中國共產(chǎn)主義青年團發(fā)展團員工作細則
第一章 總則
第一條
為了規范發(fā)展團員工作,保證新發(fā)展的團員質(zhì)量,提升團員隊伍先進(jìn)性,依據《中國共產(chǎn)主義青年團章程》和團內有關(guān)規定,制定本細則。
第二條
發(fā)展團員工作應當按照堅持標準、控制規模、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求,有領(lǐng)導、有計劃地進(jìn)行,堅持入團自愿原則,成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè),防止突擊發(fā)展,反對關(guān)門(mén)主義。
第三條
團的基層組織應當做好經(jīng)常性發(fā)展團員工作,著(zhù)力把各方面先進(jìn)青年吸收進(jìn)團組織,保持團員隊伍朝氣蓬勃的青年特點(diǎn),使共青團真正成為團結教育青年的堅強核心。
第二章 入團積極分子的確定和培養教育
第四條
團組織應當加強對青年的教育和引導,面向青年開(kāi)展團的各項活動(dòng),宣傳團的基本知識,努力為青年健康成長(cháng)提供服務(wù),提高青年對團的認識,激發(fā)青年的進(jìn)步熱情,建立起一支數量眾多的入團積極分子隊伍。
第五條
團組織應當主動(dòng)了解青年,及時(shí)發(fā)現那些積極要求進(jìn)步、各方面表現好的青年,鼓勵他們申請入團。
第六條
年齡在十四周歲以上,二十八周歲以下的中國青年,承認團的章程,愿意參加團的一個(gè)組織并在其中積極工作、執行團的決議和按期交納團費的,可以申請加入中國共產(chǎn)主義青年團。對于經(jīng)少先隊組織培養推薦和團組織考察已達到入團標準的特別優(yōu)秀的少先隊員,可以在年滿(mǎn)十三周歲后發(fā)展他們入團,在十四周歲以前仍保留隊籍。
第七條
入團申請人應當向工作、學(xué)習所在單位團組織提出入團申請,沒(méi)有工作、學(xué)習單位或工作、學(xué)習單位未建立團組織的,應當向居住地團組織提出入團申請。
流動(dòng)青年還可以向單位所在地團組織提出入團申請。流出地已經(jīng)在流入地建立駐外團組織的,也可以向駐外團組織提出入團申請。
第八條
組織收到入團申請書(shū)后,應當在一個(gè)月內派人同入團申請人談話(huà),了解基本情況。
第九條
在入團申請人中確定入團積極分子,應采取團員推薦、少先隊組織推優(yōu)等方式,由支部委員會(huì )(不設支部委員會(huì )的由支部大會(huì ),下同)研究決定,并報上級團組織備案。
第十條
團組織應當指定一至兩名團員作入團積極分子的培養聯(lián)系人。培養聯(lián)系人的主要任務(wù)是:
(一)向入團積極分子介紹團的基本知識;
(二)了解入團積極分子的思想覺(jué)悟、道德品質(zhì)和現實(shí)表現等,做好培養教育工作,引導入團積極分子端正入團動(dòng)機;
(三)及時(shí)向團支部匯報入團積極分子情況;
(四)向團支部提出能否將入團積極分子列為發(fā)展對象的意見(jiàn)。
第十一條
團組織應當高度重視對入團積極分子的教育、培養和考察,形成集中教育和日常培養考察相結合的工作機制。對入團積極分子須進(jìn)行三個(gè)月以上的培養教育。未經(jīng)團組織培養考察的青年,一般不得發(fā)展入團。
第十二條
入團積極分子在發(fā)展入團之前要參加不少于8學(xué)時(shí)的團課學(xué)習。團組織應當對入團積極分子開(kāi)展黨的理論教育、中國特色社會(huì )主義和中國夢(mèng)教育、社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育,開(kāi)展黨史、國史和社會(huì )主義發(fā)展史教育,開(kāi)展團章教育和團的優(yōu)良傳統教育,教唱團歌,幫助他們提高思想覺(jué)悟,端正入團動(dòng)機,確立為共產(chǎn)主義事業(yè)而奮斗的信念。
第十三條
團組織應當吸收入團積極分子參加團的有關(guān)活動(dòng),給他們分配適當的社會(huì )工作,鼓勵他們努力學(xué)習、立足本職、爭創(chuàng )一流,使他們在實(shí)踐中受教育、起作用、長(cháng)才干。
應當鼓勵入團積極分子成為注冊志愿者,積極參與志愿服務(wù)。將入團積極分子是否是注冊志愿者、是否參加過(guò)一定時(shí)間的志愿服務(wù)活動(dòng)作為入團的重要考察內容。入團時(shí),積極推動(dòng)新團員成為注冊志愿者。
第十四條
