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職業(yè)教育“1 X”證書(shū)制度來(lái)了!

日前,教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、市場(chǎng)監管總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在院校實(shí)施“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級證書(shū)”制度試點(diǎn)方案》(點(diǎn)擊左下角“閱讀原文”查看),部署啟動(dòng)“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級證書(shū)”(簡(jiǎn)稱(chēng)1+X證書(shū))制度試點(diǎn)工作。

《方案》具體有哪些內容?一起隨教育小微看一看↓↓↓

自2019年開(kāi)展1+X證書(shū)制度試點(diǎn)工作

把學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)技能等級證書(shū)結合起來(lái),探索實(shí)施1+X證書(shū)制度,是職教20條的重要改革部署,也是重大創(chuàng )新。試點(diǎn)工作將按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,堅持以學(xué)生為中心,深化復合型技術(shù)技能人才培養培訓模式和評價(jià)模式改革,提高人才培養質(zhì)量,暢通技術(shù)技能人才成長(cháng)通道,拓展就業(yè)創(chuàng )業(yè)本領(lǐng)。

  《試點(diǎn)方案》提出,自2019年開(kāi)始,重點(diǎn)圍繞服務(wù)國家需要、市場(chǎng)需求、學(xué)生就業(yè)能力提升,從10個(gè)左右職業(yè)技能領(lǐng)域做起,穩步推進(jìn)1+X證書(shū)制度試點(diǎn)工作。試點(diǎn)院校以高等職業(yè)學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校(不含技工學(xué)校)為主,本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)學(xué)校、應用型本科高校及國家開(kāi)放大學(xué)等積極參與。

培訓評價(jià)組織作為職業(yè)技能等級證書(shū)及標準的建設主體,對標準質(zhì)量、聲譽(yù)負總責,主要職責包括標準開(kāi)發(fā)、教材和學(xué)習資源開(kāi)發(fā)、考核站點(diǎn)建設、考核頒證等,并協(xié)助試點(diǎn)院校實(shí)施證書(shū)培訓。教育部將根據“放管服”改革要求,面向實(shí)施職業(yè)技能水平評價(jià)相關(guān)工作的社會(huì )評價(jià)組織,以社會(huì )化機制公開(kāi)招募并擇優(yōu)遴選參與試點(diǎn)。

院校是1+X證書(shū)制度試點(diǎn)的實(shí)施主體

院校是1+X證書(shū)制度試點(diǎn)的實(shí)施主體。試點(diǎn)院校要推進(jìn)“1”和“X”的有機銜接,進(jìn)一步發(fā)揮好學(xué)歷證書(shū)作用,夯實(shí)學(xué)生可持續發(fā)展基礎,積極發(fā)揮職業(yè)技能等級證書(shū)在促進(jìn)院校人才培養、實(shí)施職業(yè)技能水平評價(jià)等方面的優(yōu)勢,將證書(shū)培訓內容有機融入專(zhuān)業(yè)人才培養方案,優(yōu)化課程設置和教學(xué)內容,對專(zhuān)業(yè)課程未涵蓋的內容或需要強化的實(shí)訓,組織開(kāi)展專(zhuān)門(mén)培訓。鼓勵試點(diǎn)院校學(xué)歷教育與職業(yè)培訓并舉,在面向本校學(xué)生開(kāi)展培訓的同時(shí),積極為社會(huì )成員提供培訓服務(wù)??己苏军c(diǎn)一般設在符合條件的試點(diǎn)院校。

  教育部將結合實(shí)施1+X證書(shū)制度試點(diǎn),探索建設職業(yè)教育國家“學(xué)分銀行”,對學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)技能等級證書(shū)所體現的學(xué)習成果進(jìn)行認證、積累與轉換,促進(jìn)書(shū)證融通,探索構建國家資歷框架。

建立健全進(jìn)入院校內的各類(lèi)證書(shū)的質(zhì)量保障體系

《試點(diǎn)方案》強調,要建立職業(yè)技能等級證書(shū)和培訓評價(jià)組織監督、管理與服務(wù)機制,建設培訓評價(jià)組織遴選專(zhuān)家庫和招募遴選管理辦法,定期開(kāi)展“雙隨機、一公開(kāi)”的抽查和監督。培訓評價(jià)組織的行為同時(shí)接受學(xué)校、社會(huì )、學(xué)生、家長(cháng)等的監督評價(jià)。教育行政部門(mén)、院校要建立健全進(jìn)入院校內的各類(lèi)證書(shū)的質(zhì)量保障體系,杜絕亂培訓、濫發(fā)證,保障學(xué)生權益。

