在全縣食品藥品監督管理體制改革工作
會(huì )議上的講話(huà)
縣食品藥品監督管理委員會(huì )辦公室副主任
縣 食 品 藥 品 監 督 管 理 局 局 長(cháng)
各位領(lǐng)導，同志們：
今天，縣委、縣政府在這里召開(kāi)舉行食品藥品監督管理局掛牌儀式大會(huì )，正式宣告縣食品藥品監督管理局成立，這是我縣食品藥品監管事業(yè)的一個(gè)春天，標志著(zhù)我縣食品藥品監管事業(yè)將邁入一個(gè)新時(shí)代，這也說(shuō)明縣委、縣政府對民生保障及社會(huì )管理工作的高度重視。按照會(huì )議安排，我就食品藥品監管系統如何做好當前工作，講以下三個(gè)方面：
一、在堅定信心中升華認識，切實(shí)增強隊伍自身建設的責任感和緊迫感
我們將嚴格落實(shí)黨中央的“八項規定”，以深入推進(jìn)"效能風(fēng)暴"行動(dòng)為重要抓手,加強效能建設,提高依法行政的能力,嚴格依照法定權限和程序履行職責,努力做到規范執法、公正執法、文明執法。加強黨風(fēng)廉政建設,提高拒腐防變的能力,全面推進(jìn)懲治和預防腐敗體系建設,建立健全具有食品藥品監督管理工作特點(diǎn)的防控體系,切實(shí)做到?jīng)Q策民主化、項目管理程序化、資金管理制度化,從源頭上防止腐敗現象發(fā)生。厲行勤儉節約、反對鋪張浪費,帶頭抵制形式主義、官僚主義、享樂(lè )主斗和奢靡之風(fēng),努力實(shí)現食品藥品和監管隊伍“兩個(gè)安全”。充分發(fā)揮班子成員的主動(dòng)性和創(chuàng )造性,把民主討論、集體決策與明確分工、落實(shí)責任結合起來(lái),充分發(fā)揮領(lǐng)導集體的作用。
人員到位后，我們將把加強隊伍建設放在心上、拿在手上，制定全員培訓計劃，全面加強政治理論、法律法規、監管業(yè)務(wù)等知識的學(xué)習，努力提高隊伍履職能力，著(zhù)力打造一支政治強、作分硬、守紀律、會(huì )監管的食品藥品監管隊伍。我們將堅持、傳承好做法好經(jīng)驗，把團結向上的局面維護好、發(fā)展好，形成團結干事、和諧共事、按章辦事的良好氛圍，實(shí)現隊伍從整合走向融合。
二、在攻堅克難中真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng )食品安全監管工作新局面
近年來(lái)，我縣對食品安全工作非常重視，全縣上下，各地、各有關(guān)部門(mén)共同努力，加大對食品安全的監管力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法活動(dòng)，食品安全狀況總體是好的。但我們也清醒地看到，我縣的食品安全方面還存在諸多問(wèn)題，食品安全形勢非常嚴峻，人民群眾對加強食品監管的呼聲越來(lái)越高。這次縣委、縣政府本著(zhù)對人民群眾身體健康和生命安全高度負責的精神，決定重新組建縣食品藥品監督管理局，這標志著(zhù)我縣食品監管工作邁入了一個(gè)新的發(fā)展階段，對于我縣建立統一、權威、高效的食品監管體制，提高食品安全綜合監管水平，確保廣大人民群眾飲食安全，促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會(huì )的全面、健康、可持續發(fā)展，必將發(fā)揮重要而積極的作用。所以我們要以此為契機，統一認識，全力以赴，努力開(kāi)創(chuàng )食品藥品安全監管新局面。一是組建到位后，我們要集中精力，開(kāi)展一次“兩節”前的食品藥品安全“攻堅戰”。要起到振奮士氣、提高形象、摸清底子、積累經(jīng)驗的目的。二是切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責任。一旦發(fā)現問(wèn)題，要在經(jīng)濟上重罰、法律上嚴懲，使之不敢、不能生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不合格、不安全的商品。要完善食品企業(yè)準入制度，提高行業(yè)進(jìn)入門(mén)檻，加快規?；?、集約化生產(chǎn)，加快品牌培育，提升企業(yè)質(zhì)量安全保障能力。要督促企業(yè)建立全過(guò)程質(zhì)量安全制度，把安全措施落實(shí)到設計、原料采購、工藝設備采用、產(chǎn)品過(guò)程質(zhì)量控制和下線(xiàn)檢測等每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節。要建立食品可追溯體系，強化召回制度，促進(jìn)供應鏈上下游的企業(yè)互相監督。要完善監管體制，堅持對企業(yè)實(shí)行量化分級、駐廠(chǎng)監督員和質(zhì)量授權人等制度，把重心由事后追究責任轉到事前防范。充分發(fā)揮食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織的作用，引導和約束食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠信經(jīng)營(yíng)。嚴厲懲處違法違規行為，建立和落實(shí)強制退出機制，使失信成本遠大于守法成本，促進(jìn)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)。