家庭認定、住房保障、醫療救助等核對業(yè)務(wù)?！崩钪拘壅f(shuō)。
目前，居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作已實(shí)現與民政、公安、工商、人社、國土房管、國稅、地稅、住房公積金等8個(gè)部門(mén)以及12家銀行的15類(lèi)收入、財產(chǎn)信息的交換與比對。
為了最大限度減少審核人為因素，杜絕“人情?！?、“關(guān)系?！爆F象，核對中心采用以綜合信息核對為主、上門(mén)調查等手段為輔的審核方式。
“核對信息前需有申請人的授權書(shū)，相關(guān)部門(mén)方可進(jìn)行查詢(xún)，提供共享數據?！崩钪拘壅f(shuō)。
騙保者或面臨被起訴
對于騙保行為，廣州將立法解決。
市民政局負責人透露，廣州市正在為低保立法—《廣州市最低生活保障辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，將對低保標準的調整、低保金的發(fā)放時(shí)間、低保對象參加社會(huì )公益服務(wù)、對騙保行為的處罰等方面作出明確規定。
騙保行為怎樣處罰？李志雄說(shuō)，為了建立社會(huì )救助保障誠信體系，對于騙保行為將予以重罰。不僅要追回騙保金額，如果騙保額度大，情節嚴重，要追究其法律責任，對其起訴。此外，還將視其騙保情節輕重及相關(guān)記錄，對其實(shí)施“停?！卑肽昊蛞陨?，不受理其低保申請。
記者從市法制辦了解到，去年年底，《辦法》征求意見(jiàn)稿在市法制辦網(wǎng)站上公布并征求意見(jiàn)。經(jīng)完善修改，目前已提交市政府審議。
力促再就業(yè)避免養懶人
低保制度存在著(zhù)福利保障與“貧困依賴(lài)”之間的矛盾，現實(shí)中不乏年輕力壯的人員長(cháng)年吃低保的現象。對此，《辦法》多措并舉促進(jìn)在法定就業(yè)年齡內且有勞動(dòng)能力的低保對象就業(yè)。力促低保、低收入群體再就業(yè)，避免出錢(qián)“養懶人”。
在記者看來(lái)，這種多措并舉是“蘿卜加大棒”。
市民政局負責人舉例說(shuō)，比如對重新就業(yè)的低保對象在一定時(shí)期內給予一定額度的收入計算豁免，以增加他們的家庭收入。再如，規定法定就業(yè)年齡內且有勞動(dòng)能力但未就業(yè)的低保對象應參加就業(yè)培訓，接受部門(mén)推薦就業(yè)。未就業(yè)的，每月應參加不少于60小時(shí)的社會(huì )公益服務(wù)。將有勞動(dòng)能力的低保對象，轉移給社工組織，對其進(jìn)行心理輔導和社會(huì )融入能力培訓，增強其就業(yè)能力。在該類(lèi)人員重新申請低保時(shí)，應有社工機構對其就業(yè)能力和意愿的評估報告。
此外，李志雄介紹說(shuō)，新辦法實(shí)施之后，凡是有勞動(dòng)能力且在適于勞動(dòng)年齡段的低保、低收入人群，在申領(lǐng)低保、低收之后，必須參與由市民政局及相關(guān)單位提供的就業(yè)培訓及介紹就業(yè)。如無(wú)故兩次不參加，將撤銷(xiāo)其低保。
同時(shí)，針對最低生活保障對象的年齡、健康狀況、勞動(dòng)能力以及家庭收入來(lái)源等不斷發(fā)生變化的情況，實(shí)行分類(lèi)動(dòng)態(tài)管理，加強對最低生活保障對象的日常監督管理。要求街鎮對低保對象的變化情況進(jìn)行分類(lèi)復核，提出變更或者保留低保待遇的意見(jiàn)，報區民政部門(mén)認定。
騙低保案例：
瞞報：存款近50萬(wàn)元、房產(chǎn)兩套、私家車(chē)一輛等
申請人郭某一家4口人，郭某于2014年9月申請最低生活保障，申報其家庭(申請低保前半年)可支配總收入為12000元，人均月收入500元(低于目前600元的低保標準)，家庭無(wú)其他財產(chǎn)，申報的家庭經(jīng)濟狀況符合低保救助標準。
經(jīng)過(guò)市居民家庭經(jīng)濟狀況核對中心核查，郭某家庭前半年可支配總收入為30500元，人均月收入為1270.8元。申請人家庭存款近50萬(wàn)元，家庭房產(chǎn)兩套(面積均為80平方米左右)。此外，申請人家庭還擁有捷達小車(chē)一輛。
根據核對結果，郭某家庭經(jīng)濟狀況已超過(guò)廣州市最低生活保障條件，有關(guān)救助部門(mén)不予批準其低保申請。此外，對于申請人瞞報其家庭收入和財產(chǎn)狀況，在《廣州市最低生活保障辦法》實(shí)施后，如再發(fā)生此類(lèi)行為，將可能由區民政部門(mén)給予警告的行政處罰，并將其騙保情況納入最低生活保障信息系統和個(gè)人征信系統。
騙醫療救助案例：
瞞報：房產(chǎn)3套、車(chē)位1個(gè)等
申請人劉某一家5口人，于2014年8月申請其他人員醫療救助。核查前，申請人申報其家庭在申請前12個(gè)月可支配收入為35000元，家庭財產(chǎn)有存款25000元，沒(méi)有房產(chǎn)、車(chē)輛等其他資產(chǎn)。劉某住院自付醫療費(含自費)為23000元(為其家庭總收入的65.7%)，超過(guò)其家庭可支配收入的60%，其家庭資產(chǎn)為25000元，低于按家庭人數確定的家庭資產(chǎn)上限70000元(家庭有1位老人)。申報家庭經(jīng)濟狀況符合醫療救助標準。
經(jīng)過(guò)市居民家庭經(jīng)濟狀況核對中心核查，劉某家庭在申請前12個(gè)月可支配收入為55000元，家庭財產(chǎn)有存款25000元，家庭共擁有房產(chǎn)3套(面積由50至90平方米不等)，車(chē)位1個(gè)。
由于劉某自付醫療費用23000元只占其家庭可支配總收入的41%，低于60%的標準，其家庭資產(chǎn)中有3套房產(chǎn)，車(chē)位1個(gè)，已高于70000元的總資產(chǎn)上限。有關(guān)救助部門(mén)根據廣州市醫療救助的相關(guān)規定，對其醫療救助申請不予批準。
騙公租房案例：
瞞報：存款170萬(wàn)元、房產(chǎn)1套等
申請人錢(qián)某一家3口人，于2014年9月申請公租房(實(shí)物配租)救助。核查前，申請人申報其家庭月人均可支配收入為1500元(低于1722元/月/人的標準)，財產(chǎn)為3000元左右，沒(méi)有任何房產(chǎn)、車(chē)輛，經(jīng)濟狀況符合公共租賃住房標準。
經(jīng)過(guò)市居民家庭經(jīng)濟狀況核對中心核查，申請人家庭人均可支配收入為1500元，家庭存款合計170余萬(wàn)元，房產(chǎn)一套，面積20多平方米。
由于申請人家庭資產(chǎn)已超過(guò)申請人家庭資產(chǎn)凈值限額(3人家庭為33萬(wàn)元)，根據廣州市公共租賃住房的有關(guān)規定，申請人家庭經(jīng)濟狀況不符合公租房申請條件，救助部門(mén)不予以救助。
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