國有企業(yè)產(chǎn)權轉讓流程
一、產(chǎn)權轉讓的基本程序
(一)書(shū)面決議
1.實(shí)施項目可行性分析和研究。
2.按照內部決策程序進(jìn)行審議，并形成書(shū)面決議。
(1)國有獨資企業(yè)的產(chǎn)權轉讓?zhuān)瑧斢煽偨?jīng)理辦公會(huì )議審議。
(2)國有獨資公司的產(chǎn)權轉讓?zhuān)瑧斢啥聲?huì )審議;沒(méi)有設立董事會(huì )的，由總經(jīng)理辦公會(huì )議審議。
(3)涉及職工合法權益的，應當聽(tīng)取職代會(huì )的意見(jiàn)，對職工安置等事項應當經(jīng)職代會(huì )討論通過(guò)。
(二)清產(chǎn)核資
1.轉讓方組織清產(chǎn)核資
此情形適用于轉讓方擁有控股地位的情形：
(1)根據清產(chǎn)核資結果編制資產(chǎn)負債表和資產(chǎn)移交清冊。
(2)委托會(huì )計師事務(wù)所實(shí)施全面審計(包括對轉讓標的企業(yè)的法定代表人實(shí)施離任審計)。
2.同級國有資產(chǎn)管理部門(mén)組織進(jìn)行清產(chǎn)核資
此情形適用于轉讓所出資企業(yè)國有產(chǎn)權導致轉讓方不再擁有控股地位的情形，并委托社會(huì )中介機構開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。
(三)資產(chǎn)評估
1.委托具有相關(guān)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構實(shí)施資產(chǎn)評估。
2.評估報告須經(jīng)核準或者實(shí)施備案，對于轉讓企業(yè)國有產(chǎn)權導致轉讓方不再擁有控股地位的，應當報經(jīng)本級人民政府批準。
3.確定轉讓價(jià)格。
轉讓價(jià)格的確定不得低于評估結果的90%，如果低于這個(gè)比例，應當暫停產(chǎn)權交易，在獲得相關(guān)產(chǎn)權轉讓批準機構同意后方可繼續進(jìn)行交易。
(四)委托產(chǎn)權交易機構公告產(chǎn)權交易信息
1.信息應當公告在省級以上公開(kāi)發(fā)行的經(jīng)濟或者金融類(lèi)報刊和產(chǎn)權交易機構的網(wǎng)站上，征集受讓方。
2.產(chǎn)權轉讓公告期為20個(gè)工作日。
3.披露信息的內容：
(1)轉讓標的的基本情況。
(2)轉讓標的企業(yè)產(chǎn)權的構成情況。
(3)產(chǎn)權轉讓行為的內部決策及批準情況。
(4)轉讓標的的企業(yè)近期經(jīng)審計的主要財務(wù)指標數據。
(5)轉讓標的企業(yè)資產(chǎn)評估核準或者備案情況。
(6)受讓方應當具備的基本情況。
(7)其他須披露的事項。
4.受讓方應當具備的條件：
(1)具有良好的財務(wù)狀況和支付能力。
(2)具有良好的商業(yè)信用。
(3)受讓方為自然人的，應當具有完全民事行為能力。受讓方為外國、港、澳、臺的法人、自然人或者其他組織的，受讓企業(yè)產(chǎn)權應當符合《指導外商投資方向規定》及其他有關(guān)的規定。
(4)國家法律、行政法規規定的其他條件。
(五)組織實(shí)施產(chǎn)權交易
1.征集到兩個(gè)以上受讓方的，應當采取拍賣(mài)和招標的方式實(shí)施。轉讓成交后，轉讓方與受讓方應當簽訂產(chǎn)權轉讓合同。
產(chǎn)權轉讓合同的內容包括：轉讓方與受讓方的名稱(chēng)和住所;轉讓標的企業(yè)國有產(chǎn)權的基本情況;轉讓標的企業(yè)涉及的職工安置方案;轉讓標的企業(yè)涉及的債權、債務(wù)處理方案;轉讓方式、價(jià)格、價(jià)款支付時(shí)間、付款條件;產(chǎn)權交割事宜;稅費負擔;合同爭議的解決方式;違約責任;合同變更和解除的條件;其他條款。
