| 國際電信聯(lián)盟(ITU)簡(jiǎn)介 | |
(2005-03-07 10:10:23) | |
| ITU的歷史可以追溯到1865年。為了順利實(shí)現國際電報通信，1865年5月17日，法、德、俄、意、奧等20個(gè)歐洲國家的代表在巴黎簽訂了《國際電報公約》，國際電報聯(lián)盟（International Telegraph Union ，ITU）也宣告成立。 隨著(zhù)電話(huà)與無(wú)線(xiàn)電的應用與發(fā)展，ITU的職權不斷擴大。1906年，德、英、法、美、日等27個(gè)國家的代表在柏林簽訂了《國際無(wú)線(xiàn)電報公約》。1932年，70多個(gè)國家的代表在西班牙馬德里召開(kāi)會(huì )議，將《國際電報公約》與《國際無(wú)線(xiàn)電報公約》合并， 制定《國際電信公約》，并決定自1934年1月1日起正式改稱(chēng)為“國際電信聯(lián)盟”（International Telecommunication Union）。 經(jīng)聯(lián)合國同意，1947年10月15日國際電信聯(lián)盟成為聯(lián)合國的一個(gè)專(zhuān)門(mén)機構，其總部由瑞士伯爾尼遷至到日內瓦。 經(jīng)過(guò)100多年的變遷，1992年12月，為適應不斷變化的國際電信環(huán)境，保證ITU在世界電信標準領(lǐng)域的地位，ITU決定對其體制、機構和職能進(jìn)行改革。改革后的ITU最高權利機構仍是全權代表大會(huì )。全權代表大會(huì )下設理事會(huì )、電信標準部、無(wú)線(xiàn)電通信部和電信發(fā)展部門(mén)。理事會(huì )下設秘書(shū)處，設正、副秘書(shū)長(cháng)。電信標準部、無(wú)線(xiàn)電通信部和電信發(fā)展部承擔著(zhù)實(shí)質(zhì)性標準制訂工作，各設1位主任。聯(lián)合國的任何一個(gè)主權國家都可以成為ITU的成員。成員國的政府（多數情況下是其電信管理部門(mén)的代表機構）在ITU中的地位是平等的，都要承擔特別的義務(wù)，同時(shí)也享有特別的權利（投票權）。其他的組織機構，如網(wǎng)絡(luò )與服務(wù)供應商、制造商，科技協(xié)會(huì )和其他的國際性和區域性組織，經(jīng)過(guò)批準可以參加ITU的某些活動(dòng)（如制訂電信標準）。國際電聯(lián)現有會(huì )員、準會(huì )員150多個(gè)國家和地區。ITU使用中、法、英、西、俄五種正式語(yǔ)言，出版電聯(lián)正式文件用這五種文字。工作語(yǔ)言為英、法、西三種。 1993年3月1日在芬蘭首都赫爾辛基舉行的國際電聯(lián)的第一屆世界電信標準大會(huì )（WTSC-93）上，對電聯(lián)原有的三個(gè)機構CCITT、CCIR和IFRB進(jìn)行了改組，取而代之的是電信標準化部門(mén)（ITU-T）、無(wú)線(xiàn)通信部門(mén)（ITU-R）和電信發(fā)展部門(mén)（ITU-D）。秘書(shū)長(cháng)是ITU的法定代表人（目前由Yoshio Utsumi擔任），但ITU不同的活動(dòng)由3個(gè)部門(mén)分擔，行政權利由各個(gè)部門(mén)的負責人分享。 ITU的宗旨，按其“基本法”，可定義如下：1、保持和發(fā)展國際合作，促進(jìn)各種電信業(yè)務(wù)的研發(fā)和合理使用；2、促使電信設施的更新和最有效的利用，提高電信服務(wù)的效率，增加利用率和盡可能達到大眾化、普遍化；3、協(xié)調各國工作，達到共同目的，這些工作可分為電信標準化、無(wú)線(xiàn)電通信規范和電信發(fā)展3個(gè)部分，每個(gè)部分的常設職能部門(mén)是“局”，其中包括電信標準局（TSB）、無(wú)線(xiàn)通信局（RB）和電信發(fā)展局（BDT）。 ITU每年召開(kāi)1次理事會(huì )（目前有46個(gè)成員）；每4年召開(kāi)1次全權代表大會(huì )、世界電信標準大會(huì )和世界電信發(fā)展大會(huì )；每2年召開(kāi)1次世界無(wú)線(xiàn)電通信大會(huì )。 電信標準化部門(mén)（TSS，或稱(chēng)ITU-T） 電信標準化部門(mén)（TSS）由原來(lái)的CCITT和CCIR從事標準化工作的部門(mén)合并而成。