近幾年來(lái)我國部分高職院校圍繞產(chǎn)教融合、校企合作的要求，成立了以?xún)?yōu)勢專(zhuān)業(yè)或特色專(zhuān)業(yè)為載體的產(chǎn)業(yè)學(xué)院，推動(dòng)了高職院校的改革進(jìn)程。產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為校企合作、產(chǎn)教融合的載體，其最大的價(jià)值就在于能夠提升高職院校的特色發(fā)展與深度轉型。明確高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院的核心競爭力要素，以及在此基礎上探索其核心競爭力路徑，可以為高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院的發(fā)展提供理論支撐。
一、高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院的產(chǎn)生動(dòng)因與發(fā)展模式
(一)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的產(chǎn)生動(dòng)因
高職教育作為一種跨界教育，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì )需求等外部因素對其影響較大，其辦學(xué)標準、辦學(xué)理念和方式等均會(huì )受到這些因素的制約。隨著(zhù)改革開(kāi)放的不斷深入以及產(chǎn)業(yè)結構的轉型升級，我國高職教育的辦學(xué)內外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了較大的變化，這些變化推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)學(xué)院的誕生。
1.高職教育的人才供需關(guān)系由過(guò)去的學(xué)校主導轉變?yōu)槭袌?chǎng)主導
2.社會(huì )對高職教育的角色需求在發(fā)生改變
3.高職教育的發(fā)展方式在改變
高職院校在轉型過(guò)程中需要兼顧內涵、規模與創(chuàng )新，而內涵、創(chuàng )新發(fā)展應該成為其主要的發(fā)展方式。
4.高職教育需要面臨著(zhù)深層次的改革
高職教育本身是面對社會(huì )產(chǎn)業(yè)鏈的教育類(lèi)型，這就在客觀(guān)上要求高職教育必須要進(jìn)行深層次的社會(huì )變革，學(xué)科建設、人才培養、師資隊伍、服務(wù)社會(huì )等方面必須實(shí)現與產(chǎn)業(yè)結構轉型升級的全面對接，進(jìn)而確立一個(gè)教育與社會(huì )、產(chǎn)學(xué)研相互協(xié)同的發(fā)展機制和體制。
基于上述經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展環(huán)境的變化，高職院校之間的競爭不再是由辦學(xué)規模來(lái)決定的，而是由人才培養的質(zhì)量來(lái)決定的，也是由人才培養特色和優(yōu)勢學(xué)科來(lái)決定的。這就要求高職院校要改變傳統的辦學(xué)模式，將人才培養深度嵌入到區域產(chǎn)業(yè)結構體系中，力求瞄準國家發(fā)展的重大戰略，充分發(fā)揮自身的辦學(xué)優(yōu)勢和特色，不斷推進(jìn)高職院校辦學(xué)結構改革，最大限度提升人才培養質(zhì)量。故此，產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為高職院校人才培養改革的新型載體，能夠成為高職院校人才培養體系改革的突破口。
(二)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的發(fā)展模式
產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為高職院校推進(jìn)產(chǎn)教融合的載體，也是校企合作的基本組織形式。在發(fā)達國家，產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展已經(jīng)有了成型的模式，比如美國的“合作教育”體系，日本的“產(chǎn)學(xué)研”辦學(xué)模式等等。
從我國當前的發(fā)展實(shí)踐而言，由于成立的時(shí)間不長(cháng)，辦學(xué)模式尚不夠成熟，產(chǎn)業(yè)學(xué)院依然是作為深化產(chǎn)教融合的一種試點(diǎn)方式，實(shí)踐中存在的行政化色彩濃厚、治理機制不健全以及相關(guān)制度供給匱乏的問(wèn)題依然存在。鑒于此，提升高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院的發(fā)展水平，就必須要提升其核心競爭力，明確其核心競爭力的基本要素，進(jìn)而按照這些基本要素來(lái)確立其提升的策略和路徑。