2.征集到一個(gè)受讓方的，或者經(jīng)國有資產(chǎn)監督管理機構批準的，采取協(xié)議轉讓的方式。注意：采取這種方式實(shí)施產(chǎn)權轉讓的，并不必然直接簽訂產(chǎn)權轉讓合同，即應當草簽合同，然后實(shí)施可行性分析、研究，并經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì )議、董事會(huì )會(huì )議審議，并形成書(shū)面決議后，才能簽訂正式合同。
3.經(jīng)轉讓導致轉讓方不再擁有控股地位的，轉讓方和受讓方協(xié)商提出企業(yè)重組方案(包括企業(yè)職工優(yōu)先安置方案)。處理好與職工的勞動(dòng)關(guān)系，解決轉讓標的企業(yè)拖欠職工的工資、欠繳的社會(huì )保險費以及其他有關(guān)費用，并做好企業(yè)職工各項社會(huì )保險關(guān)系的接續工作。
(六)價(jià)款支付
1.按照產(chǎn)權轉讓合同的約定支付價(jià)款;
2.轉讓原則：一次性付清的原則;一次性付清確有困難的，可以分期支付，但首期付款額不得低于總價(jià)款的30%，并在合同生效之日起5個(gè)工作日內支付，其余款項應當提供合法的擔保，付款期限也不能低于1年。
3.涉及國有土地使用權、采礦權、探礦權轉讓的，應當按照國土資源部有關(guān)的規定及其相關(guān)法律、法規辦理。
(七)憑產(chǎn)權交易憑證辦理產(chǎn)權登記。
二、審批程序
(一)決定產(chǎn)權轉讓的主體
1.國有資產(chǎn)監督管理機構決定出資企業(yè)的國有產(chǎn)權轉讓。其中，轉讓企業(yè)國有產(chǎn)權導致國家不再擁有控股地位的，應當報本級人民政府批準。
2.所出資企業(yè)決定其子企業(yè)的國有產(chǎn)權轉讓。其中，重要子企業(yè)的重大國有資產(chǎn)產(chǎn)權轉讓事項，應當報同級國有資產(chǎn)監督管理機構會(huì )簽財政部門(mén)后批準。其中，涉及政府社會(huì )公共管理審批事項的，須預先報經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)審批。
(二)對書(shū)面文件及其方案的審查
1.審查的文件包括：決議文件、產(chǎn)權轉讓方案、產(chǎn)權登記證、律師事務(wù)所出具的法律意見(jiàn)書(shū)、受讓方應當具備的基本條件等。
2.產(chǎn)權轉讓方案的內容：轉讓標的企業(yè)國有產(chǎn)權的基本情況;企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓行為的有關(guān)論證情況;轉讓標的企業(yè)涉及的、經(jīng)企業(yè)所在地勞動(dòng)保障行政部門(mén)審核的職工安置方案;轉讓標的企業(yè)涉及、債務(wù)包括拖欠職工債務(wù)的處理方案;企業(yè)國有企業(yè)產(chǎn)權轉讓收益處置方案;企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓公告的主要內容;
3.轉讓企業(yè)國有產(chǎn)權導致轉讓方不再擁有控股地位的，應當附送經(jīng)債權金融機構書(shū)面同意的相關(guān)債權債務(wù)協(xié)議、職工代表大會(huì )審議職工安置方案的決議等。
4.企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓事項經(jīng)批準或者決定后，如轉讓和受讓雙方調整產(chǎn)權轉讓比例或者企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓方案有重大變化的，應當按照規定的程序重新報批
聯(lián)系客服