團支部應及時(shí)對入團積極分子進(jìn)行考察,在經(jīng)過(guò)規定時(shí)間的培養教育后,團支部委員會(huì )應聽(tīng)取聯(lián)系人、團員和群眾的意見(jiàn),從思想覺(jué)悟和政治素質(zhì)、在本職崗位上一貫表現和道德品質(zhì)等方面對他們進(jìn)行考察,并為已具備團員條件的積極分子辦理入團手續。
入團積極分子工作、學(xué)習所在單位(居住地)發(fā)生變動(dòng),應當及時(shí)報告原單位(居住地)團組織。原單位(居住地)團組織應當及時(shí)將入團申請書(shū)、參加團的活動(dòng)記錄、培養教育情況、志愿服務(wù)記錄等有關(guān)材料轉交現單位(居住地)團組織?,F單位(居住地)團組織應當對有關(guān)材料進(jìn)行認真審查,并接續做好培養教育工作。培養教育時(shí)間可連續計算。
第十五條
完善推薦優(yōu)秀少先隊員作團的發(fā)展對象的工作制度。中學(xué)團組織應當重視發(fā)揮少先隊組織的作用,辦好“少年團?!薄爸袑W(xué)生團?!?,提高少先隊員的思想政治素質(zhì),支持、幫助和指導少先隊推薦優(yōu)秀少先隊員作團的發(fā)展對象。
少先隊組織推優(yōu),由少先隊中隊委員會(huì )討論,提出推薦對象,填寫(xiě)推薦表,報大隊委員會(huì );少先隊大隊委員會(huì )對推薦對象進(jìn)行審核后,簽署意見(jiàn)向具有發(fā)展團員審批權限的團組織推薦。少先隊組織推優(yōu)工作一般每年開(kāi)展一次。
第三章 新團員的接收
第十六條
接收新團員應當嚴格按照團章規定的標準和程序辦理。發(fā)展青年入團,要堅持把政治標準放在首位,著(zhù)重看其是否在學(xué)習、生產(chǎn)、工作和社會(huì )活動(dòng)中發(fā)揮模范帶頭作用。
第十七條
申請入團的青年要有本支部的兩名團員作介紹人。入團介紹人一般由培養聯(lián)系人擔任,也可以由申請入團的青年自己約請,或由團組織指定。
受留團察看處分尚未恢復團員權利或尚在緩期注冊期間的團員,不能作青年入團介紹人。
第十八條
入團介紹人的主要任務(wù)是:
(一)向被介紹人解釋團的章程,說(shuō)明團員的條件、義務(wù)和權利;
(二)認真了解被介紹人的入團動(dòng)機、政治覺(jué)悟、道德品質(zhì)、工作學(xué)習經(jīng)歷、現實(shí)表現等情況,如實(shí)向團組織匯報;
(三)指導被介紹人填寫(xiě)《入團志愿書(shū)》,并認真填寫(xiě)自己的意見(jiàn);
(四)向支部大會(huì )負責地介紹被介紹人的情況。
第十九條
團支部委員會(huì )應在入團積極分子中討論確定發(fā)展對象,報具有審批權限的基層團委預審。
基層團委對發(fā)展對象的條件、培養教育情況等進(jìn)行預審。預審結果以書(shū)面形式通知團支部委員會(huì ),并向預審合格的發(fā)展對象發(fā)放《入團志愿書(shū)》。
發(fā)展對象要認真如實(shí)填寫(xiě)《入團志愿書(shū)》?!度雸F志愿書(shū)》經(jīng)支委會(huì )檢查合格后,再提交支部大會(huì )討論。
第二十條
青年入團必須經(jīng)團支部大會(huì )討論通過(guò)。討論青年入團的支部大會(huì ),有表決權的到會(huì )人數必須超過(guò)應到會(huì )有表決權人數的半數。
第二十一條
支部大會(huì )討論接收青年入團的主要程序是:
(一)申請人匯報個(gè)人簡(jiǎn)歷、家庭情況和對團的認識、入團動(dòng)機以及需向團組織說(shuō)明的問(wèn)題;
(二)入團介紹人介紹申請人有關(guān)情況,并對其能否入團表明意見(jiàn);
(三)支部委員會(huì )報告對申請人的審議意見(jiàn);
(四)與會(huì )團員對申請人能否入團進(jìn)行充分討論,并采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決。贊成人數超過(guò)應到會(huì )有表決權團員的半數,才能通過(guò)接收新團員的決議。因故不能到會(huì )的有表決權的團員,在支部大會(huì )召開(kāi)前正式向團支部提出書(shū)面意見(jiàn)的,應當統計在票數內。
支部大會(huì )討論兩名以上的青年入團時(shí),必須逐個(gè)討論和表決。
第二十二條
團支部應當及時(shí)將支部大會(huì )決議寫(xiě)入《入團志愿書(shū)》,連同本人入團申請書(shū),一并報上級團組織審批。
支部大會(huì )決議主要包括:申請人的主要表現;應到會(huì )和實(shí)際到會(huì )有表決權的團員人數;表決結果;通過(guò)決議的日期;支部書(shū)記簽名。
第二十三條