其主要職責是完成電聯(lián)有關(guān)電信標準方面的目標，即研究電信技術(shù)、操作和資費等問(wèn)題，出版建議書(shū)，目的是在世界范圍內實(shí)現電信標準化，包括在公共電信網(wǎng)上無(wú)線(xiàn)電系統互連和為實(shí)現互連所應具備的性能。還包括原CCITT和CCIR從事的標準工作。 ITU-T的標準化工作 無(wú)論是以前的CCITT，還是現在的ITU-T，其標準化工作都是由很多研究小組（SG）來(lái)完成的。每個(gè)SG都負責電信的一個(gè)領(lǐng)域（傳輸、交換、話(huà)音和非話(huà)音網(wǎng)等）。除此之外，其他的一些國際組織、科技協(xié)會(huì )和公司等也可以派專(zhuān)家來(lái)參加標準化工作。 每個(gè)SG的成員最多可能有400多人。很顯然這樣一個(gè)過(guò)于龐大的團體要進(jìn)行復雜、經(jīng)常又是十分細致的標準制定工作比較困難，于是SG又分成許多工作組（WP），WP可以再細分成專(zhuān)家組，甚至可以分得再細。 各個(gè)SG制定自己領(lǐng)域內的標準。在1988年以前，這些標準的草案必須提交給4年1次的代表大會(huì )，獲一致通過(guò)才能正式成為標準。在1993年3月的ITU會(huì )議上，決定采用“加速程序批準新建議和修改建議”的方案。按照這種新的方法，標準的草案只要在SG會(huì )議上被通過(guò)，便可用函信的方法征求其他代表的意見(jiàn)，如果80%的回函是贊成的，則這項標準就算獲得最后通過(guò)，而且不再發(fā)行成套的建議書(shū)，只采用小冊子形式，及時(shí)出版新的和修改的建議書(shū)。這樣就大大縮短了標準的制定周期，提高了效率。 ITU-T制定的標準被稱(chēng)為“建議書(shū)”，意思是非強制性的、自愿的協(xié)議。因為它保證了各國電信網(wǎng)的互聯(lián)和運轉，所以越來(lái)越廣泛地被全世界各國所采用。 無(wú)線(xiàn)電通信部門(mén)（RS，或稱(chēng)ITU-R） 無(wú)線(xiàn)電通信部門(mén)研究無(wú)線(xiàn)通信技術(shù)和操作，出版建議書(shū)，還行使世界無(wú)線(xiàn)電行政大會(huì )（WARC），CCIR和頻率登記委員會(huì )的職能，包括： 1.無(wú)線(xiàn)電頻譜在陸地和空間無(wú)線(xiàn)電通信中的應用； 2.無(wú)線(xiàn)電通信系統的特性和性能； 3.無(wú)線(xiàn)電臺站的操作； 4.遇險和安全方面的無(wú)線(xiàn)電通信。 電信發(fā)展部門(mén)（TDS，或稱(chēng)ITU-D） 電信發(fā)展部門(mén)由原來(lái)的電信發(fā)展局（BDT）和電信發(fā)展中心（CDT）合并而成。其職責是鼓勵發(fā)展中國家參與電聯(lián)的研究工作，組織召開(kāi)技術(shù)研討會(huì )，使發(fā)展中國家了解電聯(lián)的工作，盡快應用電聯(lián)的研究成果；鼓勵國際合作，向發(fā)展中國家提供技術(shù)援助，在發(fā)展中國家建設和完善通信網(wǎng)。電信發(fā)展部門(mén)(ITU-D)主要由三個(gè)部分組成：即世界電信發(fā)展大會(huì )和區域性的發(fā)展大會(huì )、電信發(fā)展研究組、電信發(fā)展局。 電信發(fā)展局負責ITU-D的組織和協(xié)調工作；電信發(fā)展研究組主要研究發(fā)展中國家普遍感興趣的具體電信問(wèn)題；而世界電信發(fā)展大會(huì )在ITU-D中是最具權威性的機構，每隔4年舉行一次。 在國際標準化組織中，提出標準建議稿的立項方式和立項定位大體分為以下五種情況： 1． 提案被采納，作某一重要標準的修訂的一部分，或幾段； 2． 提案被采納，作某一重要標準的更正； 3． 提案被采納，作某一重要標準的修訂的一部分，與其它幾個(gè)部分共同組成一個(gè)重要國際標準； 4． 提案被采納，作某一重要標準的補充； 5． 提案被采納，作某一個(gè)獨立的重要標準，如X.85、X.86。 國際標準的影響非常大，一般一項國際眾提出文稿到批準為標準至少需要兩年，往后的3-5年需要對它進(jìn)行不斷的維護和完善。被批準為國際標準需要得到189個(gè)國家和600多個(gè)工業(yè)組織及眾多廠(chǎng)商的認可。所以國際標準制訂是涉及到重大創(chuàng )新、知識產(chǎn)權、市場(chǎng)、開(kāi)發(fā)的綜合能力的體現。 |
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