二、高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院核心競爭力的基本要素
結合我國高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展實(shí)際情況，產(chǎn)業(yè)學(xué)院的核心競爭力至少包括以下三個(gè)方面的基本要素。
(一)具備高效的資源整合能力
產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為高職院校推進(jìn)產(chǎn)教融合新型組織體系，是對高職院校優(yōu)質(zhì)資源和企業(yè)、行業(yè)優(yōu)質(zhì)資源的一種全新整合。產(chǎn)業(yè)學(xué)院在對資源進(jìn)行整合的過(guò)程中，其整合的不僅有優(yōu)質(zhì)的知識性資源，更有高效的制度性資源。資源通過(guò)組合可以為產(chǎn)業(yè)學(xué)院的核心競爭力提供基礎保障，能夠激發(fā)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的組織結構、運行機制核心競爭要素作用的發(fā)揮。因此，產(chǎn)業(yè)學(xué)院在發(fā)展過(guò)程中，應該以產(chǎn)業(yè)需求為導向，與企業(yè)、行業(yè)建立緊密的合作框架和合作體系，能夠在多元主體的參與下實(shí)施暢通的協(xié)同治理，進(jìn)而保證其在運轉中形成高效的、暢通的管理機制，最終確保能夠充分利用社會(huì )一切優(yōu)質(zhì)資源來(lái)支撐產(chǎn)業(yè)學(xué)院運行。
(二)擁有特色的專(zhuān)業(yè)集群
產(chǎn)業(yè)學(xué)院的核心競爭力是其獨具特色的專(zhuān)業(yè)集群。一般而言，高職院校的產(chǎn)業(yè)學(xué)院的專(zhuān)業(yè)集群往往能夠代表其所在區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和戰略需求，往往聚焦的是所在區域的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新技術(shù)。產(chǎn)業(yè)學(xué)院特色的產(chǎn)業(yè)集群，需要通過(guò)人才培養體系體現出來(lái)，圍繞這些特色的專(zhuān)業(yè)集群，與特定的行業(yè)企業(yè)來(lái)共建人才培養體系，保證相關(guān)的行業(yè)企業(yè)能夠參與到產(chǎn)業(yè)學(xué)院的人才培養全過(guò)程。
(三)擁有高質(zhì)量的畢業(yè)生
對于高職院校而言，人才培養、科學(xué)研究是其核心職能。人才培養、服務(wù)社會(huì )的最終“產(chǎn)品”應該就是畢業(yè)生，畢業(yè)生的質(zhì)量能夠充分體現產(chǎn)業(yè)學(xué)院的核心競爭力。對于高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院而言，人才培養的質(zhì)量有以下幾個(gè)衡量要素:人才規格與社會(huì )需求之間的吻合度、畢業(yè)生自身的滿(mǎn)意度和用人單位的滿(mǎn)意度。這些具體的指標可以充分體現產(chǎn)業(yè)學(xué)院核心競爭力的持續性，也能夠體現其科學(xué)研究的成效性。
三、高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院核心競爭力的提升路徑
(一)創(chuàng )新校企合作體制機制，提升產(chǎn)業(yè)學(xué)院異質(zhì)性競爭活力
產(chǎn)業(yè)學(xué)院是產(chǎn)教融合的利益共同體，作為一種利益共同體，其本身的治理體系、治理模式、運行機制等方面均是對傳統校企合作機制的一種超越，在超越的過(guò)程中消解了傳統校企合作模式中企業(yè)參與度不足以及參與積極性不高的缺陷，保證企業(yè)能夠全程參與教學(xué)過(guò)程，全面提升人才培養質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)學(xué)院的體制機制創(chuàng )新，還能夠激發(fā)雙方的異質(zhì)化因素，減少傳統校企合作過(guò)程中的排異反應，進(jìn)而將異質(zhì)化因素轉化為互補因素，提升兩者融合的活力。
