
如果將“平墳”所得0.45萬(wàn)畝土地用于出讓?zhuān)悦慨€價(jià)格10萬(wàn)元計算,至少能獲得4.5億元的財政收入?!捌綁瀼透边\動(dòng)的實(shí)質(zhì),不是“死人與活人爭地”,而是“活人與死人爭地”。
年初以來(lái),河南持續發(fā)起大規?!捌綁灐边\動(dòng),僅周口市一地在數月內就平掉300多萬(wàn)座墳墓,成為和諧訴求下的一個(gè)不和諧音符。
根據河南省有關(guān)文件,“平墳”的主要目的在于“復耕”。但是,坦率地說(shuō),千百年來(lái),中國最懂得珍惜土地的人,不是“四體不勤、五谷不分”的官吏,而是“面朝黃土、靠地吃飯”的農民。在農村,墳墓多在山林荒地或田野的犄角旮旯,只有少量在耕地之中且面積很小,一般在1.5-2.0平方米之間。中國有史以來(lái)逝者累計或已高達數百億眾,但從未發(fā)生過(guò)“死人與活人爭地”的現象。
事實(shí)上,河南“平墳”雖多,但“復耕”面積甚少。以周口市為例,該市原有墳頭約340萬(wàn)座,現已平遷300萬(wàn)座。其中,耕地中的墳頭至多150萬(wàn)座,按每座2平方米計算,才復耕地300萬(wàn)平方米,約合0.45萬(wàn)畝,僅為該市2011年底1281萬(wàn)畝耕地面積的0.035%。此前,有河南報紙稱(chēng),周口“平墳200萬(wàn)座,復耕土地3萬(wàn)畝”——這純粹是夸功邀賞的漂亮話(huà)。因為,即使這些墳墓都在耕地之中,按其數字倒推,每個(gè)墳頭占地面積高達10平方米,嚴重違背事實(shí)。
但是,為推動(dòng)“平墳”工作,周口市級財政已投入5000多萬(wàn)元,下轄商水縣級財政已投入3000多萬(wàn)元,全市財政投入總計至少3億元。區區0.45萬(wàn)畝土地,以每畝年產(chǎn)糧食1噸、收入1000元(刨除成本)計算,每年總收入不過(guò)450萬(wàn)元,需要風(fēng)調雨順生產(chǎn)70年才能換回“平墳”投入成本。莫非周口官員已具有百年發(fā)展戰略眼光?問(wèn)題并不這么簡(jiǎn)單。
眾所周知,國家嚴令死保18萬(wàn)畝耕地“紅線(xiàn)”,層層下達各級政府“紅線(xiàn)”指標,并明確規定建設占用多少耕地,就要開(kāi)墾多少耕地。但是,日漸加速的工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程吞噬了大片良田。在這種情況下,既不踏過(guò)耕地“紅線(xiàn)”,又能大搞新城區、開(kāi)發(fā)區、科技園等項目,拉動(dòng)GDP增長(cháng),這才是官員們熱衷“平墳”的真實(shí)目的——正如周口市某縣縣長(cháng)所說(shuō):“作為產(chǎn)糧大縣需要土地支撐,縣產(chǎn)業(yè)聚集區亟待西擴,但‘入土為安’的喪葬觀(guān)念根深蒂固,死人與活人爭地矛盾突出?!?/p>
因此,完全可以斷定,河南發(fā)起“平墳”的主要目的,不是在原有耕地基礎上進(jìn)一步擴大耕地面積,而是將“平墳”所得耕地置換成開(kāi)發(fā)用地,大搞“政績(jì)工程”,壘高自己的烏紗帽,同時(shí)維持“土地財政”運轉。以周口市為例,如果將“平墳”所得0.45萬(wàn)畝土地用于出讓?zhuān)悦慨€價(jià)格10萬(wàn)元計算,至少能獲得4.5億元的財政收入。所以,“平墳復耕”運動(dòng)的實(shí)質(zhì),不是“死人與活人爭地”, 而是“活人與死人爭地”,其最大贏(yíng)家是官方,不是民眾。
另有河南有關(guān)官員稱(chēng),“平墳”的另一目的是推動(dòng)“殯葬改革”,因為現行國家有關(guān)條例明確禁止在耕地內埋葬遺體、建造墳墓。問(wèn)題是,周口市作為試點(diǎn)地區,規劃三年內建設3130座農村公益性公墓。倘若以每座公墓占地3畝算,至少需要0.9萬(wàn)畝,是已平墳復耕面積的2倍,可謂得不償失。同時(shí),公墓墳穴皆用水泥建成,不容易自然緩慢湮滅,必然導致墳頭無(wú)限增多。特別是,在這些公墓在沒(méi)有建好的情況下,就開(kāi)展大規?!捌綁灐边\動(dòng),甚至將葬在山林荒地的死者挖出強行火化并收取費用,不排除背后有殯葬行業(yè)既得利益集團推動(dòng)的可能。
此外,河南有關(guān)官員還稱(chēng),“平墳”另一目的是革除“喪葬陋習”或“四舊”。問(wèn)題是,“弘揚中華文化,建設中華民族共有精神家園”早已成為社會(huì )各界共識,而且明確寫(xiě)入官方文件。國家已將清明節確定為法定節日,鼓勵人們掃墓祭祖、慎終追遠。特別是,河南官方一方面平掉普通人祖先的墳墓,一方面又每年在新鄭黃帝陵、周口太昊陵舉行祭祖大典——“只許官員祭祖,不許百姓上墳”,讓民眾情何以堪?
墳墓是每個(gè)人的最后歸宿。發(fā)明墳墓禮葬祖先,是人類(lèi)脫離野蠻而臻于文明的重要標志。千百年來(lái),中國人堅信“祖有功,宗有德”,封墳樹(shù)木,禮葬祖先,并時(shí)加追祭和緬懷。平墳運動(dòng)將對這一價(jià)值觀(guān)念和禮儀體系造成破壞,損害國人的信仰和文化根基,并且傷害民眾情感,激化官民矛盾,影響社會(huì )和諧。
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