  《試點(diǎn)方案》明確,教育部負責做好1+X證書(shū)制度試點(diǎn)工作的整體規劃、部署和宏觀(guān)指導,對院校職業(yè)技能等級證書(shū)的實(shí)施工作負監督管理職責。產(chǎn)教融合實(shí)訓基地和產(chǎn)教融合型企業(yè)要積極參與實(shí)施培訓。中央財政將建立獎補機制,引導各地通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式支持開(kāi)展職業(yè)技能等級證書(shū)培訓和考核工作。

近期將首批啟動(dòng)5個(gè)職業(yè)技能領(lǐng)域試點(diǎn)

根據《試點(diǎn)方案》要求,近期將首批啟動(dòng)5個(gè)職業(yè)技能領(lǐng)域試點(diǎn),并于2020年下半年進(jìn)行試點(diǎn)工作階段性總結。日前,教育部委托教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所,經(jīng)過(guò)面向社會(huì )公開(kāi)招募、專(zhuān)家遴選、公示公告等程序,在建筑工程技術(shù)、信息與通信技術(shù)、物流管理、老年服務(wù)與管理、汽車(chē)運用與維修技術(shù)等5個(gè)領(lǐng)域遴選確定了參與首批試點(diǎn)的有關(guān)職業(yè)技能等級證書(shū)。包括:建筑信息模型(BIM)職業(yè)技能等級證書(shū)、 Web前端開(kāi)發(fā)職業(yè)技能等級證書(shū)、物流管理職業(yè)技能等級證書(shū)、老年照護職業(yè)技能等級證書(shū)、汽車(chē)運用與維修職業(yè)技能等級證書(shū)和智能新能源汽車(chē)職業(yè)技能等級證書(shū)。

1+X

9問(wèn)答詳解《方案》

1. 什么是學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級證書(shū)制度(簡(jiǎn)稱(chēng)1+X證書(shū)制度)?

“1”為學(xué)歷證書(shū),“X”為若干職業(yè)技能等級證書(shū)。學(xué)校教育全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),是培養德智體美勞全面發(fā)展的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才的主渠道,學(xué)歷證書(shū)全面反映學(xué)校教育的人才培養質(zhì)量,在國家人力資源開(kāi)發(fā)中起著(zhù)不可或缺的基礎性作用。職業(yè)技能等級證書(shū)是畢業(yè)生、社會(huì )成員職業(yè)技能水平的憑證,反映職業(yè)活動(dòng)和個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展所需要的綜合能力。

作為一項重大改革舉措和制度設計,需要通過(guò)試點(diǎn)穩步推進(jìn)。試點(diǎn)工作要進(jìn)一步發(fā)揮好學(xué)歷證書(shū)作用,夯實(shí)學(xué)生可持續發(fā)展基礎,鼓勵學(xué)生在獲得學(xué)歷證書(shū)的同時(shí),積極取得多類(lèi)職業(yè)技能等級證書(shū),拓展就業(yè)創(chuàng )業(yè)本領(lǐng),緩解結構性就業(yè)矛盾。

2. 1+X證書(shū)制度試點(diǎn)的目標任務(wù)和試點(diǎn)內容是什么?

目標任務(wù):自2019年開(kāi)始,重點(diǎn)圍繞服務(wù)國家需要、市場(chǎng)需求、學(xué)生就業(yè)能力提升,從10個(gè)左右領(lǐng)域做起,啟動(dòng)1+X證書(shū)制度試點(diǎn)工作。落實(shí)“放管服”改革要求,以社會(huì )化機制招募職業(yè)教育培訓評價(jià)組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)培訓評價(jià)組織),開(kāi)發(fā)若干職業(yè)技能等級標準和證書(shū)。有關(guān)院校將1+X證書(shū)制度試點(diǎn)與專(zhuān)業(yè)建設、課程建設、教師隊伍建設等緊密結合,推進(jìn)“1”和“X”的有機銜接,提升職業(yè)教育質(zhì)量和學(xué)生就業(yè)能力。通過(guò)試點(diǎn),深化教師、教材、教法“三教”改革;促進(jìn)校企合作;建好用好實(shí)訓基地;探索建設職業(yè)教育國家“學(xué)分銀行”,構建國家資歷框架。

試點(diǎn)內容主要包括:

一是培育培訓評價(jià)組織。二是開(kāi)發(fā)職業(yè)技能等級證書(shū)。三是融入專(zhuān)業(yè)人才培養。四是實(shí)施高質(zhì)量職業(yè)培訓。五是嚴格職業(yè)技能等級考核與證書(shū)發(fā)放。六是探索建立職業(yè)教育國家“學(xué)分銀行”。七是建立健全管理、監督與服務(wù)機制。

3. 1+X證書(shū)制度試點(diǎn)的范圍是什么?