要實(shí)現產(chǎn)業(yè)學(xué)院這種全新的校企合作機制，需要做到以下幾個(gè)方面的創(chuàng )新:第一，國家相關(guān)的法律法規和政策需要強化對高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院組織結構、資源配置等問(wèn)題的頂層設計，突出其與一般教學(xué)院系的管理差異，賦予產(chǎn)業(yè)學(xué)院更多的辦學(xué)自主權，特別是在課程設置、專(zhuān)業(yè)建設、實(shí)習實(shí)訓等方面要增強企業(yè)的參與權，提升企業(yè)參與的積極性。第二，按照權責對等的原則來(lái)重新設計校企合作的管理體制，構建新型的校企董事會(huì )，重新設計高職院校、企業(yè)的董事會(huì )構成，提升企業(yè)在董事會(huì )的話(huà)語(yǔ)權。而在日常管理過(guò)程中，實(shí)施董事會(huì )領(lǐng)導下的院長(cháng)負責制，構建學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合決策的協(xié)同機制和分權制衡機制。第三，通過(guò)實(shí)施項目制、股份制等合作形式來(lái)積極整合校企雙方的優(yōu)勢資源，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源的雙向互動(dòng)，確保企業(yè)能夠全程參與管理。第四，在高職院校管理體制中，要確保產(chǎn)業(yè)學(xué)院能夠相對獨立性，特別是在教學(xué)管理、經(jīng)費使用等方面要適當放權，保證其能夠在深化產(chǎn)教融合方面發(fā)揮更大的作用。
(二)打破“引企入教”瓶頸，提升產(chǎn)業(yè)學(xué)院專(zhuān)業(yè)內涵
產(chǎn)業(yè)學(xué)院在發(fā)展中，應該打破企業(yè)參與的瓶頸和制度障礙，引入企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)學(xué)院教育教學(xué)過(guò)程，并將產(chǎn)業(yè)學(xué)院的專(zhuān)業(yè)建設作為其發(fā)展重心。為此，可以建立董事會(huì )直接領(lǐng)導的專(zhuān)業(yè)建設委員會(huì )，該委員會(huì )人員構成要適當增加企業(yè)專(zhuān)家的參與比例，提升企業(yè)在專(zhuān)業(yè)設置、人才培養過(guò)程中的話(huà)語(yǔ)權和決策權。按照高職院校和企業(yè)各自分工的基本原則，建立各有側重的產(chǎn)教協(xié)同機制，進(jìn)而保證人才培養過(guò)程與產(chǎn)業(yè)需求的對接?；诖?，第一，要以問(wèn)題為導向，構建行業(yè)企業(yè)專(zhuān)家廣泛參與的課程動(dòng)態(tài)開(kāi)發(fā)機制。在該機制構建過(guò)程中，要以“基礎+能力+應用”為課程設計的基本原則，通過(guò)體制機制創(chuàng )新將該原則融入到教學(xué)、實(shí)訓、教學(xué)評價(jià)的全過(guò)程，實(shí)現課程理論與實(shí)踐的一體化發(fā)展。同時(shí)在該機制建設中，還應該積極將企業(yè)標準、行業(yè)標準、國家職業(yè)標準等進(jìn)行有機融合，進(jìn)而實(shí)現產(chǎn)業(yè)學(xué)院教學(xué)內容從知識型向應用型轉型。第二，要以能力為導向，打造高職院校、企業(yè)行業(yè)、畢業(yè)生共同參與多主體人才評價(jià)機制和畢業(yè)生后續服務(wù)跟蹤機制，進(jìn)而實(shí)現從過(guò)去的單一主體向多元主體轉變，由此不斷提升產(chǎn)業(yè)學(xué)院的內涵發(fā)展水平。
(三)優(yōu)化資源整合機制，提升產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展價(jià)值
圍繞產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展來(lái)整合相關(guān)人財物資源是提升產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展價(jià)值的基本路徑。資源的整合需要構建科學(xué)的投資分配機制，在董事會(huì )的領(lǐng)導下建立完善的財務(wù)管理及人事安排制度，對人財物等資源的支出和使用做出科學(xué)合理的規定。另外，還需要在高職院校和企業(yè)之間建立師資協(xié)同培養機制，通過(guò)發(fā)揮企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的引領(lǐng)作用，解決產(chǎn)業(yè)學(xué)院雙師型教師的培育困境，并由此不斷提升教師的實(shí)踐技能。更重要的是，要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)學(xué)院的資源優(yōu)勢，還必須構建社會(huì )資源進(jìn)入產(chǎn)業(yè)學(xué)院的通道，實(shí)現高職院校資源與社會(huì )資源之間的優(yōu)化整合，保證雙方資源的合理流動(dòng)，實(shí)現產(chǎn)業(yè)學(xué)院核心競爭力的提升。