接收新團員由基層團委審批。團總支一般不能審批接收新團員,但應當對新團員情況進(jìn)行審議??h以上團委直接領(lǐng)導的獨立單位的團總支和大型企業(yè)、大專(zhuān)院校直屬的分廠(chǎng)、分校團總支,經(jīng)縣以上團委授權,可以審批接收新團員,但需要在審批意見(jiàn)中注明是授權審批。
第二十四條
基層團委審批接收新團員必須召開(kāi)委員會(huì ),集體審議,表決決定。審議的主要內容是:申請人是否具備團員條件,入團手續是否完備等。審批意見(jiàn)寫(xiě)入《入團志愿書(shū)》,并通知報批的團支部。
基層團委審批兩名以上青年入團時(shí),應逐個(gè)審議和表決。
第二十五條
團支部應通過(guò)支部書(shū)記或委員談話(huà)的鄭重方式及時(shí)將上級團組織批準青年入團的決定通知本人并在團員大會(huì )上宣布。對于未被批準入團的青年,團支部也應將情況及時(shí)通知本人,幫助其認識自己的不足,鼓勵其繼續努力。
被批準入團的青年,從支部大會(huì )通過(guò)之日起取得團籍、計算團齡,并交納團費。
第二十六條
基層團委對團支部上報的接收新團員的決議,必須在三個(gè)月內審批,并報上級團委基層組織建設部門(mén)。凡無(wú)故超過(guò)規定時(shí)間而未予審批的,應追究有關(guān)人員的責任。
第二十七條
新團員應當參加入團儀式。入團儀式可以由團的基層委員會(huì )、總支部委員會(huì )或支部委員會(huì )組織。在入團儀式上,由上級團組織的代表或本級團組織的負責人帶領(lǐng)新團員宣誓,并向新團員頒發(fā)團員證和團徽。團員證需由團的縣級委員會(huì )或其授權辦理頒發(fā)團員證具體事宜的基層團委加蓋鋼印。入團儀式可以邀請同級黨組織的負責人參加。
第二十八條
團組織應加強對新團員的教育和管理,幫助他們不斷提高思想政治素質(zhì)和執行團章、履行團員義務(wù)的自覺(jué)性。
第二十九條
團組織應將新團員的《入團志愿書(shū)》存入本人人事檔案,由檔案管理部門(mén)統一管理。未建立人事檔案的,學(xué)生團員的《入團志愿書(shū)》由學(xué)校團委建立團員檔案并進(jìn)行管理;其他團員的由街道、鄉鎮團組織統一管理??h級團委要加強對學(xué)校、街道、鄉鎮團組織發(fā)展團員工作檔案管理的指導和監督。
第三十條
在特殊情況下,團的中央和省、自治區、直轄市委員會(huì )可以直接接收團員。
第四章 團員的追認
第三十一條
入團積極分子在申請入團期間,對在中國特色社會(huì )主義事業(yè)中為黨和人民利益英勇獻身,事跡突出,并在較大范圍內有教育意義的,可以追認為團員。
第三十二條
追認團員應由其所在單位團組織整理事跡材料,經(jīng)其生前所在團支部召開(kāi)支部大會(huì )通過(guò)和縣級以上團委審查同意后,報送省級團委批準。
第五章 發(fā)展團員工作的領(lǐng)導和紀律
第三十三條
各級團委應當把發(fā)展團員工作列入重要議事日程,將其作為工作述職、評議、考核的重要內容,考核結果作為評選表彰的重要依據。對發(fā)展團員工作情況,團的各級領(lǐng)導機關(guān)應每年開(kāi)展一次檢查,基層團委隨時(shí)掌握工作進(jìn)度,及時(shí)解決問(wèn)題。對于發(fā)展團員工作情況較差的團組織要進(jìn)行通報,必要時(shí)由團的領(lǐng)導機關(guān)進(jìn)行組織整頓。
第三十四條
基層團委和地方各級團委必須依據全國發(fā)展團員計劃,根據本地區、本單位團員占青年的比例和入團積極分子隊伍的情況,確定每年發(fā)展團員的任務(wù)和目標,制定出切實(shí)可行的工作措施,保證發(fā)展團員工作持續穩定地向前發(fā)展。
應當重視做好非公企業(yè)、農村社區、新興青年群體等領(lǐng)域的發(fā)展團員工作。
第三十五條
各級團組織對發(fā)展團員工作中出現的違紀違規問(wèn)題和不正之風(fēng),應當嚴肅查處。對不堅持標準、不履行程序和培養考察失職、審查把關(guān)不嚴的團組織及其負責人、直接責任人進(jìn)行批評教育,情節嚴重的給予紀律處分。對違反團章和有關(guān)規定發(fā)展團員的典型案例要及時(shí)進(jìn)行查處和通報,對違反規定吸收入團的,一律不予承認,切實(shí)維護發(fā)展團員工作的嚴肅性。
第三十六條
《入團志愿書(shū)》的式樣由團中央基層組織建設部負責制定,省級團委基層組織建設部門(mén)按照式樣統一印制,并嚴格管理。
第六章 附則
第三十七條
本細則由團中央基層組織建設部負責解釋。
第三十八條
本細則自發(fā)布之日起施行?!吨袊伯a(chǎn)主義青年團發(fā)展團員工作細則(試行)》同時(shí)廢止。
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