三是著(zhù)力構建長(cháng)效機制。食品藥品安全工作是一項長(cháng)期、復雜、艱巨的系統工程。雖然我縣已于2011年取得“餐飲服務(wù)省級食品安全示范縣”和“省級藥品安全示范縣”稱(chēng)號，今年我們還在爭創(chuàng )“國家級藥品安全示范縣”，我們更要積極探索建立長(cháng)效監管機制，充分保障食品藥品市場(chǎng)的安全。要加強監管制度規章、風(fēng)險監測與評估、安全預警與應急管理和信息報告、收集與發(fā)布等機制建設，積極探索完善監管機制的有效途徑。要建立健全行政許可、監督檢查、抽樣檢驗、事故防范等工作制度，規范審批和執法監管。要統籌全面監管與重點(diǎn)監管、常態(tài)監管與應急處置的關(guān)系，科學(xué)制定治理措施，定期開(kāi)展安全風(fēng)險評估，加大整改、盯防、監測、監控力度，嚴防安全事件發(fā)生。要完善應急預案體系及風(fēng)險預警信息平臺建設，確保在食品藥品安全事件處置方面做到快速反應、有效應對、化危為安。四是切實(shí)加強市場(chǎng)監管。我們將圍繞影響食品安全的突出問(wèn)題，強化許可準入，堅決杜絕無(wú)證餐飲從業(yè)和低水平、低層次存在安全隱患的餐飲店開(kāi)業(yè)現象；對群眾反映強烈的非法添加、“地溝油”、不合格肉、制假售假、學(xué)校食堂等突出問(wèn)題加大整治力度，嚴防假冒偽劣、過(guò)期變質(zhì)、摻雜使假、有毒有害等問(wèn)題食品流入市場(chǎng)；嚴格落實(shí)餐飲環(huán)節索證索票、臺帳建立和成品留樣制度，保障安全責任可追溯，切實(shí)消除安全隱患。切實(shí)推進(jìn)保健食品“打四非”專(zhuān)項行動(dòng)，保持打擊保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法違規行為高壓態(tài)勢。扎實(shí)推進(jìn)以打擊藥品違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營(yíng)，建設藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規范和藥品監管機制為內容的“兩打兩建”專(zhuān)項行動(dòng)，解決當前存在的突出問(wèn)題和安全隱患。加強特殊藥品的監管，增強基本藥物的全程監控能力，加強藥品不良反應、醫療器械不良事件監測，提高安全事件預警和應急能力。五是大力促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。安全的食品是生產(chǎn)出來(lái)的，而不是監管出來(lái)的，人民需要安全的食品是食品企業(yè)乃至食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力。食品行業(yè)對我縣的經(jīng)濟發(fā)展有著(zhù)舉足輕重的作用，我們將探索研究制定一系列措施，引導食品產(chǎn)業(yè)調整、產(chǎn)業(yè)升級換代、產(chǎn)業(yè)資源整合，通過(guò)發(fā)展來(lái)全面提升企業(yè)的素質(zhì)，全面提高食品安全水平。
三、在強化宣傳中創(chuàng )新機制，構建社會(huì )共治格局
加大食品藥品安全政策、基本知識的宣傳力度,引導社會(huì )各界廣泛支持、積極參與食品藥品安全監管工作。建立健全食品藥品安全有獎舉報制度,保護舉報人的合法權益,調動(dòng)社會(huì )公眾參與監管的積極性。暢通投訴渠道,對消費者反映的違法違規行為和質(zhì)量安全隱患,及時(shí)核查處置,及時(shí)回應回復。正確引導社會(huì )輿論,推進(jìn)食品藥品安全信息公開(kāi)及時(shí)發(fā)布重要事項、重大案件處置等信息,引導各類(lèi)媒體如實(shí)報道有關(guān)情況,推動(dòng)建設性地解決問(wèn)題,增強政府公信力。要推進(jìn)企業(yè)誠信建設，健全完善“黑名單”制度，依法公開(kāi)不法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的不良信息，使其一處失信、寸步難行。將不斷加大食品藥品安全知識的宣傳和普及力度，充分發(fā)揮群眾團體、社區和村社組織在城鄉食品藥品安全保障工作中的基礎性作用，完善群眾參與機制，擴大食品藥品安全預警信息發(fā)布渠道和范圍。借改革契機，宣傳全社會(huì )共同關(guān)注食品藥品安全，共同維護食品藥品安全的良好氛圍，贏(yíng)得社會(huì )各界的廣泛支持和積極參與。
同志們：食品安全工作是一個(gè)永不言收兵的戰場(chǎng)，任重而道遠，衷心希望食品藥品監管工作的全體同志以“三個(gè)代表”重要思想為指導，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，切實(shí)履行黨和人民賦予的監管職責，團結一致，同心協(xié)力，依法行政，執政為民，為保障人民群眾的飲食安全，為建設美好××××作出新的更大的貢獻。
謝謝大家！
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