產(chǎn)業(yè)學(xué)院是依托產(chǎn)業(yè)鏈而構建的，其本身具有較為明確的服務(wù)面向，人才培養過(guò)程與產(chǎn)業(yè)對接度也比較高，是區域性高技能人才的培養基地，直接服務(wù)于區域產(chǎn)業(yè)結構轉型和升級。這些優(yōu)勢本身就是產(chǎn)業(yè)學(xué)院的價(jià)值體現，也是其核心競爭力的主要源泉。產(chǎn)業(yè)學(xué)院的核心競爭力本質(zhì)是通過(guò)校企合作來(lái)實(shí)現價(jià)值提升的，價(jià)值提升也是價(jià)值增值的過(guò)程，其增值方式包括量的增值、質(zhì)的增值和效益增值三個(gè)方面。首先，從量的增值角度看，需要產(chǎn)業(yè)學(xué)院在發(fā)展過(guò)程中不斷提升其人才培養的數量以及擴充產(chǎn)教融合的成果，進(jìn)而實(shí)現產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展的規模效益。其次，從質(zhì)的增值而言，需要產(chǎn)業(yè)學(xué)院來(lái)提升人才培養的水平、層次，培養更多的高層次人才和產(chǎn)出更多的高質(zhì)量科研成果。產(chǎn)業(yè)學(xué)院在這個(gè)過(guò)程中，通過(guò)結構布局的優(yōu)化，科研打造多學(xué)科融合的協(xié)同團隊，進(jìn)而保證人才培養質(zhì)量的提升和高質(zhì)量科研成果的產(chǎn)出。再次，從效益增值的角度看，產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展應該明確其產(chǎn)業(yè)導向，通過(guò)多種方式來(lái)保證產(chǎn)業(yè)學(xué)院的科研成果不斷走向市場(chǎng)，不斷轉化為社會(huì )生產(chǎn)力，為區域產(chǎn)業(yè)結構升級轉型提供支撐。
(四)拓展科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì )的能力，延伸產(chǎn)業(yè)學(xué)院的競爭優(yōu)勢
產(chǎn)業(yè)學(xué)院必須要提升其科學(xué)研究能力和服務(wù)社會(huì )能力，實(shí)現這兩個(gè)方面能力與行業(yè)企業(yè)需求的無(wú)縫對接。高職院校是否具備深度的產(chǎn)教融合模式、高水平的產(chǎn)教融合成果，將會(huì )成為其以后市場(chǎng)競爭力的判斷標準。在科研能力提升方面，高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院可以大力引進(jìn)優(yōu)秀的研發(fā)團隊，加大交叉學(xué)科建設力度，提升跨學(xué)科的資源配置水平，研究能夠引領(lǐng)行業(yè)企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)。在服務(wù)社會(huì )能力方面，高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院還應該以服務(wù)為導向，積極推進(jìn)其科學(xué)研究成果不斷向現實(shí)生產(chǎn)力轉換，強化產(chǎn)學(xué)研無(wú)縫對接，力爭將科學(xué)研究?jì)?yōu)勢轉化為服務(wù)社會(huì )優(yōu)勢，力爭解決高職院校服務(wù)社會(huì )“最后一公里”的難題。
要提升產(chǎn)業(yè)學(xué)院的活力，就必須發(fā)揮其對區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和輻射作用，圍繞核心競爭力和價(jià)值增值這一主題來(lái)拓展其科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì )的能力。（節選自《成人教育》2019第10期）
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