一是試點(diǎn)職業(yè)技能領(lǐng)域。面向現代農業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)等20個(gè)技能人才緊缺領(lǐng)域,率先從10個(gè)左右職業(yè)技能領(lǐng)域做起。

二是試點(diǎn)院校。試點(diǎn)院校以高等職業(yè)學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校(不含技工學(xué)校)為主,本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)學(xué)校、應用型本科高校及國家開(kāi)放大學(xué)等積極參與,省級及以上示范(骨干、優(yōu)質(zhì))高等職業(yè)學(xué)校和“中國特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設計劃”入選學(xué)校要發(fā)揮帶頭作用。

4. 職業(yè)教育培訓評價(jià)組織的主要職責是什么?

職業(yè)教育培訓評價(jià)組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)培訓評價(jià)組織)是職業(yè)技能等級證書(shū)及標準的建設主體,對證書(shū)質(zhì)量、聲譽(yù)負總責,主要職責包括標準開(kāi)發(fā)、教材和學(xué)習資源開(kāi)發(fā)、考核站點(diǎn)建設、考核頒證等,并協(xié)助試點(diǎn)院校實(shí)施證書(shū)培訓。

培訓評價(jià)組織應能夠凝聚有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域龍頭企業(yè)、院校專(zhuān)家,在標準開(kāi)發(fā)、教材和學(xué)習資源建設、師資培訓、考核管理、證書(shū)發(fā)放等方面具有一定經(jīng)驗和實(shí)力,頒發(fā)的有關(guān)證書(shū)行業(yè)企業(yè)高度認可,有對應的企業(yè)真實(shí)崗位或崗位群。培訓評價(jià)組織需要有一個(gè)扶植培育和不斷完善的過(guò)程。根據《試點(diǎn)方案》,將按照在已成熟的品牌中遴選一批、在成長(cháng)中的品牌中培育一批、在有關(guān)評價(jià)證書(shū)缺失的領(lǐng)域中規劃準備一批的原則,面向實(shí)施職業(yè)技能水平評價(jià)相關(guān)工作的社會(huì )評價(jià)組織,以社會(huì )化機制公開(kāi)招募并擇優(yōu)遴選參與試點(diǎn)。

5. 試點(diǎn)院校如何做好1+X證書(shū)制度試點(diǎn)工作?

院校是1+X證書(shū)制度試點(diǎn)的實(shí)施主體。試點(diǎn)院校黨委要加強對試點(diǎn)工作的領(lǐng)導,按有關(guān)規定加大資源統籌調配力度。主要應做好以下幾個(gè)方面的工作:

一是選擇有關(guān)職業(yè)技能等級證書(shū),確定參與試點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)。

二是統籌專(zhuān)業(yè)(群)資源,深入研究職業(yè)技能等級標準與有關(guān)專(zhuān)業(yè)教學(xué)標準,推進(jìn)“1”和“X”的有機銜接,將證書(shū)培訓內容及要求有機融入專(zhuān)業(yè)人才培養方案,優(yōu)化課程設置和教學(xué)內容,加強專(zhuān)業(yè)教學(xué)團隊建設,選派教師參加有關(guān)培訓。

三是根據在校學(xué)生取證需要,對專(zhuān)業(yè)課程未涵蓋的內容或者需要特別強化的實(shí)訓,在培訓評價(jià)組織支持下,組織開(kāi)展專(zhuān)門(mén)培訓,同時(shí)可面向社會(huì )成員開(kāi)展培訓。

四是符合條件的院校按程序申請設立為考核站點(diǎn),配合培訓評價(jià)組織實(shí)施證書(shū)考核。

五是管理和使用好有關(guān)經(jīng)費。

6. 省級教育行政部門(mén)主要承擔哪些工作?

負責指導監督本區域1+X證書(shū)制度試點(diǎn)工作。主要包括:

一是根據有關(guān)條件和要求,組織做好區域內試點(diǎn)院校的申報和備案工作。

二是指導院校內職業(yè)技能等級證書(shū)培訓和考核工作。

三是會(huì )同省級有關(guān)部門(mén)研究制定支持激勵教師參與試點(diǎn)工作的有關(guān)政策,將參與職業(yè)技能等級證書(shū)培訓與考核的相關(guān)工作列入教師和教學(xué)管理人員工作量范疇,將職業(yè)技能等級證書(shū)有關(guān)師資培訓納入職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃項目等。

四是配合省級有關(guān)職能部門(mén)研究確定證書(shū)培訓考核收費管理有關(guān)政策。

五是幫助協(xié)調解決試點(diǎn)工作中出現的新情況、新問(wèn)題。

7. 國家教育行政部門(mén)的有關(guān)職責是什么?

