[美國《每日航宇》2007年3月16日報道] 3月15日,美國眾議院以壓倒多數通過(guò)了一項采辦改革議案,該議案特別針對防務(wù)領(lǐng)域中已認識到的問(wèn)題,尋求在聯(lián)邦采辦中開(kāi)展更大競爭和落實(shí)安全防范措施。該項立法起因于五角大樓授予的與伊拉克有關(guān)的幾個(gè)重大項目。該議案預示著(zhù)民主黨開(kāi)始對許多其視為濫用或浪費的合同和支出加以控制。這項眾議院所謂的合同責任議案在參議院也位居采辦改革議案的前列,因此,可能最終會(huì )作為總統考慮的一項措施。
據眾議院辦公室宣布,該項議案有73票反對、347票贊成,其中有119名共和黨議員也投了贊成票。在眾議院武器部隊委員會(huì )中擔任高官的共和黨人本周早些時(shí)候參與捍衛了某些“采購靈活性”。議案中的某些條款將緊急情況下授予的非投標合同期限限制為一年,以最大程度地減少采用非競爭合同,強調固定價(jià)格合同和重視承包商“過(guò)高討價(jià)”問(wèn)題。據眾議院監督和政府改革委員會(huì )人員透露,該項議案將禁止前聯(lián)邦采購官員從政府承包商那里接受補償的法令進(jìn)一步擴展到包括律師和說(shuō)客,禁止合同官員為其親屬討要職位。此外,還涉及須等待多長(cháng)時(shí)間采購官員才可以授予或監督與前雇員有關(guān)的合同。眾議院議員對該議案作了修正,要求聯(lián)邦政府道德署針對如何要求政府承包商和聯(lián)邦政府投資的研發(fā)中心提出建議,告誡政府遵守個(gè)人金融利息約束,禁止違背公眾利益的行為。
該修正案是去年防務(wù)分析研究所(IDA)所作的一項評估的直接結果,該項評估是由F-22“猛禽”戰斗機的一項多年采購合同的支持者推動(dòng)的。后來(lái),當時(shí)的IDA執行官、與F-22 的一家轉包商有業(yè)務(wù)聯(lián)系的一位退休海軍上將離職,于是,國會(huì )要求開(kāi)展一項新的研究。另外,該議案之所以關(guān)注政府官員親屬的問(wèn)題,是源自涉及波音和空中加油機的Darleen Druyun丑聞。同時(shí),伊拉克重建合同對該議案中的許多競爭相關(guān)條款給予了支持。
參議院面臨相關(guān)的工作。參議院一名負責政府改革問(wèn)題的民主黨領(lǐng)導人上個(gè)月提出了旨在控制單來(lái)源合同授予的立法,支持總檢察長(cháng)的工作、限制轉包次數,目標直指牽頭的系統集成商。參議院高層民主黨人早些時(shí)候公開(kāi)了針對五角大樓承包商存在的所謂的合同浪費、欺詐和濫用行為而提出的另一項議案,此后提出了該項立法。
與此同時(shí),五角大樓官員已通過(guò)推進(jìn)其內部的創(chuàng )新舉措,試圖反駁或跟上國會(huì )的行動(dòng)。負責采辦、技術(shù)和后勤的副部長(cháng)Ken Krieg3月14日詳細介紹了新發(fā)布的《向國會(huì )的防務(wù)采辦轉型報告》。本月初,國防部常務(wù)副部長(cháng)Gordon England和參謀長(cháng)聯(lián)席會(huì )議副主席、海軍上將Edmund Giambastiani Jr.也告訴立法者,五角大樓重申其通過(guò)聯(lián)合要求監督委員會(huì )在采辦中擁有的領(lǐng)導地位。
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