一是負責做好1+X證書(shū)制度試點(diǎn)工作的整體規劃、部署和宏觀(guān)指導,對院校內職業(yè)技能等級證書(shū)的實(shí)施工作負監督管理職責。

二是建設培訓評價(jià)組織遴選專(zhuān)家庫和招募遴選管理辦法。本著(zhù)公正公平公開(kāi)的原則進(jìn)行公示公告。

三是組織制訂有關(guān)標準化工作指南,指導培訓評價(jià)組織開(kāi)發(fā)職業(yè)技能等級標準。

四是組織對培訓評價(jià)組織行為和院校培訓質(zhì)量進(jìn)行監測和評估。

五是結合1+X證書(shū)制度試點(diǎn)工作,探索職業(yè)教育國家“學(xué)分銀行”建設。

8. 如何保證X證書(shū)的質(zhì)量?

一是開(kāi)發(fā)高質(zhì)量職業(yè)技能等級標準。充分發(fā)揮培訓評價(jià)組織的作用,按照相關(guān)規范,聯(lián)合行業(yè)、企業(yè)和院校等,依據國家職業(yè)標準,借鑒國際國內先進(jìn)標準,體現新技術(shù)、新工藝、新規范、新要求等,開(kāi)發(fā)有關(guān)職業(yè)技能等級標準。

二是嚴格職業(yè)技能等級考核與證書(shū)發(fā)放。培訓評價(jià)組織負責職業(yè)技能等級證書(shū)的考核與證書(shū)發(fā)放??己藘热菀从车湫蛵徫唬ㄈ海┧璧穆殬I(yè)素養、專(zhuān)業(yè)知識和職業(yè)技能,體現社會(huì )、市場(chǎng)、企業(yè)和學(xué)生個(gè)人發(fā)展需求??己朔绞揭`活多樣,強化對完成典型工作任務(wù)能力的考核??己苏军c(diǎn)一般應設在符合條件的試點(diǎn)院校。

三是對職業(yè)技能等級證書(shū)體現的學(xué)習成果賦予相應學(xué)分。教育部將探索建立職業(yè)教育“學(xué)分銀行”制度,對學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)技能等級證書(shū)所體現的學(xué)習成果進(jìn)行登記和存儲,計入個(gè)人學(xué)習賬號,嘗試學(xué)習成果的認定、積累與轉換,促進(jìn)學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)技能等級證書(shū)互通,研究探索構建符合國情的國家資歷框架。

四是建立職業(yè)技能等級證書(shū)和培訓評價(jià)組織監督、管理與服務(wù)機制,建設培訓評價(jià)組織遴選專(zhuān)家庫和招募遴選管理辦法,本著(zhù)公平公正公開(kāi)的原則進(jìn)行公示公告。加強有關(guān)工作指導,定期開(kāi)展“雙隨機、一公開(kāi)”的抽查和監督。培訓評價(jià)組織的行為同時(shí)接受學(xué)校、社會(huì )、學(xué)生、家長(cháng)等的監督評價(jià)。

9. 在試點(diǎn)工作中,關(guān)于基礎條件和經(jīng)費保障方面有什么考慮?

《試點(diǎn)方案》指出,各?。▍^、市)在政策、資金和項目等方面向參與實(shí)施試點(diǎn)的院校傾斜,支持學(xué)校教學(xué)實(shí)訓資源與培訓考核資源共建共享,推動(dòng)學(xué)校建好用好學(xué)校自辦、學(xué)校間聯(lián)辦、與企業(yè)合辦、政府開(kāi)辦等各種類(lèi)型的實(shí)訓基地。要吸引社會(huì )投資進(jìn)入職業(yè)教育培訓領(lǐng)域。通過(guò)政府和社會(huì )資本合作(PPP模式)等方式,積極支持社會(huì )資本參與實(shí)訓基地建設和運營(yíng)。產(chǎn)教融合實(shí)訓基地和產(chǎn)教融合型企業(yè)要積極參與實(shí)施培訓。

《試點(diǎn)方案》明確,中央財政建立獎補機制,通過(guò)相關(guān)轉移支付對各省1+X證書(shū)制度試點(diǎn)工作予以獎補。各?。▍^、市)要加大資金投入,重點(diǎn)支持深化職業(yè)教育教學(xué)改革、加強技術(shù)技能人才培養培訓等方面,并通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式支持開(kāi)展職業(yè)技能等級證書(shū)培訓和考核工作。

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